联合国粮农组织-世界粮食计划署联合新闻稿

罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）和联合国世界粮食计划署（粮食署）今日联合发布题为《饥饿热点：粮农组织及粮食署严重粮食不安全联合预警》报告，指出2023年6月至11月期间热点地区的重度饥饿状况极有可能继续恶化，同时呼吁采取紧急人道主义行动，促进拯救生命和生计，避免暴发饥荒和死亡。 

该报告指出，在涵盖22个国家的18个饥饿“热点”地区，重度粮食不安全问题的规模和严重程度很可能进一步恶化。报告强调，苏丹国内危机存在外溢风险，邻国受到不利影响的风险上升，显示经济冲击不断加剧正导致中、低收入国家日益深陷危机泥淖，无法脱身。报告同时发出警告，厄尔尼诺气候现象迫在眉睫，全球脆弱国家还可能遭受极端气候事件冲击。

报告强调，许多热点地区正面临日益严重的饥饿危机，强调此起彼伏、叠加共振的冲击对于重度粮食不安全状况产生了令人担忧的乘数效应。冲突、极端气候和经济冲击不断导致越来越多的社区陷入危机。

粮农组织总干事屈冬玉表示：“面对国际社会面临的种种风险，为了在全球范围内实现人人享有粮食安全，确保不让任何人掉队，绝不能再照搬过去的做法！”

屈总干事进一步指出：“我们需要配合时间窗口立即采取农业干预措施，帮助人们远离饥饿，支持重建生活，并提供长期解决方案以应对粮食不安全的根本原因。对农业部门减少灾害风险进行投资可以加强韧性，从而产生巨大收益，必须不断予加强。”

粮食署执行干事辛迪·麦凯恩表示：“遭遇饥饿的人数和地区持续增加，饥饿程度也比以往任何时期都更为严峻。”

麦凯恩警告说：“这份报告清楚地表明：我们必须立即采取行动拯救生命，帮助人们适应不断变化的气候，并防止饥荒。不作为将带来灾难性的后果” 。

报告还警示，厄尔尼诺现象一旦出现就将造成重大风险。气象学家预测， 2023 年中期之前出现厄尔尼诺现象的概率为 82%。 气候模式的预期转变将对几个热点地区产生严重影响。例如，中美洲干旱走廊的降雨量低于平均水平；对于萨赫勒和非洲之角地区连续收到极端气候事件冲击的担忧也在加深。

苏丹危机影响外溢

报告警示指出，苏丹危机影响外溢造成大量人口流离失所，被迫背井离乡寻求庇护的民众和收容社区同样陷入饥饿。预计将有超过100万人逃离苏丹，而苏丹境内另有250万人将在未来几个月面临重度饥饿。

苏丹收容的难民数量已经超过 100 万，如果当前冲突持续，数十万人可能会返回原籍国，其中许多人已经受困于捉襟见肘的经济状况和旷日持久的难民危机，社会、政治和经济压力更是雪上加霜。

报告指出，进出苏丹港的商业和救济物资供应路线饱受不安全因素干扰，危及人道主义援助物资的运输和区域救济工作。贸易、跨境商业活动和供应链中断的风险也推高了多个国家的价格和通货膨胀水平，导致外汇储备迅速耗尽，其中南苏丹的情况尤为突出，因为其商业和人道主义进口以及重要的石油出口都依赖苏丹港。

该报告警告说，流离失所者流向邻国和贸易中断的风险也加剧了流离失所者、收容社区和新抵难民之间的紧张关系。一些受冲击重创的国家已经难以应对大量流离失所者争夺有限生计和劳动机会的问题，典型代表是乍得和南苏丹，当地本已脆弱的社会政治环境面临恶化风险。 

经济风险攀升

经济冲击和压力因素持续在几乎所有热点地区引发重度饥饿，反映出自 2022 年以来的全球趋势仍在延续。相比冲突而言，经济风险造成更多国家和更多人口陷入饥饿。这些风险在很大程度上与新冠疫情带来的社会经济影响以及乌克兰战争的连锁反应有关。 

预计2023年全球经济增长将在高收入国家货币紧缩的情况下有所放缓，表现为信贷成本增加，当地货币疲软，并进一步加剧中、低收入经济体的债务危机。国际货币基金组织预计，2023 年全球国内生产总值增长率为 2.8%，是除疫情引发的 2020 年暴跌之外十年来的最低水平。撒哈拉南部非洲的国内生产总值增长也将较2022年回落0.3%。中、低收入国家预计将受到尤其严重的打击，因为其主要出口市场增长预期将放缓，同时高度依赖对发达经济体出口的高收入经济体通货膨胀率将上升。

未来数月的全球粮食价格与历史标准相比可能仍处于高位，中、低收入国家的宏观经济压力难以缓解。这意味着其购买力随之下降，将在未来数月对许多热点地区家庭的粮食获取产生负面影响。

关键结论

报告显示，阿富汗、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门仍处于最高警示级别。 海地、萨赫勒地区（布基纳法索和马里）和苏丹已被提升至最高关切级别； 这是由于布基纳法索、海地和马里人员和货物的流动受到严格限制，以及苏丹最近爆发冲突。所有处于最高级别的热点地区都存在地方社区面临或预计将面临饥饿，或者有陷入灾难性状况的风险。当地粮食不安全状况已达到紧急级别并面临严重恶化的风险。报告警告说，这些热点地区迫切需要最高级别的关注。

中非共和国、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、肯尼亚、巴基斯坦和叙利亚是值得高度关注的热点地区，本期报告中缅甸也归属这一警示级别。所有这些热点地区都有大量人口遭遇严重粮食不安全，而造成粮食不安全状况的因素仍在恶化，预计在未来数月将进一步加剧危及生命的状况。热点地区中马拉维和中美洲（萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜）仍然在列，而黎巴嫩也已列入这一类别。

扩大前瞻行动和人道主义行动规模以预防灾难

为避免重度饥饿和营养不良状况进一步恶化，报告针对具体国家提供有关优先重点的具体建议，以立即采取应急措施以挽救生命、预防饥荒和保护生计，并展开前瞻行动。人道主义行动对于防止饥饿和死亡至关重要，对于达到最高警示水平的热点地区而言尤其如此。但报告同时指出，人道主义准入受制于不安全状况、官僚障碍和流动限制，对全球人道主义应对行动构成重大挑战。报告还强调，在人道主义和发展援助中加强前瞻行动至关重要，以确保可预测的灾害免于演变成全面的人道主义灾难。

编辑提示

《饥饿热点报告》明确展望期内重度粮食不安全水平可能上升的地区。热点地区通过开展前瞻分析确定，粮农组织和粮食署实地和技术团队以及拥有冲突、经济风险和自然灾害专业背景的分析师共同参与，通过基于共识的进程加以确认。该报告是全球应对粮食危机网络制作的系列分析报告之一，旨在加强和协调基于证据的信息和分析报告的生成与共享，以预防和应对粮食危机。

该系列包括最近发布的《2023 年全球粮食危机报告》，涵盖 对2022 年重度粮食不安全水平的回顾分析。 

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