泰州市靖江市充分发挥职务职级并行制度的强杠杆效应，持续激励广大公务员敢想敢为、善作善成，连续三年获评全省高质量发展先进市，站稳全省高质量发展第一方阵。

坚持竞争择优，以晋升导向标定敢为方向。贯彻好中选优、优中选强，优先晋升工作实绩、创新业绩、担当事迹显著的公务员，切实用晋升导向引领公务员价值取向、精力投向。聚焦一流业绩，开展“四个专项”激励，对工作面前奋勇争先、挺身而出、勇于负责的公务员单列专项晋升。连续两年晋升高质量考核实绩明显的公务员102名，占年度总晋升人数的35%。突出一线岗位，实施“一线实干”晋级行动，对在乡村振兴、社会治理、信访维稳等基层一线岗位的公务员予以优先晋升。全市近三年晋升基层公务员354人次，晋升比例高出同层次机关公务员15%。注重一贯表现，对长期兢兢业业、默默奉献的普通公务员，对任职时间较长、工作资历较老、群众公认度较高的中层干部，予以重点关注，近三年共晋升公务员875人次，其中“老黄牛”型公务员313人次。

盘活职级职数，以高效使用激发敢为动能。严格执行职级职数设置规定，用力破解职数限额难题，逐步建立晋升与激励的良性循环，形成“晋升通道广、干事动力强”的良好局面。“上下调剂”缓解“通道拥堵”问题，对市人社局、财政局等15家一二级主任科员职数富余、三四级主任科员职数紧张的单位，累计将97个高层级职数临时下放低层级使用，有效避免通道堵塞。“退一进一”应对“存量淤积”困境，对市发改委、卫健委等10家因机构改革造成人员结构不合理、套转超职数、短期难消化的单位，结合干部“进退留转”，明确退出一个职数，同步晋升一个职数，保持动态晋升。“灵活周转”留出“专项激励”空间，坚持“积极稳妥、留有余额、适度倾斜”原则，着眼满足未来5年队伍建设需要，按照10%比例预留144个职数空额，统一纳入“周转池”，专门配套专项激励、及时奖励，实现职级资源运用、激励效应最大化。

强化统筹管理，以持续激励凝聚敢为合力。树立全市“一盘棋”思想，有序确定晋升批次名额，注重职务职级并行政策的持续激励，推动担当作为在公务员队伍蔚然成风。把握频次节奏，建立动态职级库，系统分析研判职务职级层次分布、职级职数需求、人员资格条件等情况，每季度集中晋升一批，每批次约60人。保持梯次渐进，定期梳理职级公务员，根据职数总量、职务层次、任职年限等，分类优化晋升条件，分批推进各层级公务员晋升，领导职务兼任职级比例基本控制在50%以内，始终保持“动态滚动、进出平衡”的合理梯次。畅通双向晋升，统筹干部选任和职级晋升，对距退休年龄不足3—5年的领导干部，鼓励退出职务优先晋升职级，腾出的领导职务，优先提拔表现优秀的年轻职级公务员。近三年，先后有120余名领导干部退出领导职务，90余名年轻职级公务员走上领导岗位，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

（倪鑫秋）