4月20至23日，习近平总书记在陕西考察调研时强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　“扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。”2015年以来，总书记先后就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议。相同的是，这些会议都聚焦脱贫攻坚这件大事，部署脱贫攻坚目标任务；不同的是，每次会议都有不同的侧重，解决不同阶段面临的不同问题。

（一）

陕西延安：革命老区脱贫致富座谈会

2015年2月13日

　　这次座谈会专门聚焦革命老区脱贫致富。把座谈会安排在延安召开，请来参加会议的又都是革命老区的市县委书记，其意义不言而喻。

　　总书记强调：

　　我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。

　　加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。

　　老区人民如何脱贫致富？总书记在座谈会上提出５点要求：

　　一是加大投入支持力度，采取更加倾斜的政策，加大对老区发展的支持，增加扶贫开发的财政资金投入和项目布局，鼓励引导社会资金投向老区建设，形成支持老区发展的强大社会合力。

　　二是加快社会事业发展，重点是发展教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业，实现基本公共服务对老区城乡居民全覆盖，深入推进老区新农村建设，加强农村环境卫生和住房建设。

　　三是加大产业培育扶持力度，国家大型项目、重点工程、新兴产业，在符合条件前提下，要优先向老区安排；发达地区劳动密集型产业转移，要优先向老区引导；国家建设用地指标，要优先满足老区小城镇产业聚集区建设用地需要。

　　四是积极落实改革举措，认真贯彻中央改革决策部署，针对制约本地经济社会发展的突出矛盾和问题，自觉向改革找突破、要效益，不断解放和发展社会生产力，不断促进社会公平正义。

　　五是夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制，有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康。

　　值得注意的是，这次座谈会上，总书记语重心长地对县委书记提出了要求：

　　一个县工作千头万绪，方方面面要摆布好、协调好，县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考，不断提高知识水平，练就造福一方的本领和才干。

　　要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正气、清正廉洁，兢兢业业把老区各项事业发展好。

（二）

贵州贵阳：部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会

2015年6月18日

　　在贵州调研期间，习近平总书记专门主持召开这次涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。

　　总书记强调：

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

　　全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

　　各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。

　　各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

　　加大力度推进扶贫开发工作，总书记在这次座谈会提出“4个切实”的具体要求：

　　第一，切实落实领导责任。

　　第二，切实做到精准扶贫。

　　第三，切实强化社会合力。

　　第四，切实加强基层组织。

（三）

宁夏银川：东西部扶贫协作座谈会

2016年7月20日

　　这次座谈会主要聚焦东西部扶贫协作。

　　东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

　　总书记提到：

　　这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

　　进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。总书记在这次座谈会上提出4点要求：

　　第一，提高认识，加强领导。

　　第二，完善结对，深化帮扶。

　　第三，明确重点，精准聚焦。

　　第四，加强考核，确保成效。

　　值得注意的是，会前，与会同志分组现场考察了闽宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。

　　2019年第6期《求是》杂志刊登了本刊记者调研报告《“干沙滩”变成“金沙滩”—— 银川市闽宁镇扶贫协作调查》，讲述了闽宁镇背后集中展现的东西部扶贫协作的创造性探索。

（四）

山西太原：深度贫困地区脱贫攻坚座谈会

2017年6月23日

　　这是一次专门聚焦深度贫困地区的脱贫攻坚座谈会。

　　总书记提到：

　　今年（2017年）2月21日，中央政治局举行第三十九次集体学习时，国务院扶贫办准备了一个专题片，反映深度贫困地区问题，看到一些地区还很落后、群众生活还很艰苦，大家感到心里沉甸甸的。因此，我想请省市县三级书记来，研究推进深度贫困地区脱贫攻坚工作。

　　总书记指出：

　　把大家请来，一方面是交流脱贫攻坚进展情况和分析存在的突出问题，另一方面是集中研究破解深度贫困之策。

　　推进深度贫困地区脱贫攻坚工作，总书记讲了3点意见：

　　一、深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。

　　二、全面把握深度贫困的主要成因。

　　三、加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚。

　　党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。同时，我们必须看到，我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。

　　总书记强调，现在看，脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。根据河北省的调查，深度贫困的特征可以概括为“两高、一低、一差、三重”。

　　“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高。

　　“一低”即人均可支配收入低。

　　“一差”即基础设施和住房差。

　　“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。

　　脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

　　古人说：“病有标本”，“知标本者，万举万当；不知标本者，是谓妄行”。总书记在这次座谈会上，分析深度贫困的主要成因有5个方面：

　　一是集革命老区、民族地区、边疆地区于一体。

　　二是基础设施和社会事业发展滞后。

　　三是社会发育滞后，社会文明程度低。

　　四是生态环境脆弱，自然灾害频发。

　　五是经济发展滞后，人穷村也穷。

　　其中，总书记特别提到要关注因病致贫问题。这个问题不是个别现象，带有一定普遍性。

　　深度贫困是完全可以战胜的！在这次专题座谈会上，总书记就加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚，作出8大部署：

　　第一，合理确定脱贫目标。

　　第二，加大投入支持力度。

　　第三，集中优势兵力打攻坚战。

　　第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。

　　第五，加大各方帮扶力度。

　　第六，加大内生动力培育力度。

　　第七，加大组织领导力度。

　　第八，加强检查督查。

（五）

四川成都：打好精准脱贫攻坚战座谈会

2018年2月12日

　　这是党的十九大后总书记主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会。2020年第9期《求是》杂志刊发了总书记在座谈会上的重要讲话。

　　打好精准脱贫攻坚战，是总书记在党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

　　关于这次会议目的，总书记说：

　　这次把大家请来，主要目的是听听大家意见和建议，交流脱贫攻坚工作情况，把握工作进展，分析存在问题，明确下一步工作部署和安排，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

　　在这次座谈会上，总书记讲了3个问题：

　　第一个问题：深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展。

　　第二个问题：清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。

　　第三个问题：全面打好脱贫攻坚战。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。

　　总书记在这次座谈会上强调了4大成就、6方面经验。

　　4大成就：

　　第一，创造了我国减贫史上最好成绩。

　　第二，促进了贫困地区加快发展。

　　第三，构筑了全社会扶贫强大合力。

　　第四，建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。

　　6方面经验：

　　一是坚持党的领导，强化组织保证。

　　二是坚持精准方略，提高脱贫实效。

　　三是坚持加大投入，强化资金支持。

　　四是坚持社会动员，凝聚各方力量。

　　五是坚持从严要求，促进真抓实干。

　　六是坚持群众主体，激发内生动力。

　　脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少。

　　第一，从脱贫攻坚任务看，截至2017年底，全国农村贫困人口还有3046万人，贫困发生率仍在3%以上。

　　总书记指出：

　　这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。而且脱贫攻坚越往后，遇到的越是难啃的硬骨头。

　　第二，从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。

　　总书记强调：

　　脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众，直接同人民群众打交道，暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈。这些问题，我已经多次敲过警钟了，今天再敲敲“法槌”，希望引起大家高度警觉。

　　要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

　　党的十九大对打好脱贫攻坚战作出总体部署，中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议作出了具体安排。要按照这些部署和安排，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作，全面打好脱贫攻坚战。

　　全面打好脱贫攻坚战，总书记在这次座谈会上做了8方面部署：

　　第一，加强组织领导。

　　第二，坚持目标标准。

　　第三，强化体制机制。

　　第四，牢牢把握精准。

　　第五，完善资金管理。

　　第六，加强作风建设。

　　第七，组织干部轮训。

　　第八，注重激发内生动力。

（六）

重庆：解决“两不愁三保障”突出问题座谈会

2019年4月16日

　　这次会议目的是分析当前脱贫攻坚形势，研究解决“两不愁三保障”存在的突出问题。

　　2019年第16期《求是》杂志刊发了习近平总书记在这次座谈会上的重要讲话。

　　召开这次座谈会，主要是考虑距离完成脱贫攻坚目标任务只剩下不到两年时间，2019年尤为关键。今年工作做到位了，明年脱贫攻坚全面收官就能有一个更为坚实的基础。

　　总书记在这次座谈会主要讲了3点意见：

　　一、准确把握脱贫攻坚形势。

　　二、着力解决“两不愁三保障”突出问题。

　　三、扎实做好今明两年脱贫攻坚工作。

　　这些年，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，进展符合预期。

　　脱贫摘帽有序推进、“两不愁”总体实现、易地扶贫搬迁建设任务即将完成、党在农村的执政基础更加巩固。总的看，脱贫攻坚成效是明显的。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题。

　　总书记指出，全面打赢脱贫攻坚战面临的困难和问题主要有3类：

　　第一类是直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题。

　　第二类是工作中需要进一步改进的问题。

　　第三类是需要长期逐步解决的问题。

　　到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。

　　在义务教育保障方面，全国有60多万义务教育阶段孩子辍学。乡镇寄宿制学校建设薄弱，一部分留守儿童上学困难。

　　在基本医疗保障方面，一些贫困人口没有参加基本医疗保险，一些贫困人口常见病、慢性病得不到及时治疗，贫困县乡村医疗设施薄弱，有的贫困村没有卫生室或者没有合格村医。

　　在住房安全保障方面，全国需要进行危房改造的4类重点对象大约160万户，其中建档立卡贫困户约80万户。一些地方农房没有进行危房鉴定，或者鉴定不准。

　　在饮水安全方面，还有大约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。

　　总书记指出，对以上问题，各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。扎实做好今明两年脱贫攻坚工作：

　　第一，强化责任落实。

　　第二，攻克坚中之坚。

　　第三，认真整改问题。

　　第四，提高脱贫质量。

　　第五，稳定脱贫攻坚政策。

　　第六，切实改进作风。

（七）

北京：决战决胜脱贫攻坚座谈会

2020年3月6日

　　因疫情影响，这次座谈会以电视电话会议形式召开，所有省区市主要负责同志都参加，中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级。

　　这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

　　座谈会上，总书记提到：

　　今年年初，我就考虑结合到外地考察，把有关地方特别是还没有摘帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部署。新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。

　　总书记在这次座谈会主要讲了4点意见：

　　一、我国脱贫攻坚取得决定性成就。

　　二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。

　　三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

　　四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。

　　就决定性成就而言，“目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。”

　　主要体现在6个方面：

　　第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。

　　第二，贫困群众收入水平大幅度提高。

　　第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。

　　第四，贫困地区经济社会发展明显加快。

　　第五，贫困治理能力明显提升。

　　第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

　　同时，总书记再次强调，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。

　　主要有4方面情况：

　　剩余脱贫攻坚任务艰巨。

　　新冠肺炎疫情带来新的挑战。

　　巩固脱贫成果难度很大。

　　脱贫攻坚工作需要加强。

　　必须采取6方面有效措施：

　　第一，攻坚克难完成任务。

　　第二，努力克服疫情影响。

　　第三，多措并举巩固成果。

　　第四，保持脱贫攻坚政策稳定。

　　第五，严格考核开展普查。

　　第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。

　　我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！

　　综合自：新华社、《求是》杂志、学习强国、新华网

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