耒阳市位于湖南省东南部，五岭山脉北面，东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁市隔河相望，北界衡南县。耒阳市区现建成区面积50平方公里。素有“荆楚名区”、“三湘古邑”的美称。湖南省最大的县级城市、最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡。耒阳为中国四大发明之首造纸术发明家蔡伦的故乡，具有2200多年的历史，因地耒水而得名。2015年9月，《湖南省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案》出台。根据《方案》，耒阳市成为湖南国土资源省直管县经济体制改革试点县（市）。

　　基本信息

　　 中文名： 耒阳市 外文名： Leiyang City 别称： 纸都 所属地区： 中国 湖南省衡阳市 下辖地区： 5街道办，13镇，18乡 面积： 2656平方公里 人口： 140万（第六次人口普查） 地理位置： 东经112°38′-113°13′，北纬26°08′-26°43′ 友好城市： 桂阳县，常宁县，衡南县 著名景点： 蔡伦竹海，耒水国家湿地公园，蔡伦纪念园、蔡伦墓、杜甫墓。 主要街道： 南正街，五一东路 地域名人： 蔡伦 地方特产： 汉白玉，煤碳，重质碳酸钙，耕整机，白版纸，磨浆磨粉机，高岭土 知名产业： 造纸业，农业 知名企业： 耒阳大理石厂，湖南超牌化工有限公司，耒阳插秧机制造厂，耒阳市蔡伦造纸厂 ，耒阳市蝶阀厂 机场： 军用遥田机场，民用南岳机场 电话区码： 0734 邮编区码： 421800 政府驻地： 耒阳市金阳路1号 火车站： 耒阳站，耒阳西站 地方方言： 耒阳话（赣语） 著名学校： 耒阳师范 车牌代码： 湘D 市长： 蒋云良 电话区码： 0734 邮编区码： 421800 地方方言： 耒阳话（赣语） 面积： 2656平方公里 行政类别： 县级市 气候条件： 亚热带季风性湿润气候区

　　交通

　　耒阳市民用车辆有量达到11万辆。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值31.55亿元，同比增长8.1%。全年各种方式完成货物运输周转量25.74亿吨/公里，增长10.2%；客运周转量5.09亿人/公里，增长9.6%。全市公路线路2013年末里程3205公里。

　　铁路120余公里，水路180余公里。水运、陆运、空运形成网络，四通八达。耒阳区位优越，交通发达，通讯便利，能源充足。京广铁路、京深公路（107国道）、耒水和已修建好的京珠高速公路纵贯南北，耒吉（1817线）公路和耒常（1811线）公路相连，横穿东西，并在市内交汇，耒水、舂陵水四季通航，枫冲大型机场可利空中之便。耒阳水路交通较便，并且历史悠久。从耒水乘船，南可到郴州，北可入湘江至长沙，越洞庭达长江。

　　人口民族

　　人口2008年，全市总人口125.97万人。其中：男性66.7万人，女性59.27万人；农业人口74.99万人，非农业人口50.98万人；常住人口109.62万人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增长率7.22‰。

　　民族2008年，境内有汉族、苗族、侗族、蒙古族、壮族、土家族、朝鲜族、回族、满族、瑶族、彝族、藏族、布依族、维吾尔族、纳西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔尔族、独龙族，以汉族居多，汉族人口占全市总人口的99.99%，其他少数民族人口占全市总人口的0.01%。

　　历史沿革

　　耒阳建置较早，在夏商属荆州，战国时属楚。秦始皇二十六年（前221）置耒县，因耒水而命名，隶长沙郡。西汉高祖五年（前202），以其治位耒水之阳，更名耒阳县，隶属桂阳郡。

　　王莽新朝开凤元年（14），改耒阳县为南平亭，隶南平郡（桂阳郡改）。

　　东汉建武年间（25～26），废南平亭，复耒阳为县，隶桂阳郡，属荆州刺史部。

　　东汉献帝建安十三年（208），“刘豫洲”据荆州，取桂阳，耒隶之。蜀汉（222）隶桂阳郡，属荆州刺史。章武二年（222）八月荆襄属吴，耒阳仍隶桂阳郡。吴孙亮（252～258）析县地为新宁、新平、梨阳、耒阳四县，耒阳属桂阳郡。

　　西晋（256～316）耒阳仍隶桂阳郡，初属湘州，复属荆州。改梨阳县为利阳县，仍属湘东郡。东晋孝武帝太元二十年（395），撤利阳并入耒阳，隶桂阳郡，属江洲。

　　南北朝时，南朝宋、齐至梁天正元年（420～551），耒阳县隶桂阳郡，属湘州。梁元帝时（552～554），迁耒阳县治于列敖山口，改隶湘东郡，上属湘洲。陈朝未变。

　　隋文帝开皇九年（589）平陈，耒阳县更为涞阴县，以其治位于耒阳水之阴也（水之东为阴），置衡洲，县属之。

　　唐武德四年（621），复名耒阳县，治所迁回汉晋故治，隶衡州。

　　唐贞观元年（627）起，上属江南道。

　　昭宗乾宁三年（896）马殷据潭州，称楚王，衡州俱系统属，耒属焉，历梁、唐、晋、汉，凡五十六年，皆马殷地。

　　南唐保大九年（951）李璟时，刘仁瞻取岳州，命边镐自袁州取长沙而楚天，

　　十年（952）武平节度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒阳属南唐，名仍旧。

　　宋朝，改名为来阳县，隶衡州衡阳郡，属荆湖南路安抚司。

　　元世祖至元年十九年（1282），因耒阳民众繁富，升为州，直隶湖广行省湖南道宣尉司。

　　明洪武三年（1370）三月，耒阳因遭兵灾，人口骤减，复降为县，隶衡州府，属湖广政使司。

　　清朝仍为耒阳县，隶衡州府，属衡东郴桂道（初为衡永郴道）。

　　民国3年（1914），改衡永郴桂道为衡阳道，耒阳隶衡阳道，属湖南省。

　　民国11年（1922），废道存省，耒阳县隶湖南省。

　　民国26年（1937）12月，湖南省分置9个行政督察区。耒阳县隶湖南省第五行政督察区。

　　民国29年4月，将全省改划为十个行政督察区，耒阳县隶湖南省第二行政督察区。

　　民国33年7月3日，日军侵占耒阳城，县政府迁上堡街（今属黄市镇），后迁严塘铺（今属大义乡）。

　　民国34年8月15日，日本宣布无条件投降，9月15日境内日军缴械，耒阳光复，县政府迁回县城。

　　1949年10月7日，耒阳解放，12月成立县人民政府，隶衡阳专区。

　　1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署，耒阳隶湘南行政区。

　　1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两专署，耒阳隶郴县专区（1960年改名为郴州专区，1979年更名为郴州地区）。

　　1983年7月1日，改隶衡阳市。

　　1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署（行署驻衡阳），耒阳隶湘南行政区。1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两个专署，耒阳改隶郴县专区。1983年7月1日，回归衡阳市。

　　1986年11月，经国务院批准，耒阳县升格为县级耒阳市，隶属衡阳市。以原城关镇为市区。

　　1989年3月，撤销城关、灶市2镇，设置蔡子池、水东江、灶市3个街道办事处，将三架乡的五里牌村、梅桥村划归蔡子池街道办事处管辖，三架乡的锡里村民委员会21个村民小组、余庆乡的联平村民委员会11个村民小组划归灶市街道办事处管辖。

　　2006年3月经衡阳市人民政府批准，设置五里牌街道办事处，4月21日正式挂牌成立。办事处总面积29平方公里，人口5.3万人，

　　2010年8月12日成立三顺街道办事处，辖1个居委会、6个建制村，总面积26.56平方公里，总人口1.5万人，办事处机关驻三顺村。

　　地理环境

　　位置耒阳市位于湖南省东南部，衡阳盘地南端，五岭山脉北面，东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁市隔河相望，北界衡南县。

　　地处东经112度38分～113度13分，北纬26度8分～26度43分。

　　地形地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔478.5米递降到70米；自南向北，由海拔301米递降到70米；由西南向西北，从海拔623米递降到66米，形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成一个波浪式的倾斜面，恰似一个朝西北开口的马蹄形。地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，但岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔845米），地势比降19‰，东、南、西南由元明坳、五峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等45座海拔500米以上的山峰和165座海拔300～500米的山逢；山地前沿丘陵起伏，海拔200～300米，为市境地的油基地；

　　中部和西北部地势低平，起伏和缓。岗地、平原相间，海拔65～130米左右。市内较大的垌田主要有遥田垌、仁义十里垌、夏塘垌、马水垌、三都垌、高炉垌等15个。全市陆地与水面之比是9.5：0.5。

　　气候耒阳常年平均日照时数为1608小时。常年平均气温为17.9℃。常年最热为7～8月，平均最高气温34.7℃，极端高温一般年份为38～39℃，最热时市区曾达到40℃。常年最冷为1～2月，平均最低气温为-0.5℃。

　　特产

　　耒阳油茶

　　早在1800年前，耒阳人就开始栽培油茶树，其油素以品质纯正、营养丰富而香飘万里，闻名于世。联合国粮食计划署派来两名官员专程到中国耒阳考察油茶林。一年后，一项由联合国援助的、命名为WFP——中国26962工程的耒阳油茶林改造工程项目正式启动，获湖南省“更新改造”双优奖，名列全省第一。该工程的成功实施，大幅提高了耒阳茶籽油的产量、质量。通过多年的垦、改造和更新，耒阳市已有油茶林120万亩，常年产茶油400余万吨，其面积、产量均居全国首位，成为名副其实的油茶之乡。

　　江头贡茶茶叶是十大绿色产品之一，在我国很早就有栽培茶树的历史。江头贡茶因主产地在原耒阳市江头乡的江头、大石、东冲、蚕子、畔塘等村（现归属耒阳市龙塘镇管辖），所以统称江头茶，又因在古代属于贡品御茶，所以又叫江头贡茶。

　　耒阳红薯粉皮

　　耒阳市红薯粉皮用手工制作，将红薯洗净，经磨粉机研磨、过滤、去渣、沉淀粉用清水调臧糊状，匀薄盛入金属皿器，蒸熟后冷却、切条、晾干而成。薯粉皮易熟，软而香甜可口，是餐馆酒店一道廉物美的佳肴。

　　耒阳盐藠头以质地优良的新鲜耒阳藠头为主要原料，经去污洗净，入罐腌制，发酵后可制成盐藠头。盐藠头呈白色，半透明，肉质细，口感脆嫩，是下饭佐粥的佳品。耒阳盐藠头年生产能力在1000吨以上，远销日本、韩国、香港等地，产品供不应求。药用效果：健胃顺气，祛风除痰。治狂犬咬伤；外治恶疮，虫、蚊咬伤，除湿止痛，解毒消肿，健胃。治跌打损伤，腰腿疼痛，疮痈肿毒，消化不良。

　　耒阳坛子菜坛子菜是耒阳著名的土特产。其品类之全，色泽之鲜，香气之纯，口感之脆。耒阳的坛子菜不同于泡菜、酱菜等腌菜，它突出的是“坛子”，坛子越老越香，新置的坛子，要经过非常严格的技术处理后才可使用。

　　耒阳湖酒三国时蜀将张飞巡视耒阳，县令庞统恐张性烈，饮酒误码率事，下令县城禁卖烧酒10天，用糯米酿制的湖酒招待张飞。湖酒浓度低，香甜可口，得张飞赞赏。耒阳酒厂对传统酿酒技术加以改进，酿制的张飞酒香气浓郁，酒味醇厚绵甜，并含有多种葡萄糖和人体所需的18个氨基酸，常饮能延年益寿，还可作药用、菜肴调味及解腥。

　　高岭土耒阳高岭土储量8000万吨，属结晶度良好的片状，粒度细，粘度低，物理性能优，是一级造纸涂布原料，可制造各种日用精细瓷器，较苏州土好，可与美国、英国的同类瓷土媲美，已引起造纸涂料工业发达的美、德、荷兰等国家的兴趣。开发的高岭土精粉，已被列入国家科委火炬计划。

　　磨浆磨粉机耒阳市蝶阀厂1986年生产6JF—15型磨浆磨粉机，以单相微电机为动力，使用无毒砂轮、效率高、耗电少，噪音低，自身轻，便于搬动，适用于豆类、大米、高粱等磨粉，为小作坊、食堂加工各尖副食品的理想机械。该机经湖南省机械厅鉴定，主要技术指标具有国内同类产品先进水平。1988年被评为省优质产品，并获国家专利。1995年生产6700多台，产品畅销全国27个省市。

　　白版纸耒阳市蔡伦造纸厂生产的蔡伦牌一号白版纸，在1981~1985年间，先后荣获全国白版纸质量第二名、轻工业部优质产品、湖南省优质产品称号。该产品光亮、平滑、挺度和耐折度好，抗水防潮，不易收缩变形，适用于各种彩色美术印刷，凹凸液压电化铅印，可作高、中档印刷品及高档商品内包装盒。产品行销全国20多个省市，外销巴基斯坦、印度尼西亚等东南亚等东南亚国家和香港地区。

　　耕整机耒阳市插秧机厂自行设计制造的三牛牌水田耕整机，具有轻巧、灵活、拆装转移方便、操作简单、安全可靠、作业质量好、综合利用高等特点，既可犁田、耙田、蒲滚、平田、功效相当于牛的3～4倍，还可将动力拆下用于水稻脱粒、碾米磨粉、抗旱抽水等作业，1995年获省质量免检产品证。产品畅销全国12个省市，年出口孟加拉、新加坡、菲律宾，马来西亚等国家500台。

　　重质碳酸钙阳超牌有限公司生产的底涂、气刀、刮刀等系列造纸涂料级湿法研究磨重钙产品，具有高白度、超细度、低粘度的特色，以及改变涂料流变性、提高涂料固合、节约干燥能耗、降低胶粘剂用量等用途，经国家科委鉴定，被定为“1995年度国家级新产品”，填补了国内空白，荣获“中国轻工业优秀产品奖”，该公司被湖南省科委认定为“高新技术企业”。

　　煤炭耒阳煤炭资源丰富，已探明储量5.1亿多吨，是全国100个重点产煤县（市）之一，湖南省三大煤炭基地之一。1995年，全市有各类煤矿1035个，其中中央部属矿3个、11个生产工区，省属矿1个、4个生产工区，当年产原煤581万吨。耒阳市煤具有质优、低灰、低硫、无异味、高热量的特点，具有良好的口碑，倍受广大用户的欢迎。

　　汉白玉耒阳已探明储量4000多万立方米，品种分蛋青色、雪花、白色两种，以蛋青色为珍品。耒阳汉白玉有石质纯正、细腻光泽、洁如脂、硬度强、岩性稳等特点。抗压、抗折强度每平方米分别为1308.59公斤；三度空间光泽并几乎相等，平均为102.6适合于各类建筑物的装饰美化，曾被首都人民大会堂、人民英雄纪念碑、武汉黄鹤楼、长沙橘子洲、南岳大庙等建筑采用。

　　社会

　　科教2013年全市有普通中学60所，在校学生5.64万人；普通小学343所（包括教学点），在校学生11.22万人。特殊学校1所，在校学生86人；有幼儿园208所，在园幼儿4.02万人。2013年，创建达标义务教育合格学校35所。消除D级危房校舍4900m2。城区新增校舍面积8600m2，新增校园面积20亩，新增学位1800余个。民办教育发展迅速。全市现有民办教育机构296家，资产38103万元，学生88776人，教职工5674人。职业教育逐渐改观。2013年市域内职业学校共招生1881人（含市职校842个非全日制学生），其中市职校招生1302人，耒阳师范招生579人。向市外输送中职学生2900人，普职分流比为5.2：4.8。

　　2013年，全市共完成高新技术产业产值81.8亿元，实现高新技术产业增加值22.8亿元。全市完成专利申请341件，同比增长57.2%；专利授权235件，同比增长221%。新增迅通铁路器材制造有限公司1家高新技术企业。培育金悦科技等衡阳市级节能减排科技示范企业2家。

　　文卫2013年末全市拥有剧场、影剧院4个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆3个。全市省级非物质文化遗产保护项目3个，全国重点文物保护单位2处，湖南省重点文物保护单位8处。广播电台1座，电视台2台，广播电视综合覆盖率达99.9%,有线电视用户达11万户。

　　全市拥有各类卫生机构69个，其中医院、卫生院44个，妇幼保健院1个，疾控中心1个。5个社区卫生服务中心，639个村卫生室。有卫生技术人员3372人，其中执业医师和执业助理医师1363人，注册护士2009人。医院、卫生院床位2431张。

　　全市新增加农村体育健身工程76个村，累计全市已有187个行政村实施了农民体育健身工程项目。新增加体育社团组织4个。全年举办全市性大型群众性体育活动13次。参加湖南省青少年常规比赛，摔跤队获得1个第一名、1个第二名、1个第三名；举重队获得1个第一名、1个第三名；田径队获1个第二名，1个第三名；跆拳道队获得1个第二名、2个第三名；游泳队获4个第二名，1个第三名。参加衡阳市青少年游泳比赛获得2个第一名、5个第二名、3个第三名；参加衡阳市青少年跆拳道比赛获得1个第二名，2个第三名。向上级体育院校和运动队输送优秀运动员18人。

　　城市建设2013年全市城市面积47.23平方公里。其中，建成区面积42.1平方公里。城市道路长度256公里。自来水用水户数达3.72万户，增长8.46%；供水总量达2091万立方米；城市污水处理量达794万立方米，增长0.38%。城市绿地面积达1341公顷，增长4.4%。燃气管道14公里，增长27.27%；“治灰”、“治堵”、“治乱”整治行动成效明显。城市垃圾无害化处理量达19.87万吨，增长11.13%。

　　主要污染物排放总量及削减率为：二氧化硫排放量为8848吨，削减率为1.69%；氧氮化物排放量为24509吨，削减率为5.69%。工业企业废水排放量507万吨,削减率为10.27%工业企业烟尘排放量2990吨削减率为3.11%。

　　全年共发生各类安全生产事故120起，死亡7人，受伤121人，直接经济损失225.13万元。亿元GDP生产安全事故死亡率0.022；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率0.28；道路交通万车死亡率2.89。

　　社保2013年全市参加基本养老保险的人数为7.52万人，新型农村养老保险参保人数达到67.55万人。城镇基本医疗保险参保人数25.14万人。农村合作医疗参保人数112.05万人，参合率为99.15%。城镇居民最低生活保障人数1.46万人，农村居民最低生活保障人数5.14万人。

　　邮电2013年完成邮电业务总量1.72亿元，比上年增长15.4%。年末固定电话用户83.32万户，下降2.67%。移动电话用户40.22万户。年末互联网宽带用户数2.24万户。

　　经济

　　第一产业耒阳市2013年农作物总播种面积155.41千公顷，增长0.33%。粮食作物播种面积87.78千公顷，增长0.13%；油料种植面积33.58千公顷，增长6.33%；蔬菜种植面积20.33千公顷，下降8.13%。粮食总产量50.01万吨，下降0.5%；出栏肉猪140.7万头，增长0.41%；出栏牛3.53万头，增长0.86%；出栏羊3.89头，下降2.99%；出笼家禽1910.9万羽，下降2%；水产品产量2.93万吨，增长1.38%。

　　全市农民专业合作社279个，其中省级专业合作示组织4个；农民专业合作社成员5852人。

　　全市完成38座小二型病险水库的除险加固工程。完成集中供水工程11处，解决全市9个乡镇、58个行政村、11所学校的饮水不安全人口61126人。年末农业机械总动力72.56万千瓦，增长0.81%。

　　第二产业工业

　　2013年全市规模工业增加值增长0.5%；规下工业增加值为26.32亿元，增长6.4%。在规模工业中，轻工业增长9.3%；重工业下降0.9%。规模工业的七大重点行业中，煤炭开采和洗选业下降4.65%；农副产品加工业下降13.07%；有色金属冶炼及压延业增长13.3%；电力、热力生产和供应业增长14.64%；化学原料及化学制品制造业增长0.21%；黑色金属冶炼及压延业下降15.64%；非金属矿物制品业下降21.02%。

　　耒阳市规模工业实现产销率98.93%，比上年下降0.51个百分点。新产品产值8.28亿元，下降16.2%。出口交货值1.72亿元，下降44.1%。

　　耒阳市规模工业实现主营业务收入398.45亿元，下降6.2%；实现利润总额27.16亿元，下降32.4%。产销率达98.93%。吸纳从业人员达5.25万人。

　　建筑业

　　2013年全市建筑业总产值6.16亿元；全市建筑业增加值2.87亿元，增长3.7%。房屋建筑施工面积115.3万平方米；房屋建筑竣工面积32.35万平方米。

　　第三产业固定资产投资

　　耒阳市固定资产投资235.46亿元，增长26%。其中，城镇和非农户固定资产投资229.50亿元，增长27.4%。

　　耒阳市工业固定资产投资154.13亿元，增长41.99%。工业投资占固定资产投资的比重为65.46%。其中，采矿业投资35.46亿元，增长27.69%；制造业投资106.96亿元，增长55.71%；电力、燃气及水的生产供应业投资11.71亿元，下降3.14%。

　　耒阳市房地产投资完成5.95亿元，同比下降12.11%。商品房销售面积19.2万平方米，下降6.07%。

　　国内贸易和物价

　　耒阳市社会消费品零售总额82.31亿元，增长13.3%。其中：城市72.06亿元，同比增长13.96%，乡村10.25亿元，同比增长9.18%。按行业分，批发业5.98亿元，增长14.18；零售业52.58亿元，增长13.35%；住宿业4.95亿元，增长12.81%；餐饮业18.80亿元，增长13.08%。

　　居民消费价格总水平上涨2.5%，商品零售价格指数上涨2.8%。分类别看，全年食品价格上涨4.3%；烟酒上涨11.7%；衣着上涨3.2%；家庭设备用品及维修服务上涨1.2%；医疗保健和个人用品上涨1.2%；交通和通信上涨1.2%；娱乐教育文化用品及服务上涨0.1%；居住下降0.1%。

　　对外经济和旅游

　　2013年，全市共引进内外资产业项目123个；实际到位内外资金36.07亿元。引进内资产业项目109个，实际到位资金34.38亿元，其中工业项目49个，占新增项目总数的44.9%；实际利用外资8200万美元，引进恒睿电子设备、长顺建材、泽鑫电子科技等重大外资项目14个。全市实现进出口总额5765万美元。

　　耒阳市实现国内旅游总收入40.86亿元，增长26.6%；接待游客506.72万人次，增长25.7%。其中：过夜游客319.71万人次，增长24.9%；一日游游客153.9万人次，增长27.8%。

　　财政、金融和保险

　　耒阳市财政总收入20.22亿元，下降14.2%。其中，一般预算收入14.66亿元，下降4.5%。税收收入为13.74亿元，占总收入的67.96%。一般预算支出40.53亿元，增长6.13%。

　　2013年全市金融机构本外币各项存款余额223.70亿元，增长11.09%；其中，单位存款39.74亿元，居民储蓄存款180.65亿元。金融机构本外币各项贷款余额85.45亿元，增长15.33%。其中，短期贷款为32.03亿元；中长期贷款53.09亿元。

　　耒阳市保险保费收入达30293.77万元。其中，财产险保费收入15029.35万元；人身险收入15264.42万元。

　　自然资源

　　土壤资源耒阳的土壤属强淋溶土区江南网纹强淋溶土、饱和潜育土亚区。土壤种类繁多，1984年土壤普查共有8个土类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种。其中以红壤为主，适应性广，较肥活。在257.39万亩农、林、牧用地中，有一等地97.3万亩，占37.8%；二等地113.29万亩，占44%；三等地46.8万亩，占18.2%。

　　植物资源主要种类有木本植物、草本植物、藤本植物等。

　　全市有木本植物93科，470多种。按用途分类：用薪炭、防护及特用林种有杉木、马尾松、梓木、樟树、杨树、苦槠、柏木、朴树、刺槐、重阳木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；经济林有油茶、油桐、茶叶、板栗、乌桕、山苍子、核桃、杨梅、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。

　　草本植物属于农作物的共有40种，品种276个。属于药用类草本植物计有5门，83科，507种。常见的有茅、荻、芦、艾、茜草、香附、续断、巴戟、荆介、牛膝、茵陈、地榆、半夏、常山、紫苏、牡丹、芍药、蔷薇、水仙、鸡冠、菊花、兰草、凤仙、马鞭、车前草、夏枯草、狗尾草、旱莲草、益母草、谷精草、翳子草、半边莲、天南星、何首乌、天门冬、淡竹叶、蒲公英、马蔸铃、合欢花、秋海棠、满天星、万年青、鹅不食草、七叶一枝花等。

　　常见藤本植物主要有：金刚藤、五叶瓜藤、大血藤、鸡血藤、紫藤、南蛇藤、雷公藤、酸叶胶藤、杜仲藤、络石藤、六角藤、鸡屡藤等。

　　动物资源耒阳的动物种群，特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南及华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。

　　家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。

　　水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。60年代初调查，

　　耒阳有野生动物哺乳类31种，飞禽类39种，爬行类19种，鱼类22种，两栖类9种，贝类5种，昆虫101种。1985年调查，有哺乳类18种，飞禽类17种，鱼类85种。

　　矿产资源耒阳矿产资源较丰富，截止2009年已发现矿种45种，其中能源矿产2种，金属矿产18种，非金属矿产23种，水汽矿产1种，煤、高岭土、大理岩为优势矿产。全市共发现矿床（点）178处，探明储量并列入《湖南省矿产资源储量平衡表》的矿产地47处（包括煤炭34个井田）。其中大型1处，其它均为小型。探有资源储量、但未上平衡表的矿种17种，矿产地28处，其中大型矿床6处、中型矿床9处、小型矿床13处。矿点102处。

　　能源矿产主要有煤炭和铀。

　　煤炭：耒阳市煤炭资源较丰富，主要分布在白沙、永耒和马水3个矿区，34个井田。全市煤炭保有资源储量为35074.8万吨。排衡阳市第一位。

　　白沙矿区：主要分布在导子、大市、龙塘、泗门洲、夏塘、小水、三都、南阳、黄市等乡镇内。资源储量为22885.8万吨，分属资家台、龙塘、里王庙、前进、坦家冲、觉光寺、周家坳等20个井田，已利用。

　　永耒矿区：主要分布在三都和南阳镇，资源储量为11212万吨，分属长冲、明冲、马坑等9个井田，已利用。

　　马水矿区：主要分布在新市镇。资源储量为977万吨，分属在王家、屋图等3个井田，已利用。

　　铀矿：市内仅有铀矿点2处，分布在永济乡和公平镇。

　　黑色金属矿产主要有铁、锰等矿产

　　铁矿：市内有铁矿点7处、小型矿床3处，资源量205.5万吨，主要分布在新市、大市、南京、小水、仁义、公平等乡镇，部分铁矿正在开发利用。

　　锰矿：市内有锰矿点15处、小型矿床2处，资源量153.22万吨。主要分布于大市、哲桥、谭下、竹市、南京、仁义、公平等乡镇。舂陵水和五里亭锰矿已开发利用。

　　有色金属矿产主要有铜、铅、锌、锡、钨、锑矿等矿产，以铅锌矿最重要。

　　铅锌矿：已发现独立铅锌矿床（点）3处，铜及锑矿床（点）中伴生铅锌矿2处。分布在导子、仁义、磨形和永济乡。部分已利用。

　　锡矿：已发现矿床（点）5处，探明储量以砂锡矿为主，主要分布于大义山东侧的仁义乡。部分已利用。

　　钨矿：已发现矿产地4处，主要分布在导子、黄市和仁义等乡镇。

　　铜矿：已发现矿点3处，分布在灶市办事处和余庆乡。主要开发热液型铜矿。

　　锑矿：已发现矿点1处，分布在磨形乡，具较好的找矿潜力。

　　贵金属矿产主要有金、银两种，已发现产地各1处。主要分布在磨形乡和黄市镇。

　　稀有金属矿产主要有铍和铌钽矿。

　　铍矿：已发现产地2处，分布在黄市镇，为伴生矿。

　　铌钽矿：已发现产地2处，分布在太平乡和黄市镇，小头冲铌钽矿达小型规模，其钽含量偏低，不构成独立工业矿床。未利用。

　　非金属矿产主要有高岭土、石灰岩、大理岩、红柱石、钾长石、白云岩、粘土、天然石英砂、石墨、硫铁矿、硼等矿产。

　　高岭土：分布于哲桥、黄市等乡镇，已知矿产地10处，大型矿产地3处，中型1处，小型1处。

　　石灰岩：市内石灰岩分布广泛，以公平、小水、余庆等乡镇为主。

　　大理岩：市内有大理岩矿产地2处，主要分布在导子乡和黄市镇。

　　辉绿岩：有矿产地2处，分布在黄市镇和磨形乡，均为中型规模，但节理发育，风化深度大。

　　玄武岩：仅有小型矿1处，分布于大和圩乡，资源量169.5万吨。

　　白云岩：有中型矿床1处，分布于黄市镇罗家山。

　　滑石：有小型矿床1处，分布在导子乡。

　　钾长石：有大中型矿床3处，分布在亮源乡和导子乡。

　　红柱石：有大型矿床1处，分布在导子乡，资源量1350万吨。

　　石墨：有小型矿床1处，分布在亮源乡，资源量16.89万吨。

　　粘土：已知矿产地27处，已利用。

　　天然石英砂：经初步查定的砂石矿点有7处，主要分布在耒水流域。

　　行政区划

　　2006年3月经衡阳市人民政府批准，五里牌街道办事处于4月21日挂牌成立。

　　2010年8月经衡阳市政府批准设立三顺街道办事处。

　　截至2010年8月13日，耒阳市辖5个街道办事处、13个镇、18个乡

水东江街道办事处桥头、电厂、水东江、鹿岐、东鹿、新和6个居委会；双洲、内洲、花桥3个村委会。五里牌街道办事处五里牌、金杯、金星、栖凤园、锡里五个居委会和上岭、梅新两个行政村。三顺街道办事处渔波、新田、观前、西元、火田5个建制村和三顺、南岭2个居委会。

黄市镇黄市、大河、清水3个居委会；上堡、马坪、黄市、黄山、严冲、白沙、万清、株山、大河、大义、阳塘、清水、民丰、凉亭、石市、麻塘16个村委会。小水镇小水镇、红卫2个居委会；农科、小水、新成、新居、双龙、小圩、李家、泉山、黄光、源头、梧桥、曙光、畔塘、富源、东洲、群力、谭宣、六角亭、柘溪、满洲、洲里、永福、白毛、界冲、金山、杨塘、江坡、豪坡、泉水、中龙塘、长春、金盆、嘹亮、冲头、毛坪、堰头、山陂、徐坡38个村委会。公平圩镇公平、车站2个居委会；鲁碑、群丰、小泉、楼前、曾家坪、易兰、洲泉、暮冲、合意、白鹭、农科、桐树、横冲、云山、公平、鲁塘、石湾、横岭、严丰、大路、光华、花萼、新山、南禾、泉沙25个村委会。泗门洲镇泗门、红卫2个居委会；新坡、白沙、石下、泥塘、楼下、集中、滩洲、农科、江中、王差、长胜、大塘角、王子、泗门洲、易成、五陵、新渡17个村委会。三都镇三都、牛脑头、乐里洞3个居委会；圩冲、南庄、三都、高灯、板桥、金池、东冲、东元、大木、早和田、明冲、马坑、坪洲、竹山、高龙、双红、上山田、泰山背、银子冲、石准、干田洞、洪塘、水口冲23个村委会。

南阳镇南阳镇、淝江2个居委会；南阳、金星、高塘湖、排山、盐沙、仁里、石岭、新胜、三鹿、石桥、田心、壕塘、木桥、天门、界石、樟木、繁荣、星子、朱子、高岭、堰乡、金荣、淝江23个村委会。竹市镇竹市街、桐子山2个居委会；竹市、大城、毛田、里王、石梓、庙背、东口、阳光、东塘、新塘、新联、东湾、白石、金钩14个村委会。夏塘镇夏塘镇东、夏塘镇西、长冲圩3个居委会；新江、二都、袁家冲、新群、下昂头、莫浣、双元、上焦冲、福利、葵田、龙云、上昂头、长冲、牛口、严塘、三坡、新湖、兴康、下焦冲、夏岭、长岭、新新、艾芳、小康24个村委会。龙塘镇司南桥、江头圩2个居委会；乌冲、江头、王冲、举山、新民、福星、通水、严江、大石、红桥、蚕子、龙形、龙塘、畔塘、龙塘尾、牛江、铁炉、高寨、东冲、白洋、落凤、香兰22个村委会。哲桥镇车站、铺上2个居委会；畔冲、兴旺、板桥、三益、泉竹、石塘、横山冲、汇江、梓树、石仙、南京塘、庙下、泉塘边、小岸、陈塘、苏民、白茫、双泉、哲桥、塔水、长源、黎明、太屋、元木、东江口25个村委会。永济镇永盛、大河边2个居委会；永济、龙水、清风、柏马、白风、北平、向阳、花园、大众、金开、金勾、大河边、良田、丰湖、百里渡15个村委会。遥田镇遥田镇、电站、枫冲、老街、新街5个居委会；灯塔、三星、五七、石盐山、宣塘、红卫、幸福、红星、新桥、建新、麻塘、立新、被塘、皂新14个村委会。

新市镇新城、新建、新市、花园4个居委会；新市、大兴隆、贺村、纠陂、长泉、渠塘、水西、后泉、坪上、木兰、龙市、源山、黄泥、湾李、水东、横龙、周星、日升、和平、高炉、高潮、树山、栗山23个村委会。洲陂乡洲陂、沅江、膳田、东南、乐田、高升、陆新、青绿、堰中、泉边、石洞江、江塘12个村委会。亮源乡双丰、齐心、合心、岭上、余升、元明、湖岭、积明、白马江、培英、良坡、桐木、泉塘、新民、观音、睦村16个村委会。马水乡湖德、山田、马一、桥头、丹田、贺家洞、矮岭、东升、合江、滩头、桃花、小河田、山岭、堰新、小芬、上丹田、货塘、圳边、积岭、坪田20个村委会。太平圩乡太平、真武、板冲、凤光、凤羊、城背、农林、楼下、新冲、寿洲、群建、皂田、官探、羊业、山碧、团结、金宝17个村委会。导子乡导子洲居委会；导子、洞中、通林、中山坪、群联、竹楼、浔江、双攸、芷江、上浔、南湾、农科、上古、楼下、董溪、横塘、流天、曹流、雄江、双喜、柳山、扶冲22个村委会。东湖圩乡坳山、金盆、山田、上石、小山、泉岭、湖塘、株山、上中、枣子、石堰、北龙、汤泉、枫泉、枫林、观音阁、太坪、小田、大桥、玄芝、龙山、小塘22个村委会。

上架乡上架、珊田、下庄、架木、南基、界冲、三江、下石正、古楼、丛木塘、流塘、上湾、东畔、文冲14个村委会。沙明乡沙明、畔冲、三岭、高峰、邓山、和平6个村委会。大义乡大义圩、洲上、龙湾、巩固桥、泥丰、古塘、古城、兴隆、苏银楼、尧隆、白云、新村、石准、上石、石正、船江、淝塘、石江、石联、鱼石、泥湾、红联、东坪、陶洲、谭家湾、滩龙、红泉、合建28个村委会。磨形乡磨形、农科、杨丰、石余、水口、丛苞、西冲、虾塘、三泉、黄沙、青陂11个村委会。南京镇南京、白毛、央田、回龙、城上铺、杉木、江里、石塘、车头、集景、马鞍、龙凤、资家塘、西江、白马15个村委会。

仁义乡仁义、十里、纸槽、邝鄘、安和、湾头、渡江、茶丰、衡头、沿河、先锋、罗渡、党田、桃圆、杉山、王家、阳乌17个村委会。余庆乡余冲、黄金、栗术、南桥、盖塘、观前、农科、渔波、龙陂、打古洲、同仁、板陂、枫林、五村、梓元、东冲、石王、栗梓、枞阳树17个村委会。长坪乡长坪、布尾、清平、托福、洞中、西湾、谭南、大群、太岭、黄龙、坳上、破塘、潭湖、西岭、高岭、黄泽源、高峰、深塘、田堪、神岭、泰源、六子、鲁塘、石枧24个村委会。大和圩乡五和、瑶洞、新立、荣公、丰乐、樟田、存谷、联明、新华、群乐、沙元、茂泉、莲花、陡岭、春江、新芳、雅江、爱群、禄田、群阳20个村委会。坛下乡普桥、金冲、曾洲、新建、屈家、江边、天保、赛尹、软石、大通、石墩、东阳、一甲、坛下、湾阳15个村委会。大市乡大市、花坪、长丰、长洲、八石、架江、长塘、油茶场、大陂、泉星、水口、排一、集中、三塘、枫水、油屋、蒲兴、土桥、关帝、敖山、老屋坪、明星、农科、上堂、芭蕉、利群、长布、上溪冲、石壕、高塘、下冲、新田坪32个村委会。

淝田镇肥美、庙下圩、五岳、利荆、振兴、围塘、板石塘、飞跃、同心、红光、合意、五泉、光芒、红旗、白米山、二官塘16个村委会。资料来源耒阳市人民政府网站

　　风景名胜

　　蔡伦竹海旅游风景区耒阳蔡伦竹海风景区位于耒水风光带上游，从耒阳城区坐快艇溯耒水而上，30分钟即到。风景区有连片竹林十万亩，层峦叠翠，蔚为壮观，历有“竹海风光甲天下”之誉。置身竹林可饱赏竹之高风亮节，感竹林之清幽，睹竹民造纸之神奇。竹海连山遍野，清、奇、秀、野为其主要特色，一望无边的山林野趣，美不胜收。微风吹过，千万杆修竹遥曳生姿，竹涛阵阵，翠绿沁心。

　　游客们在竹海风景区或采笋拾菌，或悠然自娱。在饱览山光水色，饱尝农家菜肴之后，余兴未尽的游客尚可在星罗棋布于路边的原始造纸坊一试身手。相传现仍留存于竹海风景区的200多家古法造纸作坊是当年蔡伦发明造纸术后为造福桑梓而亲自传授的，自汉至今，已流传一千多年了。夕阳斜照倦鸟归林时，携一缕清香，几张素笺，踏上归途时情也悠悠，乐也融融，纷纷相约：何日君再来？

　　蔡伦纪念园汉和帝元兴元年（105年），蔡伦造出了“蔡侯纸”，对人类文化的传播和世界文明的进步作出了杰出的贡献，千百年来备受人们的尊崇。美国麦克·哈特在《影响人类历史进程的100名人排行榜》中说：“今天，纸张成了我们司空见惯的东西，我们很难想象，如果没有纸，世界将会怎样。”

　　为缅怀蔡伦的千古功德，耒阳人民已在其故宅建“蔡侯祠”，2001年又以祠为基础扩建成蔡伦纪念园。纪念园占地8万多平方米，园内主要由主大门、蔡子池、怀圣台、碑廊、手工造纸作坊、思侯亭、蔡侯祠、蔡伦墓等景点组成，整体上体现了“弘扬蔡伦文化、缅怀蔡伦功德”的主题思想，极具古典雅致的江南园林特色，是“寻访蔡伦故里，领略纸史文化”的绝好佳所，是弘扬科学、传承文明和开展爱国主义教育的重要基地。2006年12月，蔡伦纪念园被评为国家3A级旅游景区（点）。

　　郭沫若、周谷城、胡绳、周光召等先后为蔡伦墓、蔡伦纪念馆、蔡伦纪念园题字。

　　原为东汉造纸术发明家蔡伦（公元63—121年）故宅，后人就其宅基建祠，纪念蔡伦。《水经注》载：“（耒水）西北经蔡洲，洲西即蔡伦故宅，旁有蔡子池”。蔡侯祠始建年代不详，元至元四年（1338年）耒阳知洲陈宗义重修。后几经兴废，现存建筑为清代重修，古朴典雅。占地面积408平方米，座南朝北，砖木结构。分三进两院，前厅三间单坡小青瓦顶，两侧有走廊，中轴为甬道有屋盖与中厅相连；中、后厅三间悬山顶，亦有走道、甬道相连。大门石额“蔡侯祠”，石联：“芳池月映，故宅风存”。

　　2001年8月，在原址按照东汉建筑风格重建的蔡伦造纸作坊，相传为蔡伦授徒造纸处。坊内展示了沤料、捣料、抄纸、榨纸、分纸、烘（或晾、晒）干纸的古老造纸工序。并藏有传为蔡伦传授造纸术时的捣料用石臼即蔡伦舂纸臼。来者可亲自操作，体验这一古老造纸工艺技术，造出的草纸可留作纪念。

　　建于东汉末年，是蔡伦的衣冠冢。墓为单室券顶砖室墓，墓室高2.2米，长7.84米，宽2.7米，花岗岩墓围，有墓门、阶梯入墓室，砖有汉墓常见的几何形纹饰。2001年8月。耒阳市人民政府在墓前建一座护碑亭。墓碑正面刻有郭沫若1959年题“蔡伦之墓”；背面刻有碑文。

　　金钱寺金钱寺始建于南朝梁天监二年（503年），为我国古刹名寺之一。该寺历代香火鼎盛，高僧辈出，先后有禅宗传人慧能、道阶、观空、心专、茗山等不仅在全国，而且在东南亚诸国享有盛誉。