朱隐

[摘 要] 随着国家综合国力的逐步提升，每年都有大量基础设施项目开工建设，涉及这些工程项目的舆情事件，因其具有突发性、衍生性等特点，往往会引发社会持续关注，甚至造成恐慌，舆情风险较大。如何有序应对，防范化解相关风险，值得涉事企业深思。

[关键词] 在建工程 舆情风险 应对

中图分类号：D923.6 文献标志码：A

随着价值取向的多元化、利益诉求的多样化、信息传播渠道的快捷化，导致舆论、舆情日趋多样化、复杂化、迅速化。在国际社会动荡不安的新形势下，做好在建工程项目舆论宣传和舆情引导工作，对维护社会稳定，顺利推进工程履约具有非常重要的意义。

一、工程项目舆情特点

（一）自由性。自媒体时代，微博、抖音、微信等平台给了所有人发表意见的便利，成为网络信息的发布者和获取者，集中体现在网络信息发布的自由，而这些带有个人观点和情绪的信息体现出了不同群体的价值观，也客观反映了现实社会的不同诉求。对于参与工程项目建设的施工方、业主、监理，以及所在地政府、居民，乃至社会舆论、媒体，从不同角度出发，对舆情事件都会存在不同的理解和评价[1]。

（二）不确定性。中国互联网信息中心于2020年4月28日发布了第45次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至今年3月，我国网民规模达9.04亿，互联网普及率达64.5%。庞大的网民群体，其中许多人热衷于对某一问题或事件发表观点和评论，这种相互之间的探讨、争论，往往让事件的影响力在交汇和碰撞中膨胀、发酵，衍生出新的论点，或是引发更深层次的探讨，这也给事件发展的带来了不确定性。在工程项目舆情事件中，正是由于这种不确定性，给处置工作带来了巨大的挑战。

（三）突发性。工程项目舆情事件的形成往往非常迅速，一个事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索。这种突发性同时也具有迅速扩散的特点，每一个自媒体可以立即在网络中发表意见，个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。同时，各种渠道的意见又可以迅速地进行互动，从而形成叠加效果，处理不当就会在短时间内造成恶劣影响。

二、工程项目舆情防控的指导思想和应对原则

（一）指导思想。舆情防控工作应坚持以構建和谐社会和企业品牌信誉为目标，积极预防和妥善处置为重点，切实加大源头治理，不断加强机制建设，妥善处理影响企业和社会稳定的突出问题，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，确保企业和社会稳定。

（二）应对原则。对工程项目所在地周边居民形成定期进行交流沟通渠道，充分联合当地各级政府畅通沟通渠道。加大舆情风险检查和现场监测力度，重点关注农民工群体。同时，项目部坚持抓好舆情风险防控的日常教育引导，努力落实团队建设，增强全体参建员工对企业的向心力和凝聚力。

三、工程项目舆情风险防控的重点

当前，导致工程项目舆情事件发生的因素很多，综合起来，主要包括以下几个方面：

（一）环保水保方面

1.施工现场夜间施工，被周边居民投诉。

2.违反扬尘防治管理规定，噪声污染、水污染控制不力影响周边。

3.施工现场车辆带泥出门污染道路；使用不合格非道路移动机械；使用不合格油品，造成空气污染；使用不在目录内运渣车。

4.违反开工统筹及占道施工管理相关规定，未经开工统筹及占道施工审批擅自占道打围施工，被交通、建设行政主管部门通报批评或被周边商店、居民投诉。

（二）施工进度方面

因征地拆迁、方案设计、施工交叉作业顺序变更等原因引起工期滞后，导致未按政府、建设行政主管部门规定的工期完工，被政府、建设行政主管部门通报批评。

（三）安全生产方面

1.隐患风险评估、控制不力，对安全隐患没有及时采取措施予以消除，被建设行政主管部门通报批评。

2.发生质量和安全生产事故，造成较大及以上社会影响，引发社会关注。

（四）工程质量方面

1.不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工，或在工程建设质量保证资料中提供虚假数据。

2.质量投诉缺陷保修处理不及时，推诿、拖延、引起群体投诉及造成较大社会不良影响。

3.入场建筑材料无产品标识或产品标识不规范的；无出厂合格证、检测报告等产品质量控制材料或产品质量控制材料不符合现行有效技术标准，被工程质量监督机构、墙材节能监督机构、散装水泥监督机构通报批评。

4.因工程质量或设计缺陷导致建筑物漏水、倾斜、垮塌等质量事故。

（五）农民工问题

1.欠薪导致农民工集访讨薪，造成不良影响。

2.发生欠薪、工伤事故赔偿等问题后不积极处置导致以拉横幅等方式阻断交通主干道路、群殴械斗致人受伤或死亡等恶性事件。

（六）地下管线保护方面

1.违反规章，施工过程中破坏供水、排水、燃气、热力、电力、通信等城市地下管线及其附属设施，造成较大社会影响，以及引发有责投诉或其他事件的。

2.因施工导致地面沉降、塌陷或建筑物垮塌，引发群众投诉、安全事故等较大社会舆论事件。

（七）对外宣传方面

1.未请示上级新闻主管部门，擅自接受外部媒体采访，造成不良影响。

2.项目员工以任何方式私自对外发布关于项目现场施工质量、安全文明施工、进度节点等相关信息。

（八）林区、旅游区或保护区施工方面

林区施工防火、旅游区或保护区施工对环境的影响均可能导致舆情问题。

四、工程项目舆情事件应对措施

针对舆情风险点，应重点围绕快速反应、公开透明、合理引导开展工作：

（一）快速反应

就是要在事件发生的第一时间采取行动，开展事件处置的同时，立即根据实际情况，按照有关规定向上级和当地新闻主管部门报告，并请求帮助和指导，同时，施工企业的新闻宣传部门负责人要迅速前往事发地点，现场要启动新闻媒体事件应急预案，开展收起标识标牌，设置警戒隔离区域等工作，与当地政府新闻宣传主管部门对接，共同成立现场新闻中心，指定现场发言人，确保统一发声、信息完整。

（二）公开透明

就是要及时准确的地发布信息，既满足公众的知情权，也让不实的消息没有传播的空间，事件发生后，媒体记者会高度关注，迅速赶来。面对媒体记者的采访，切忌推脱阻挠、一言不发，甚至针锋相对。应当在复核记者身份后，登记联系方式，妥善接待安置。媒体采访的事宜，应该由现场新闻中心统一安排，有序进行。关于正在开展的事件处置，要定期或适时发布信息。信息内容要严谨客观，注意保护企业形象。构建畅通的信息发布渠道，通过指定的方式传递信息，尽量避免现场发布的各种不确定因素。同时，必须要做好现场所有员工的思想工作，没有现场新闻中心的授权，不能擅自接受采访，更不能私下发布信息。

（三）合理引导

采取有效的舆论引导措施，让事件的影响逐渐弱化。可以和事发当地的兄弟单位取得联系，共享媒体的资源，齐心协力地做好舆情应对。在媒体报道导向上，发挥重点媒体的权威影响力。现场新闻中心要加强同记者的沟通，取得信任与理解，要引导媒体传递正能量，把采访报道的重点放在事件处置的进展和取得的成效上。随着事件关注度的降低，要做好各方面的沟通，逐步减少信息发布的频次，弱化影响。全程做好舆情监测，发现失真消息时要立即纠正，妥善引导，挽回影响。在事件处置出现重大进展的时候，提前做好媒体采访方案，确保第一时间传递出去振奋士气，鼓舞人心的消息和画面。在事件结束一段时间后，舆情渐渐平复下来，应及时组织正面的宣传活动，努力修复受损的企业形象。

五、结语

对于工程项目舆情，应对措施的掌握必不可少，但更好的方法应当是将工作重心放在事前，特别是防范和化解安全生产、环保水保等社会关注度高、容易造成較大负面影响的风险点，为工程履约经营营造良好的内外部环境。

参考文献：

[1] 孟竹.企业生产事故中的舆情风险防范与化解[R/OL].（2019-09-19）[2020-04-12].http：//yuqing.people.com.cn/ n1/2019/0919/c429781-31362052.html.

管理学家2020年7期