原标题：山东重磅规划激活“大青岛”版图：胶州撤市设区后，将带来这些变化！

7月23日，省城乡规划委员会第三次全体会议审议并通过了《山东沿海城镇带规划（2018—2035年）》等7个规划。这次规划提出，要优化行政层级和行政区规划设置，适时推进胶州撤市划区。这是胶州撤市划区首次迎来官方文件确认。

未来，胶州一旦进入撤市设区流程，将对自身、青岛乃至山东产生怎样的影响？我们拭目以待。

胶州撤市设区首次官方确认

《山东沿海城镇带规划(2018-2035年)》提出，为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要，山东将优化行政层级和行政区划设置。支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区；推动广饶县撤县设市。

这是在即墨撤市设区的一年后，传言已久的胶州市撤市划区消息首次从官方文件中得到确认。

之前的时间每每被问及撤市划区规划的问题，无论青岛还是胶州都没有明确的说法。

胶州近年来的发展有目共睹，经济总量突破千亿，并且承载着胶东国际机场为中心的现代化空港新区建设，具备良好的发展基础和潜力。但由于撤市设区有严格的条件和标准，必须经国务院同意才能批准实行，那么胶州的撤市设区工作开始时间还是要以国务院批准时间为准。

去年8月21日胶州副市长曾表示，胶州撤市设区的工作尚未启动。但撤市设区是胶州政府和人民的希望，并且这个期望随着欧亚经贸产业园、临空经济区等“国字号”平台的建设，变得越来越贴近现实了。

不只是即墨、胶州，任何一个县级市对撤市设区都充满热衷，这便是由于撤市设区会带来更多的经济红利。一旦撤市设区实行，所设区便可向更高层次攀升，相应的也能够得到更多发展机会。另一个方面就是撤市设区可消除制度方面的障碍，在扩大区域发展空间的同时提升土地价值，进行产业结构布局的调整，优化资源配置。

胶州撤市设区的底蕴

近年来青岛发展的大格局下，西海岸强势崛起，即墨撤市划区。而作为中心湾区最后一块价值拼图的胶州，是集散半岛城市群交互、联通亚欧、辐射日韩的重要战略高地。

在今年第一季度山东城区、县（市）GDP统计中，胶州以297.1亿元名列第六，仅次于一年前撤市划区的即墨。关于胶州是否具备撤市设区的条件和努力，其实从这高速发展的GDP中就可见一斑。更不用说落户胶州的这4个“国字号”平台规划。它们分别是围绕新机场建设的国家级临空经济区、国家级经济技术开发区、欧亚经贸合作产业园区以及国家级示范物流园区。

其中国家级临空经济区的价值不言而喻。倚陆面海，一飞冲天，它的建设将依托最高等级4F的青岛胶东国际机场，按照“港城一体化、全域空港化、空港国际化”的路线，聚集航空核心产业、高端服务业和科技制造业等。计划2019年下半年投入使用。建成后，这个临空经济示范区将打造成区域性的交通枢纽和高端航空产业基地，同时也是对外开放的引领区和现代化空港城，推动胶州的发展等上一个新台阶。

胶州国家级经济技术开发区则是在2016年就开始实现高端项目的高速集聚，完成固定资产投资约120亿元。开发区已先后引进了包括京东集团在内的三家世界500强企业以及8家上市企业，坚持“高端、新兴、智慧、生态”理念，壮大高端制造、现代物流、互联网+、智能家居、电力装备、汽车制造六大产业集群。

当下，以四大“国字号”平台为源动力的胶州市，呈现了良好的发展趋势，加之上合地方经贸区的落地以及此次山东沿海城镇带规划的助推，为这座千年名城插上了腾飞的翅膀。

就青岛而言，向北发展城市，才能承载起国家级城市的战略部署。那么作为北岸重点城市的胶州，联通日韩、欧亚，成为重要交通发展枢纽的这座城，成为青岛海湾城市版图的新坐标。

撤市设区会带来何种利好

撤市设区不是简单的行政区域变化，而是一个地区经济发达到一定程度的必然结果。未来的竞争是大城市乃至城市群的竞争，撤市设区最主要的目的还是为了提高城市化、城市集聚的发展水平，促进所设区域和城市的经济发展。

“市”和“区”一字之差，内涵变化却是极大。胶州撤市设区后，将融入青岛的大都市圈和山东半岛城市群，迈上城市化和工业化发展的新台阶。

对胶州来说，撤市设区的实行将带来更多的经济利好，加强协调展业布局，加快胶州的发展速度。并且胶州将在青岛统一规划下，交通、通讯、基础设施和教育、医疗等方面都将得到更好的待遇和保障。在资源配置方面，产业布局将更加合理，基础设施和公用设施的统一建设将会实现资源的优化配置。而融入大青岛都市圈后，一体化联动效应的延伸将带动胶州的房产、人才、资金、资源方面加快流通，激活城市的价值和活力。

而对青岛来说，这一政策的落实无疑将大青岛的格局再次延伸。从拥湾发展、三城联动，再到三湾三城，青岛的战略中心始终围绕中心湾区向外辐射。中心湾区的崛起，才可串联起青岛三城，实现大青岛城市群的集约发展。再加上新的山东省沿海城镇带规划，要将胶州湾打造成世界一流湾区，胶州的撤市设区规划正好迎合了这一点，使胶州融入大青岛格局，有利于山东半岛沿湾城市群集聚。乘势而为，乘风而行，胶州、青岛势头正盛。

撤市设区意味着一个崭新的开始，对于青岛这也是一个全新的发展机遇。胶州撤市设区后，将有效拓展青岛发展空间，使青岛更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用，履行建设海洋强国的国家使命。并且青岛可以发挥全局视角对胶州进行区域资源统一配置，这将为青岛在未来城市竞争中形成新发展优势提供强有力的支撑。

来源：凤凰青岛

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