（2016年－2020年）

职业教育既是现代国民教育体系的重要组织部分，又是经济社会发展的重要基础。大力发展职业技术教育，切实加强劳动技能培训，对于推进农村劳动力转移，提高劳动者素质，促进充分就业和全县经济社会发展，具有重要意义。党的十八大以来，国务院、湖南省委省政府再次就大力发展职业教育、构建现代职业教育体系出台了一系列文件和优惠政策，职业教育发展遇到前所未有的大好机遇。

在新形势下谋划我县职业教育的改革和发展，大力提升桃江职业教育水平，促进桃江经济社会又好又快发展具有重大的现实意义。按照科学发展观的要求，抓住机遇，乘势而上，将职业教育服务县域经济的层次推向一个新高度，是我县经济社会发展的一项重要任务。为适应区域经济社会发展和职业教育发展的需要，切实提高我校办学水平，通过组织调研、专家研讨、专家论证，特编制本《发展规划》。

编制目的：按照湖南省卓越中等职业学校建设的基本要求和标准，进一步改善办学条件，加强特色专业群、教师队伍、治理能力和特色项目建设，全面提升办学水平，为建成湖南省卓越中等职业学校，打造洞庭湖区域职教品牌，发挥示范引领作用，为县域经济社会发展做出应有贡献。

政策依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》(湘发〔2014〕18号)、《湖南省现代职业教育体系建设规划（2014—2020）》(湘教发〔2014〕50号)、《关于实施湖南省卓越职业院校建设计划的通知》（湘教通〔2015〕167号）、《益阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《桃江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《桃江县教育事业十三五发展规划》。

一、背景与基础

（一）建设背景

1.十二五以来，益阳市旅游、电子信息等第三产业快速发展，旅游业发展最快。2015年，全市国内外旅游总人数从2010年的1200万人次增加到3000万人次左右，旅游总收入从2010年的76亿元增加到227亿元以上。旅游经济成为益阳市第三产业的主导产业和国民经济的支柱产业之一。2015年，益阳市电子信息产业完成产值240.6亿元，同比增长10.4%，在全省排名第五。益阳市十三五规划把旅游产业、电子信息产业列入十三五战略支柱产业。两大产业对全市年经济增长贡献率10%以上。环洞庭经济生态旅游、益阳市高新技术产业开发区、沧水铺信息工业园、牛潭河省级两型工业园等旅游、电子信息产业企业应运而生。

2.人才需求突出。十三五期间，益阳市围绕湖、茶、竹等特色，打造周末旅游、假日旅游、短途旅游精品线路。突出抓好历史文化、佛教文化、三国文化为重点的文化旅游，以清溪村、皇家湖、南洞庭湖等为重点的生态旅游，创建一批5A级景区。据有关部门联合调研：到2020年，亟需旅游产业各类岗位技能人才4万人以上。同时，益阳市将以“互联网+”为引领，加快信息产业发展。已制定益阳“互联网+”行动计划。发挥“互联网+”乘数效应，加快发展“互联网+产业经济”，把益阳高新技术产业园打造成“中国硅谷”。到2020年，亟需信息技术各类岗位人才3万人以上。

3.益阳经济社会快速发展，对桃江县职业中专学校办学规模、人才培养质量、服务社会能力提出新要求，必须办成一所卓越职业学校。桃江县委县政府高度重视职业教育，职业教育经费全部列入财政预算。近三年，县财政落实各项职教经费，累计投入1986万元。十三五时期，财政计划投入5000万元，融资5000万元支持桃江县职业中专学校扩容提质工程。桃江县教育局高度重视普职协调发展，调整高中阶段学校布局，每年制定《桃江县指导初中毕业生合理分流计划》。2016年毕业生普职分流比54.04:45.96。学校在现有基础上要实现办学规模、办学质量、办学效益新突破，必须建成省卓越职业学校，培养培训满足益阳市旅游产业、电子信息产业对技能人才的需求。

（二）建设基础

桃江县职业中专学校是国家级重点职业中专、湖南省示范性职业学校。学校占地195.40亩，现有教职工263人﹙含兼职教师41人﹚，其中专任教师208人，“双师型”教师64人，专业带头人9人，市级名师2人，研究生学历或硕士学位21人。学生3212人，教学班62个。办学33年来，温家宝、杨正午等国家、省领导先后莅临学校视察。学校被授予“全国先进基层工会教育培训示范点、湖南省职业教育先进单位、湖南省优秀学校、湖南省旅游教育培训示范点、湖南省安全文明校园”等荣誉称号。国家新华网、《湖南日报》、湖南卫视等多家主流媒体相继报道学校办学特色。

1、“对接产业、动态调整”专业建设成效显著

学校按照益阳市教育局专业调整与建设规划，坚持对接旅游、电子信息、装备制造三大产业，组建旅游服务与管理、信息技术、机电技术等3个专业群。逐步完善专业结构动态调整机制，形成对接岗位模块化课程体系，每个专业群确定2-3门优质共享专业核心课程。近三年，完成省级资助课题3个，市级课题7个，县级微型课题18个。教师发表论文120多篇，开发校本教材9本。重点建设专业群学生2035人，占学生总数的63.35%。

2、“校企合作、工学结合”人才培养成效显著

近年来，学校与30多家企业签订校企合作协议。实习实训设备1663万元。实训室35个，校内生产性实训基地1个，校外实训基地15个，校企共建研发中心2个。基本形成“双主体、双交替”工学结合人才培养模式。2016年，学生订单培养31.3%，企业接收毕业生人数67.8%。连续三年，毕业生就业率保持在95%以上，市专业技能考核合格率90%以上，优秀率30%以上；省市技能竞赛获奖47个，其中省二等以上奖项28个；以上各项成绩均名列全市同类学校第一。全国导游员资格获证率连续两年90%以上，超全省平均水平近70个百分点，全省第一。

3、“产教融合、科技推广”社会服务成效显著

学校积极开展职业技能培训、劳动力转移培训、农村实用技术培训。先后举办乡村旅游服务、计算机应用技术、焊工、茶艺师等培训班200多期，累计培训2万余人次。2016年，学校为县域园区企业开展安全教育、技术技能提升培训10期，培训职工1500多人次；面向社区开放教学资源110天；开展信息技术、农村育秧、竹木加工、家电维修等技术服务项目与科技推广活动15次；对外开展生产、咨询、技术服务到账收入15.28万元。

二、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻执行党的教育方针，坚持“立德树人、博学强技”的办学理念和“服务经济发展、促进学生就业”的办学定位，以“特色专业群、教师队伍、治理能力、特色项目”为重点，以专业群统筹发展机制创新、专业群人才培养模式创新、教师队伍创新能力提升等为突破，进一步改善实习实训条件，完善课程体系建设，推进关键领域改革，不断推进和提高服务地方经济能力。

三、总体目标

按照卓越校建设的目标要求，不断改善办学条件，营造良好育人环境。全面推进教学改革创新，将旅游服务与管理、计算机技术与应用两个专业群建成省示范性特色专业群，形成对接区域产业的专业特色、素质优良的教师队伍、多方参与的治理结构、精准扶贫模式等办学特色。建成旅游服务、计算机应用、机电技术3个高素质的教学团队和1个科研团队、1个课程开发团队，治理能力大幅提升，办学成效显著。力争在五年时间内，将学校打造成为湖南省领先、全国一流的卓越中职名校。

四、具体目标

（一）坚持“服务经济与学生发展”的办学定位

坚持以服务地方经济发展为己任，以促进就业创业为导向，坚持为服务当地区域产业发展，为学生可持续发展的办学指导思想。面向区域农业产业、制造产业和特色旅游产业，培养具有“现代工匠”精神的高素质中级技术技能型人才。坚持“学校跟着市场走，专业跟着产业走，课程跟着岗位走”的办学路子，依托产业办专业，办好专业兴产业，兴好产业促就业。

（二）建设“省内领先全国一流”的基本办学条件

县委政府在三年建设期内筹措总额5000万元用于卓越校建设，使学校办学条件得到大幅提升。学校占地面积195.40亩，校舍面积达到8.5万平方米，教学设备总值由6000万元提高到9800万元，生均教学设备由4334元提高到7000元，实训开出率保持100%，建成高水平生产性实训基地7个（校内2个，校外5个）。无线网络全覆盖、网速快，“三通两平台”、“校园一卡通”全面使用。

（三）形成“水平高能力强”的特色专业体系

根据区域产业发展需要，结合学校办学定位和办学条件，对学校的专业设置进行调整。通过五年建设，力争把旅游服务与管理专业群、计算机专业群建成省示范性特色专业群，引领区域产业发展。

（四）打造“素质优良结构合理”的教师队伍

学校现有专任教师208人全部具备本科学历，实习指导教师和兼职专业教师全部具有高级职业资格或中级专业技术职务。计划新招聘专业教师15人，培养名师2名、大师2名、专业群带头人6名、专业带头人10名，培养骨干教师40名，新聘企业兼职教师20名，使专业教师总数达130人以上，“双师型”教师总数达到120人以上。

（五）健全“德育为首”的教育教学工作体系

突出德育优先地位，建立德育教育校外基地，以“三守三会”为重点（即守纪、守时、守信，会做人、会做事、会感恩）开展德育教育活动。构建以班主任为核心的全员、全程、全方位育人工作体系，形成以中国梦为核心的体现社会主义核心价值观要求的特色校园文化。建立以奉献为导向的教师评价模式和以“品行+技能+体能”为核心的学生评价模式。建立专业课程体系、教学内容动态调整机制，开展教学诊断与改进，构建以专业群要求确定培养目标，以工作任务为线索设置课程，以岗位技术要求确定培养标准，以典型产品为载体设计教学内容的课程体系。与岳阳职业技术学院开展中高职课程衔接研究，与当地工业园区企业开办现代学徒制班。积极推进教育教学研究，一线教师参与研究面达100%。主持或参与省级以上教育教学研究课题5项以上，及时发布学校年度质量报告。

（六）完善“依法办学多元参与”的现代学校治理结构

制定学校章程，建立完善各项规章制度。成立学校理事会、教学指导委员会和家长委员会。完善校长负责制，建立健全党、团、工会制度。进一步完善和改革行政管理体系，建立与专业群运行机制相适应的内部机构，完善学校治理运行机制。落实教职工代表大会制度，改革人事分配制度，建立教职工绩效考核体系。引进社会资本、知识、技术、管理等要素参与社会办学，鼓励教师参与社会服务。

（七）形成“质量高服务强”的办学效益

在校学生总数达4500人，每年向社会输送合格毕业生由1200人提高到1500人以上，毕业生初次就业率达98%以上，对口就业率达95%以上。专业技能抽查合格率达100%，参加国家、省教育主管部门组织的各项竞赛获奖总数、获奖数保持益阳市第一。每年面向社会开展各种职业培训达10000人次以上。

五、保障措施

（一）加强领导

1.成立桃江县职业中专卓越职业学校建设工作领导小组。以校长为组长，班子成员为副组长，处室主任为小组成员。

主要职责：加强对职业教育工作的领导，把职业教育发展建设纳入经济和社会发展的总体规划，列入政府工作的重要议程和重点规划项目，建立职业教育工作联席会议制度，帮助学校解决发展中的一系列困难和问题。

2.领导小组下设办公室。办公室主任由主管教学的副校长兼任，由学校项目组人员任专干。

主要职责：组织实施项目建设，规范资金管理，确保建设进度、建设效益；接受教育、财政、审计和监察等部门对项目实施过程和建设效益进行的监督、检查和审计。

（二）强化监督

成立桃江县职业中专卓越职业学校建设工作监督小组。

主要职责：对项目建设工作进度、完成质量、资金筹集使用、仪器设备采购等情况进行检查、监督，开展绩效考评工作，确保项目建设依法依规进行。

（三）保障机制

1.健全各项管理制度

2.加强管理队伍培训

3.加强经费使用管理

4.加强过程管理

（四）经费保障

经费来源：在建设周期内，计划投入资金1.76亿元。目前，项目专项资金已到位3800万元；县级财政职业教育专项经费（城市教育费附加的30%、地方教育费附加的30%、县域人口人均1元职教经费、生均公用经费等）每年700万元左右，五年共计3500万元；省财政奖补资金每年400万元左右，五年共计2000万元；十三五时期职业中专可望争取项目资金2000万元。不足部分的9000万元可由财政每年追加专项投入2000万元来实现。

经费使用：学校制定《项目建设专项资金管理办法》，项目建设经费实行专户、专帐、专款使用，做到统一管理，专款专用。自觉接受省教育厅的专项财务审计，确保经费使用规范、安全、有效。

总之，未来五年，学校将根据上级相关加快职业教育发展的精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯穿到学校教育全过程。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，优化学科专业布局和人才培养机制。以环洞庭经济生态圈、大益阳城市圈战略为契机，紧紧围绕“推动科学跨越，建设生态桃江”主题，力争早日跨入湖南省卓越中等职业院校行列。