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红树林防护功能价值评估、助力自然解决方案
图@石建斌据统计，世界上60%以上的人口居住在距海岸100公里的沿海地区， 全球60%的经济总量、75%的大城市和70%的工业资本也都集中在沿海地区，而诸如风暴潮、飓风这样的海洋灾害每年都会对全球沿海地区的人员、财产、基础设施等产生巨大的危害，并且这样的危害有可能因为全球气候变化而变得愈加频繁和强烈。有研究表明，在过去30年里，全球因飓风等海洋灾害而损失的国内生产总值占比由上世纪70年代的3.6%上升到了2010年前后的4.3%，高达1.5万亿美元。为减少海洋灾害带来的风险，世界沿海各国投入了大量的人力、物力和资金建设海堤等工程设施。虽然这些工程设施在保护海岸带方面发挥了巨大的作用，但它们也存在一些与生俱来的缺陷，如建造和维护成本高、使用寿命的限制、无法适应不断变化的环境等。除了海堤这一类的“灰色基础设施”外，以滨海湿地为代表的“绿色基础设施”在应对海洋灾害风险方面的作用越来越受到重视，这其中就包括红树林。红树林广泛分布于全球热带及亚热带近120个国家的海岸线上，具有许多重要的生态服务功能，包括防止海岸侵蚀、保护海岸带、净化水质、储碳、维持生物多样性、提供生计等，而其中的海岸防护功能可能是其最为重要的功能之一，因而享有“海岸卫士”的美誉，而这一重要功能在2004年印度洋海啸之后得到了更多的关注。 图@红树林基金会近年来在国家和全球尺度上开展的红树林海岸防护功能价值评估工作引发了人们对红树林海岸防护作用的新的兴趣和关注，有望加深人们对红树林海岸防护功能的认识和了解。Menéndez等人根据世界银行所推荐的《衡量和测算红树林和珊瑚礁海岸保护服务价值的指南》（Guidelines for measuring and valuing the coastal protection services of mangroves and coral reefs），采用“预期损害函数”(Expected Damage Function)法系统、严谨地评估了菲律宾全国范围内红树林的海岸防护效益价值。他们通过模型模拟发现，如果菲律宾现有红树林全部丧失的话，每年受洪灾影响的人口将增加24.33%（其中贫困人口将增加23%），受损财产价值和道路将分别增加27.98%和25.65%。也就是说，当前菲律宾全国的25万公顷红树林每年可保护61万余人、超过10亿美元的财产和76公里的道路免受风暴潮危害；如果从所保护的财产价值来看，一公顷红树林平均每年可提供超过4000美元的直接防洪效益。如果将菲律宾的红树林面积从现有的25万公顷恢复到1950年代的31万公顷，模拟结果显示红树林可以提供更大的防护效益：每年可以多保护26万人（其中6万是贫困人口）、价值4.53亿美元的财产和24公里的道路免受洪灾影响 而Beck等人采用菲律宾国家评估案例所使用的类似方法评估了全球范围内红树林的防护效益价值。他们的研究结果表明，如果现存全球红树林完全消失的话，每年受灾人口将增加1800多万，增幅超过39%；而每年因风暴潮等灾害而受损的财产价值将增加16%，约为820亿美元。 ⇓ Beck等人的评估还确定了红树林在哪些国家能够提供最大的防护效益。如果从减少受海洋洪灾影响人口数量来评估的话，越南、印度、孟加拉、中国和菲律宾是受红树林防护作用最大的几个国家；而从免受洪灾损失的财产价值的角度来评估的话，则中国、美国、印度、墨西哥和越南是受益最大的国家；如果将红树林的防护效益与各国的社会经济脆弱性指数结合考虑的话，则从红树林所获得的综合减灾效益最大的几个国家是：几内亚、莫桑比克、几内亚-比绍、塞拉利昂和马达加斯加等。上述两项研究分别从国家层面和全球尺度评估了红树林在保护人类生命财产免受海洋灾害的效益，而最近发表的一项研究提供了红树林在保护全球沿海经济活动免受飓风影响方面的直接证据。Hochard等人利用空间参考数据和统计方法，回顾性分析了全球范围内2000年至2012年期间的飓风对23个主要红树林分布国的近2000个热带和亚热带沿海社区的经济活动的影响。研究发现，对于那些直接暴露在飓风中、只拥有平均水平红树林（每米海岸线上红树林的宽度为6.3米）的沿海社区，飓风可导致这些社区的经济活动增长率累计下降6.1-8.2%，或者相当于永久性损失5.4-6.7个月的经济活动，并且经过多年后仍然难以恢复到飓风前的经济活动水平；而对那些暴露于同样飓风中、却拥有更大范围红树林面积（每米海岸线上红树林的宽度为25.6米）的沿海社区，其经济活动增长率累积下降3.0%至6.4%，或者相当于永久性损失2.6-5.5个月的经济活动。 Hochard等人的研究涉及全球近2000个沿海社区，共有约2.08亿人受到飓风的影响，其中约1.84亿人（占88.2%）生活在18个人均国民总收入（GNI）低于12476美元的发展中国家，这中间更有超过50%的人（或近9800万人）来自10个人均国民收入低于4036美元的低收入或中低收入国家。因此，他们的这些研究结果对于世界上那些最贫穷国家的沿海社区而言颇具深意，因为这些地方由于缺乏可供替代的人工基础设施，红树林对当地经济活动的庇护作用就显得尤为重要了。 虽然这些研究可能只是沧海一粟，但它们再次表明，无论在国家层面，还是全球尺度，红树林这样的“自然基础设施”可以为沿海社区提供宝贵的防护功能，对于那些脆弱的沿海社区及贫困人口尤其如此。红树林保护和恢复已经成为包括菲律宾在内的许多沿海国家减灾方案的重要组成部分。未来的气候变化可能将进一步加剧海洋灾害，也将愈加凸显红树林的海岸防护效益价值。尽管中国在过去几十年时间里建造了大量的防洪海堤等灰色基础设施，近70%的海岸线上建起了新的“海上长城”，为抵御海洋灾害风险发挥了巨大作用，但中国仍然是世界上受海洋灾害影响最为严重的国家之一。据统计，2001年到2017年，中国海洋灾害造成的直接经济损失累计超过2075亿元人民币。另据《中国海洋灾害公报》，各类海洋灾害在2018年共给中国沿海地区造成直接经济损失47.77亿元。中国在1950-2000年的50年间已经丧失了60%的温带滨海湿地、73%的红树林和80%的珊瑚礁。自2000年以来，中国政府采取多种措施鼓励保护和种植恢复红树林，中国红树林面积由其时的2.2万公顷增加到了目前的2.9万公顷左右。尽管目前中国红树林面积仍然较小，但从上面的分析可以看出，其提供的海岸防护效益可能仍然相当可观，不容小觑。他山之石，可以攻玉。不论菲律宾国家层面的研究，还是全球尺度上的研究，也许都可以给我们带来一些启示： 在制定海岸带防护方案时，不但要考虑人工基础设施的防御作用，也需要考虑红树林这样的自然生态系统的防护作用。借鉴菲律宾国家层面的研究经验，利用类似的方法，开展中国的红树林（或滨海湿地）海岸带防护功能的价值评估，提供更多国家层面案例；其评估结果可以为制定国家和地方的海岸带管理、减灾防灾和适应气候变化方案提供科学支撑。 红树林防护效益价值评估结果可以为开发创新的融资机制和金融工具（如绿色保险、巨灾风险债券、生态债券等）提供参考，这样的工具可以利用红树林降低海洋灾害风险的效益来筹集资金，扩展保护和恢复红树林的资金来源。 图@红树林基金会参考文献： Menéndez, P., Losada, I. J., Beck, M. W., Torres-Ortega, S., Espejo, A., Narayan, S., Díaz-Simal, P., Lange, G.-M. 2018. Valuing the protection services of mangroves at national scale: The Philippines. Ecosystem Services, 34: 24-36.Losada, I. J., Beck, M. W., Menéndez, P., Espejo, A., Torres, S., Díaz-Simal, P., Fernández, F., Abad, S., Narayan, S., D. Trespalacios. 2017. Valuing Protective Services of Mangroves in the Philippines: Technical report. The World Bank, Washington, DC.Losada, I. J., P. Menéndez, A. Espejo, S. Torres, P. Díaz-Simal, S. Abad, M. W. Beck , S. Narayan, D. Trespalacios, K. Pfliegner, P. Mucke, L. Kirch. 2018. The global value of mangroves for risk reduction. Technical Report. The Nature Conservancy, Berlin.Hochard, J. P., Hamilton, S., Barbierc, E. B. 2019. Mangroves shelter coastal economic activity from cyclones. PNAS, 116: 12232–12237.World Bank. 2016. Managing Coasts with Natural Solutions: Guidelines for Measuring and Valuing the Coastal Protection Services of Mangroves and Coral Reefs. M.W. Beck, G-M. Lange editors. The World Bank., Washington, DC.范航清等著. 2018. 红树林. 广西科学技术出版社。王瑁、王文卿、林贵生. 2019. 三亚红树林。国家海洋局 2019.《中国海洋灾害公报 2018》。 |
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