原标题：来论丨治理透明App“耍流氓”该从何处下手

近日，北京周女士的手机莫名其妙地一直弹出广告，而且无法关闭。专业人员检查发现，她的手机桌面上存在一款没有文件名、图标透明的不法软件。记者调查发现，这类不法软件不仅耗电、耗流量，推送各类广告令机主不胜其扰，还往往过度索权，存在个人信息泄露风险。

之前，手机App的主要问题是强制下载、过度索权、违规收集用户个人信息等，工信部门近年来通过技术检测、公开通报、下架处理等治理手段，净化了App生态，维护了机主权益。然而，App“旧病”尚未根除，又冒出新问题，比如“透明App”就是新发现的一类肆意侵权的流氓软件，给机主带来多种危害。

其一，这类软件没有文件名且图标是透明的，隐藏于手机桌面让人难发现；其二，这类软件在机主不知不觉中偷偷安装在手机中，防不胜防；其三，“吸金”套路有多种，或推送广告赚取分红，或恶意扣费。另外，侵权者藏得很深，“想投诉也不知道投诉谁”。

透明App比过去那些侵权App更为恶劣。除了强制推送广告、耗电、耗流量外，恶意扣费侵害了机主多种消费权益。而且，还窃取个人信息，侵犯了机主隐私权，也为电信诈骗埋下隐患。因此，从手机机主到有关方面，都应该把透明App列为重点防范和治理对象，阻断其下载路径，精准打击背后“元凶”。

此次媒体报道，既公开提醒手机用户高度警惕透明App“偷袭”，比如一旦发现电量、流量消耗过快，广告推送不停，就应该怀疑是透明App作乱，应通过专业人员进行诊断和处置；也向有关部门“举报”了这类App的侵权行为。广东通信管理部门将采取相应的治理措施，其他地方监管部门也要及时出手整治。

由于一般手机用户很难发现、很难卸载透明App，这就需要专业机构、监管部门承担更多责任。比如腾讯手机管家目前甄别出透明App不法软件样本共500多万份。这为下一步精准治理提供了重要参考。而要有效治理透明App，需要职能部门从受理用户举报、扩大检测范围、查处背后的违规者等方面入手。

透明App究竟通过哪些渠道和方式进入机主手机桌面，只有调查清楚，才能有效拦截。需要进一步查清透明App下载、安装、获利的渠道和套路，在此基础上进行精准整治，是保护机主合法权益、打击这类App的有效手段。

此前治理违规App，下架处理是比较重的处罚。对于透明App，不能止于下架处理，因为一般手机商城里没有透明App，下架处理作用不大。唯有查明透明App背后的运营商，然后依法从严从重开出罚单，才有望起到惩戒和警示作用。今天，通过技术手段调查这类App的“元凶”和“帮凶”显然不难。

而《个人信息保护法》等法律法规以及《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》等规章，为治理透明App流氓行径提供了法律依据。希望有关方面以“技术”与“制度”作为“武器”，对透明App侵权行为大声说“不”。

作者 冯海宁

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