以色列是二战以来接受美国外援的最大国家，根据美国官方指标，1946年至2023年间，美国向以色列提供的援助总额达1586亿美元。

美国国际开发署数据显示，援助金额远大于官方估计，同期美国向以色列承诺的援助总额约为2600亿美元。

美国对以色列的援助大部分流向军事领域，据美国官方估计，1946年至2023年间，美国对以色列的军事援助金额约为1144亿美元，此外，还有大约99亿美元用于导弹防御。

自1948年以色列建国以来，美国对以色列的支持就开始了，因为美国是第一个承认以色列占领国建立的国家，从那时起，两国就政治、军事和经济支持展开了长期而持续的历史合作——包括在教育、卫生、能源和科学研究领域的联合合作。

美国对以色列的政治支持和对外援助的数量，反映了历届美国政府对占领国在中东存在的重视程度，美国将以色列视为该地区的重要合作伙伴，并因共同的战略目标而团结在一起。

美国在中东地区的利益仅限于经济利益、贸易关系和传教活动，随着第二次世界大战的结束，该地区的重要性显然远远超出了这一点，因为它成为美苏冲突最重要的战场之一，与此同时，石油的出现以及美国石油公司进入阿拉伯世界，它们开始处置全球市场上供应的超过三分之二的阿拉伯石油。

与此同时，在美国占据世界领导地位后，以色列人的注意力和努力都转向了美国，以获得美国的支持和帮助，以色列也得到了美国的极大同情。1944年6月，共和党发表决议，呼吁“安置被驱逐出家园的犹太人”，并呼吁打开巴勒斯坦大门，允许不受限制的移民，并允许犹太人在那里拥有土地。

历届美国政府都将以色列视为面对苏联及其阿拉伯民族主义和革命盟友时可靠的战略盟友，1967 年以色列战胜阿拉伯国家之后，其重要性日益增强，美国将以色列视为盟友和伙伴，可以依靠它来保护其利益并削弱苏联在该地区的影响力，这一愿景已经变得根深蒂固。

经过1973年战争和随之而来的石油危机，以及随后的伊朗伊斯兰革命和伊斯兰运动的兴起，以色列的重要性日益增强，因为它一方面形成了反对共产主义的先进防线并镇压“激进运动”，另一方面也成为控制该地区、保护和保障石油资源的手段。

冷战结束后，美国在该地区的优先事项没有改变，相反，以色列在削弱该地区国家和加剧逊尼派与什叶派争端方面发挥了重要作用，其职能作用的重要性有所增加。

犹太复国主义运动很早就试图加强其在美国决策者中的存在和影响力，所谓的“犹太复国主义游说团体”已成为美国政坛最著名、最有效、最有影响力的压力团体之一，特别是在阿以冲突方面。

犹太复国主义游说团体的影响力可以追溯到犹太家庭，这些家庭是美国最富有的家庭之一，他们在美国的存在发生在巴塞尔会议之前，而且在美国对中东有明确的愿景或政策之前。

犹太复国主义游说团体是一个松散的联盟，由在美国活动的支持以色列的团体、团体、机构和个人组成，其中最著名的是美国以色列公共事务委员会（AIPAC）、美国主要犹太组织主席会议、反诽谤联盟和基督教犹太复国主义团体，例如基督徒支持以色列联盟（CUFI）。

犹太复国主义游说团体在维持美国对以色列的支持方面的作用在军事、政治和外交各个层面都得到了强调，以及在关键时刻，通过向美国决策者施压，要求他们支持以色列、站在以色列一边并推进其在该地区的利益。

美国是第一个承认以色列为“独立国家”的国家。1948 年 5 月 14 日以色列建国宣告后，哈里·杜鲁门总统立即发表“承认”声明。

1949年3月28日，美国大使詹姆斯·格罗弗·麦克唐纳向以色列递交国书，两国建立了外交关系，成为美国在中东最重要的合作伙伴，因为它们有着密切的关系和共同的利益。

从那时起，美国承担了在政治上支持占领国与阿拉伯人发生冲突的任务，并支持以色列在巴勒斯坦和阿拉伯国家实地推行定居点政策，而牺牲了阿拉伯和巴勒斯坦的历史权利。

自以色列建国以来，历任美国总统就职后都重申了对以色列安全与稳定的承诺，这一承诺与执政党无关，而是与美国总体战略密切相关的问题。 因此，我们发现美国官员很少批评以色列，无论其党派归属如何。

即使在美国政府与以色列政府之间存在分歧或紧张时期，美国对以色列的政治和外交支持也没有受到影响。

美国利用联合国及其主要机构（包括安理会）等有效国际机构的走廊向以色列提供支持，面对所有阿拉伯或国际社会试图在安理会内为巴勒斯坦人民伸张正义的努力，它利用否决权阻止谴责以色列或要求以色列从被占领土撤军的决议草案，成为一道不可逾越的障碍。

美国首次使用否决权支持以色列可以追溯到1972年，当时的一项决议草案中包含了对占领军对黎巴嫩的侵略的投诉，随后几十年来，美国继续使用否决权支持以色列，直到1972年至2023年，美国使用否决权支持占领国的次数达到45次。

最近一次是美国于2023年10月18日动用否决权，阻止巴西提交的决议草案，该草案呼吁“人道主义休战，以允许人道主义援助全面、迅速、安全和不受阻碍地进入”加沙，此前，以色列对平民发动猛烈军事袭击和屠杀，以此回应伊斯兰抵抗运动（哈马斯）军事派别卡桑旅领导的巴勒斯坦抵抗运动实施的“阿克萨洪水”行动。

美国还彻底否定了联合国大部分支持巴勒斯坦权利的决议，并为以色列提供掩护和保护，以逃避执行或遵守这些决议。

在加沙、黎巴嫩和叙利亚屡遭袭击期间，美国总是迅速提供必要的政治掩护来保护以色列，在以色列袭击期间，美国所做的只是呼吁各方保持克制，同时用最丑陋的诽谤和谴责的措辞来回应巴勒斯坦的抵抗行动。

此事发生在美国前总统特朗普时代，对投票反对以色列的国家实施政治和经济制裁，美国甚至退出联合国附属机构，并停止支付其为这些机构提供资金的份额，因为该机构做出了不利于以色列的决定。

美国赞助了阿以谈判，即所谓的“和平进程”，但它并没有努力迫使以色列接受阿拉伯权利，而是在各轮谈判中支持以色列，最终达成了有利于以色列的和平协议，忽视了阿拉伯权利，并给予占领者对阿拉伯和巴勒斯坦土地更多的控制权。

当“巴勒斯坦国”一词出现在美国政府的讲话中时，这个国家就实现了非军事化，美国要求以此来保证以色列的安全。

美国忽视了以色列处理被占领土（约旦河西岸和加沙地带）的方式，即使这种方法与美国公开的政策相冲突。

美国对以色列的军事援助始于1949年，但两国之间的军事合作实际上始于1952年，当时两国签署了双边后勤支持协议，随后又签署了政治和安全合作协议。

自1958年以来，以色列一直接受美国的安全和军事援助，1967 年战争结束后，法国结束了与以色列的安全关系，这种援助成为永久性的。

1973年战争是美国军事支持的一个突出阶段，美国在战时和战后通过空中桥梁向以色列提供了各类武器，为重建因战争而受损的以色列军事力量做出了贡献。

1979年与埃及签订和平条约后，美国的援助达到顶峰，1985年，以色列前总理西蒙·佩雷斯和美国前国务卿乔治·舒尔茨同意每年向以色列提供价值30亿美元的赠款，其中大部分用于安全和军事装备的采购。

据美国官方估计，1946年至2023年间，美国对以色列的军事援助总额约为1144亿美元，此外还有约99亿美元用于导弹防御。

2016年，美国和以色列政府签署了为期10年的军事援助谅解备忘录，涵盖2019年至2028财年。

根据备忘录，美国承诺向以色列提供380亿美元的军事援助，其中包括330亿美元的外国军事融资赠款和50亿美元的导弹防御拨款。

美国对以色列的军事援助已于年初支付并转入美联储的计息账户，以色列利用从美国军事援助中收取的利息来偿还其欠美国政府机构的债务和其他费用。

根据国会研究服务处的数据，美国每年提供的外国军事拨款约占以色列军事预算的 16%，以色列通过这些拨款购买武器并加强包括铁穹在内的导弹防御系统，美国承诺提供所需数量的武器、指挥和控制设备、通信、情报、跟踪和信息收集。

除了财政支持外，美国还与以色列进行高层交往，包括联合军事演习、军事研究、武器开发以及不向北约盟国提供的情报，并且无视以色列拥有核武器。

由于美国持续的军事援助，以色列武装部队已成为世界上技术最先进的军队之一。国会于 2008 年承认，凭借这一优势，以色列将能够推翻来自任何单一国家、多个国家联盟或多个非国际团体和组织的任何常规威胁。

美国的援助还促进了以色列当地国防工业的建立，以色列已成为世界上最大的武器出口国之一，以色列国防公司大约 70% 的产品用于出口，以至于2019年，美国陆军购买了价值15亿美元的以色列装备，比二十年前增加了五倍。

美国的援助总体上支持以色列的军事武库，而且支持更集中于以色列安全最需要发展的系统。

美国与以色列的联合导弹防御项目是国会大力支持的最突出项目。据美国官方估计，从1946年到2023年，支持金额约为100亿美元，分布在三个主要项目上：

美国还在巴勒斯坦被占领土部署了“X波段”雷达系统，能够探测敌方导弹。

除此之外，还向以色列提供F-35战斗机，F-35战斗机是第五代最强大、最先进的战斗机。 到2023年，以色列已经购买了50架该型飞机，由美国纳税人的资金资助。

随着无人机技术在整个中东地区的传播，以色列请求美国协助打击国家和非国家行为者使用的各种系统，国会批准了一项截至 2024 财年的美以合作计划。

自 2021 年起，美国对该计划的年度捐款定为 2500 万美元，2020年至2023年间，美国向该项目提供的援助金额达8800万美元。2016年，两国政府开始分担研发系统的费用，该系统用于探测走私隧道并对抗哈马斯用来渗透以色列的跨境隧道。到2023年为止，美国对该项目的参与金额达3.2亿美元。

美国的军事援助旨在维持以色列相对于邻国军队的“军事质量优势”。1981年，时任国务卿亚历山大·黑格在国会演讲中表示，“自1973年10月战争以来，美国政策的基本方面之一就是确保以色列保持质量上的军事优势。”

因此，国会颁布法律保证以色列的军事质量优势，并且国会不会在未经仔细审查的情况下通过任何与该地区国家的军事协议。

因此，美国的军售政策基于允许以色列首先获得美国国防技术的原则。以色列于 1976 年获得 F-15，比沙特阿拉伯早六年。 以色列于 1980 年接收 F-16 战斗机，比埃及早三年。

如果华盛顿向阿拉伯国家出售先进武器，美国将通过更多军火交易补偿以色列。美国国会多次阻挠向与美国结盟的阿拉伯国家出口先进武器的许可证。

历届美国政府都允许以色列使用外国军事融资资金以预拨款的形式为多年采购提供资金，而不必预先支付这些购买的全额费用。

这一被称为“现金流融资”的功能使以色列能够与美国国防供应商进行长期付款谈判，推迟到期付款，还允许购买战斗机等美国主要国防系统。

1984年，美国开始在以色列储存军事装备，供美国在战争中使用，随后，美国总统乔治·H·W·布什政府于 1989 年更改了库存条款，允许以色列在紧急情况下也可以使用这些装备。 以色列至少两次请求获取库存：

过剩国防材料计划为美国提供了一种通过利用过时或过剩军事装备，援助友好国家和盟国来推进外交政策目标的手段。

该计划使友好国家能够以降价或免关税的方式获得超过美国需求的物资。据管理该计划的国防安全合作局称，2010年至2020年间，以色列收到了至少 3.85 亿美元的过剩设备。

1992年，以色列国内开始呼吁停止美国军事援助，1996年本雅明·内塔尼亚胡首次当选总理时，他对这个想法深信不疑，并开始了逐步取消这种援助的政策。

以色列的保留意见是，美国的军事援助对当地军工工业造成打击，双边军事协议的一些条件强调美国军事援助资金必须全部用在美国境内，这意味着以色列本土企业每年可能损失20亿美元，2.2万名以色列工人可能失业。

以色列前司法部长约西·贝林断言，“以色列一方面欠美国慷慨的援助，但另一方面又使其对其产生依赖，随着时间的推移，以色列人不再能够自由地以合理的价格购买军事或其他装备，这导致以色列军事工业的削弱。”

前军事院校司令、北方司令部前副司令埃亚尔·本·鲁文将军也警告说，“美国的军事援助可能会导致以色列在紧急情况下失去独立。”

一些美国官员暗示，需要重新考虑对以色列的军事援助，前总统唐纳德·特朗普多次提醒美国需要为以色列提供安全援助。

前民主党总统候选人伯尼·桑德斯呼吁以色列彻底改变对巴勒斯坦人民的行为，并以美国继续向其提供军事援助为条件。

美国进步中心2019年进行的一项民意调查也显示，56%的美国人呼吁限制经济援助。

美国热衷于支持以色列经济，以履行历届美国政府的既定原则，即以色列必须对其邻国拥有绝对优势。根据美国官方数据，1946年至2020年期间，美国对占领国的经济援助总额约为343亿美元。

美国的支持不仅限于政府提供的官方支持，还包括以色列从美国机构和非政府组织那里获得了一系列援助，根据一些估计，这些援助的金额大约相当于美国政府的援助金额。

20世纪90年代末，随着以色列经济的复苏，援助总额并没有减少，而是由经济援助转向军事援助，并且美国加强了对占领国的贷款计划，提供了大量长期贷款和赠款，促进了道路、桥梁、电力等基础设施和以色列经济各部门的发展。

美国的援助还为来自前苏联、埃塞俄比亚和其他地方的犹太人建造了住房和殖民地，并为他们提供了各个领域的就业机会。

这些支持使以色列被列为先进、富裕和高收入工业国家。 但据国会研究服务处称，美国官方对以色列经济的支持自 2021 年起就已停止，尽管军事支持和对导弹防御计划的支持仍在继续。

美国自1972年起向以色列提供贷款担保，这是美国间接援助的一种形式，使以色列能够以较低的利率从商业来源借款。此类贷款最初用于填补住房短缺和吸收前苏联和埃塞俄比亚的新移民。

2000年至2003年期间，美国为以色列经济衰退后的经济复苏提供贷款担保，当时由“阿克萨起义”（第二次起义）引起了这次经济衰退。

2003年，时任以色列总理沙龙要求额外提供80亿美元贷款担保，以帮助以色列政府刺激其步履蹒跚的经济，并批准了一项为期 3 年、价值 90 亿美元的贷款担保，用于以色列经济复苏。

同年，美国国务院宣布减少贷款担保，原因是以色列继续在被占领土修建定居点。2005财年，美国政府再次削减金额，此后，以色列就没有再从贷款担保服务机构借过任何资金。

1973年至1991年间，美国提供了约4.6亿美元用于安置以色列的犹太难民。苏联解体后，以色列重新安置了数十万犹太移民，赠款每年增加约8000万美元，因此，1992年至1999年间提供的援助达到6.3亿美元。

此后，由于离开前苏联和其他地区前往以色列的犹太人数量减少，每年的拨款有所减少，2019年至2023年间，美国对以色列移民和难民援助计划的援助稳定在每年500万美元。

1973年至2023年期间，以色列收到的美国用于帮助移民定居的援助总额约为16.9亿美元，这些援助以美国国务院“移民和难民援助服务”账户拨款的形式提供。

国会授权建立美以能源合作计划，这是美国和以色列能源部之间的合作项目，隶属于“以色列-美国两国研究与发展基金会”，旨在提高能源效率和可再生能源领域进行进一步的研究。

尽管没有为该项目分配任何资金，但制定了一项赠款计划来支持该项目，并授权能源部长根据需要为赠款计划提供资金。国会批准该计划，自2007年12月19日起为期7年，并于2014年再延长10年。

2018年，美国和以色列能源部同意建立一个名为“美国-以色列能源、工程和水技术卓越中心”的新项目，到2023年，国会将向该中心拨款2.19亿美元。

2021年，美国在2021年至2023年期间每年拨款400万美元，用于美国卫生与公众服务部与以色列政府之间的双边合作，专注于健康技术，应对 2019 年开始出现的新冠病毒挑战。

自 1978 年以来，美国陆军和以色列国防军的医疗和健康研究人员每两年举行一次会议，交流军事作战医学、传染病和战斗护理方面的信息。到 2023 年为止，国会已向该合作医疗计划拨款 908 万美元。

国会资助了“美国学校和海外医院”计划，作为美国国际开发署综合发展援助拨款的一部分。

该计划自 1957 年以来一直为中东地区的机构提供支持，以色列的许多大学和医院都获得了该计划的资助，据悉，以色列各机构每年从该计划总共获得的援助金额在 200 万至 400 万美元之间。

美国和以色列启动了多项计划来刺激以色列的工业和科学研究，国会也为此分配了预算。 受益于刺激计划支持的最著名组织包括：

该项目是美国国土安全部与以色列公安部的合作项目，旨在加强国土安全先进技术的联合研究，由“以色列-美国两国研究与发展基金会”管理，到 2023 年为止，国会已提供约 1500 万美元来资助该项目。

美国政府同意建立一项赠款计划，支持美以在网络安全研究和网络安全技术商业化方面的合，从 2022 财年到 2026 财年，每年至少为此类活动拨款 600 万美元。