提案编号：2017D005

　　提 案 人：杨明岩  长春市地方税务局直属税务局局长

　　提案内容：

　　近年来，随着互联网的快速发展，网络舆论对社会舆论的影响越来越大。在当前形势下，如何积极应对、妥善处理网络舆情，成为摆在各级机关面前的一个新课题。

　　一、网络舆情的特点及现状

　　一是关注程度很高。政府机关是受关注程度较高的一个群体。在网络上，每一起舆情事件，都会引起广大网民的密切关注，特别是负面消息一经出现，在较短的时间里就会形成舆情浪潮。

　　二是传播动机复杂。对一般的网络舆情来说，传播动机相对单纯，主要是为了提高知名度、吸引眼球。而舆情，可能是由于有些部门自身工作不到位方面的原因，也有可能是潜在的对个别部门不满、对政府机关不满、别有用心的单位和个人在其中推波助澜，甚至于个别的舆情是反党、反社会组织恶意制造的谣言。

　　三是传播迅速广泛。现在网络可以说“无所不在，无所不能”。如果发起者、传播者准确地抓住大众心理，围绕网民关注的热点问题进行炒作，就能引起广大网民的关注，再通过微信、微博、论坛等载体疯狂传播，一夜之间传播人数上百万也很容易。

　　四是影响更加深远。广泛传播的网络舆情，对政府部门的影响可想而知，一些负面的舆情持续发酵，会严重影响政府部门的形象，甚至可能会影响社会稳定大局。

　　二、引导和处置网络舆情的建议

　　（一）深化认识，提升网络舆情的认知能力

　　首先要提升重视网络舆情的意识。把关注互联网、引导互联网作为工作的重要内容，尊重公民知情权、参与权与监督权，当出现网络热点事件时，快速反应，及时处理。其次要理性面对网络舆情。对待负面舆情要从内部多查找主观原因，及时掌握网络舆情，第一时间进行引导，最大限度地把舆情危机化解在萌芽状态，在应对公众、媒体中把握好自身的态度。第三要合理利用网络舆情。要注意网络民意和网络舆情分析, 提高工作的预见性和主动性；要作好“疏导”工作，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围；要加强政务公开，提高行政透明度；要针对互联网高度开放性和虚拟性的特点，第一时间发布权威信息，用正面声音主导网上舆论，谣言就难以站得住脚。

　　（二）强化培训，提升网络舆情的应对能力

　　一要加强网络知识培训。要善于利用网络搜集信息，掌握使用网络的基本技巧和与网民沟通的基本方法，充分利用好网络这个最快、最广、最强的交流平台，了解民意、汇集民智。二要加强媒体应对知识培训。开设公共危机应对技巧与策略等课程，邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，定期开展培训，切实提高快速反应、及时应对、正确引导网络舆情的能力，提升和媒体打交道的能力。三要加强舆论引导能力培训。要自觉培养适应网络舆论监督下开展工作的能力，不仅面对舆论压力要有心理承受能力，更要提升应对水平；不仅要使信息公开成为常态，更要学会主动研究网络舆情。

　　（三）健全机制，提升网络舆情的化解能力

　　要不断完善舆情管理机制，建立预警、监控、处置、协作和考核“五位一体”的工作机制。一是建立舆情风险预警机制。对内部风险点及时进行通报提醒，制定防范对策，一旦发生舆情事件，立即启动应急预案，完善信息发布机制，做到及时纠错、公开答复，消除负面情绪。二是建立日常舆情监控机制。建立健全一支舆情工作队伍，密切监控重要舆情动态，客观真实反映网络舆情的走向，为领导层决策提供客观严谨的依据。重点关注各大门户网站、论坛、贴吧、博客、微博等网络舆情，一旦发现舆情，应迅速上报并跟踪了解，及早应对。三是建立舆情应急处置机制。就工作中的热点问题和容易发生舆情的重点，事先研究制订相关公共应对预案，其内容应包括舆情事件表现形式、原因、先期措施及善后处理等，做到凡事有预案、有行动、有交代。定期开展安全隐患排查治理工作，加强日常应急演练，提高危机管理和风险管理能力。四是建立舆情考核问责机制。建立健全舆情处理责任追究制，明确舆情处置的过错责任追究，要对每次舆情事件进行科学评估，完善机制和措施中不足的地方。对问题进行整改，对责任人员进行问责追究，确保责任落到实处。