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据新华社发布的消息，联合国教科文组织第47届大会，最新通过了一项决议，确定将在华设立教科文组织国际STEM（科学、技术、工程和数学）教育研究所，该研究所总部将落户上海，这是联合国教科文组织首次在华设立一类中心。

需要了解的是，联合国教科文组织是联合国十大专门机构之一，在联合国框架下，基本与国际劳工组织、粮农组织等地位相当。联合国教科文组织与联合国在同一年成立，总部设在法国巴黎，现在拥有195个成员国，中国是该组织的创始国之一。联合国教科文组织主要机构包括大会、执行局和秘书处，为各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题，提供了5大职能，即进行前瞻性研究；知识的发展、传播和交流；制定准则；为知识和技术问题制定政策和计划；支持专门化信息的交流。

目前，联合国教科文组织旗下的国际STEM教育研究所，在全球有9个一类中心，全部都设在欧美国家，它的主要作目标是促进各阶段的教育公平，促进全球各国发展更加适切、优质的全民教育，发挥STEM的多种功能，满足教科文组织的全球战略和成员国需求，为推动联合国可持续发展议程和世界和平与发展作出贡献。

即将在中国设立的国际STEM教育研究所，是除欧美国家之外首个全球性一类中心，这说明中方凭借一己之力，打破了欧美国家对联合国教科文组织的垄断，代表广大发展中国家，从该组织争取到一定的话语权。这一创举不仅有利于为中国教育、科学和文化发展，争取更多国际资源，增强中国的软实力，也为发展中国家在这些领域，创造了发展机遇。无论从何种角度来看，都属于利好消息。

联合国教科文组织将重要的分支机构，设立在中国，其实是众望所归。决议草案审议过程中，各国纷纷赞赏教科文组织秘书处所做的工作，支持关于在上海设立中心的决议草案，会议主席宣布决议通过后，各国代表均向中国代表团表示热烈祝贺。

中方代表团团长，我教育部部长怀进鹏在决议通过后，进行了重要发言。他在发言中对教科文组织通过上述决议表示欢迎，认为教科文组织的决定，体现了成员国的远见卓识和团结合作精神，在中国设立分支机构，将提升教科文组织的领导力，有助于实现该组织的宗旨和使命。中方承诺将认真履职，全力配合教科文组织秘书处，落实好决议所涉内容，支持各项筹备和落地工作，推动机构早日建成运行。

尽管联合国教科文组织并非联合国旗下，最具权威性和影响力的机构，但在联合国专门机构中的地位不可小觑，能够在联合国教科文组织有话语权的，以往都是物质文明高度发达的西方国家，教科文组织在中国设立分支机构，中方的话语权必然得到大幅提升，从侧面反映出中国物质文明已经发展到一定阶段，需要提升精神文明的层次，恰逢此时，中方从教科文组织争取到了这样的机会，必须好好利用。

不妨做一个更加大胆的假设，随着联合国专门机构将分部设立在中国，以及中国综合国力的增强，会有更多联合国机构来华设立分支机构，甚至不排除更加具有权威性的机构直接搬到中国，届时美西方将很难在国际组织中，像如今这般“为所欲为”。

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