自贡网记者 欧亚非

　　国家发改委于2020年7月公布了全国首批17个国家骨干冷链物流基地建设名单，自贡，作为川渝唯一的城市成功入选。

　　经过近两年的砥砺奋进、不懈努力，肩扛“国字号”的自贡基地建设取得显著成效。2022年4月15日，《自贡国家骨干冷链物流基地建设规划》（以下简称《规划》）正式对外公布，自贡也成为了全国首批国家骨干冷链物流基地第一个出台建设规划的城市。

　　那么，在今后，自贡将如何努力在大有可为的基地建设中大展作为？记者日前进行了深入采访，带来了《规划》的详细解读。

　　出炉记：

　　高水平团队反复打磨形成高水平规划

　　冷链涉及仓储、物流、追溯、园区、金融、电商、产业等核心板块，国家骨干冷链物流基地肩负着推动区域冷链互联成网，加强与产销冷链集配中心高效联通，构建干支线运输和两端集配一体化运作的区域冷链物流服务网络的重大使命。“编制建设规划，必须是一支有着过硬专业素养和极强信息资源整合能力的团队。”牵头此项工作的市口岸物流办负责人介绍道，经过多方了解比较、按照要求和流程，最终确定由中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会承接了我市的规划编制工作。

　　此后，市口岸物流办与中物联冷链委组成调研组，通过向上积极争取、深入各地走访，获取了大量冷链上下游行业相关数据和海量基础情况，摸清了川南乃至整个成渝地区双城经济圈冷链物流发展情况。

　　在《规划》初稿形成后，经过多次推敲，数易其稿，形成征求意见稿。随即向我市相关部门、区县以及分管市领导等分别征求意见，再经过3次修改，最终形成评审稿。

　　去年9月，市口岸物流办专门邀请多位国内冷链行业知名专家召开专家评审会，对《规划》文本进行再把关、再审核。在采纳专家的合理意见建议后，进行反复修改，特别着重衔接了国务院办公厅印发的《“十四五”冷链物流发展规划》和国家发改委印发的《“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案》等上位规划，最后形成终稿。

　　读《规划》：

　　紧扣川南冷链需求打造“自贡”方案

　　记者注意到，《规划》紧扣川南冷链市场需求，确定了自贡国家骨干冷链物流基地的发展定位、实施路径和“保持特色，做大枢纽，整合区域，完善功能”的发展思路。

　　——发展定位：西部领先、全国一流的国家骨干冷链物流基地。

　　自贡国家骨干冷链物流基地将立足自贡、辐射川南、服务成渝、面向西南、链通全国，实现高起点、跨越式发展，力争打造成西部领先、全国一流的国家骨干冷链物流基地。基地以“冷链物流+区域集散+食品加工+大宗贸易+互联网”为核心，通过转变发展方式，调整发展结构，优化功能布局，实施产业升级。建设全国一流的国家骨干冷链物流基地，打造综合冷链物流服务体系，实现基地生态化、标准化、集约化发展，助力自贡及川南生鲜农产品上行，消费品下行，平稳市场价格波动，扩大高品质生鲜农产品市场供给，促进城乡居民消费升级。

　　——实施路径：构建“1+2+3+8”智慧冷链物流综合体系。

　　一个中心，即自贡国家骨干冷链物流基地冷链大数据中心。主要涵盖仓储、物流、追溯、园区、金融、电商、产业等7大核心板块，每个板块根据业务需求将由多个子系统构成。

　　两个联动区，即以自贡国家骨干冷链物流基地为核心，联动西南（自贡）食品产业园发展，形成差异化定位，功能互为补充。

　　三个示范中心，即荣县蔬果商品化处理示范中心、富顺县肉类加工冷链示范中心、公铁联运冷链示范中心，形成服务于蔬果产地、多式联运、生猪产业链等冷链相关产业的高标准、高质量示范中心，打造全国领先的标准化示范样板。

　　八个核心功能，即冷链物流区域分拨功能、冻品食材交易与集散功能、国家肉类战略储备与应急保障功能、公共中央厨房及食材加工功能、多式联运冷链转运功能、保税物流功能、冷链人才培养功能、冷链追溯与食材检测功能。

　　看目标：

　　稳步打造全国一流国家骨干冷链物流基地

　　记者注意到，《规划》中制定了近期、中期、远期三个目标，明确由近及远、稳步打造西部领先、全国一流国家骨干冷链物流基地。同时，对我市加强交通、土地、资金、人才、技术、服务等要素保障，强化项目支撑，促进资源整合，联动周边发展等方面进行了进一步细化。

　　——近期目标（2021年-2023年三年行动计划）

　　以骨干基地冷库为基础，建立服务于连锁商超、连锁餐饮、生鲜电商、冷链物流、批发市场、食品加工企业的川南分拨中心。

　　同时为冷冻食品商贸企业、食品加工企业原料提供冷链存储服务，实现全国冷链产品由自贡辐射川南。打造以物流、食品加工企业为核心的川南地区冷链物流枢纽，以商贸物流为核心的冷冻食品集散中心，国家肉类战略储备中心，冷链大数据中心。

　　——中期目标（2021年-2025年“十四五”期间）

　　依托西南（自贡）食品产业园，打造成渝都市圈冷链食品产业集群；依托国家骨干冷链物流基地，借助东盟农产品、水果及海鲜在西部内陆地区的市场优势，通过一带一路南向通道与广西防城港、云南链接东南亚（进口、保税），在自贡布局服务川渝、面向东盟的大宗商品交易集散地，规划建成南向通道重要节点。

　　——远期目标（2026—2035年）

　　开通铁路冷链班列，以低于公路运输成本、近于公路运输时间、优于公路冷链品质为优势，以服务川南食品加工企业、生猪屠宰企业为主，辐射全国的冷链多式联运枢纽；通过多项目的运营及数据沉淀，形成冷链大数据中心，为后期发展提供各项指标依据；依托基地领先技术的应用及标准化体系的建立，逐步形成国内冷链标准化示范中心及人才培养中心。

　　编辑：余凤