G20刚结束，美国又举起关税大棒，新一轮贸易战又要来了？  

贺之杲 中国社会科学院欧洲所助理研究员

近日，美国在长期备受争议的航空补贴问题上继续向欧盟施压，宣布对欧盟出口美国产品征收关税，涉及金额约40亿美元。这份清单包括食品和酒水，是此前美国对欧盟产品加征关税的补充清单。但这肯定不是美欧贸易争端的终曲，预计双方还将会在加征关税清单上不断增加筹码。

美欧贸易争端形成经济竞争的激烈态势，具有重大的政治、战略甚至地缘政治影响。如果美欧贸易争端迟迟未得到解决，不仅影响到跨大西洋关系的未来方向，还会辐射到美国与欧盟成员国及其他国家的关系上。美国向欧盟施加压力可以释放出四个信号。

首先，美国将强化与英国的贸易伙伴关系，特别是英国脱离欧盟后的经贸战略选择；其次，美国将继续与德国为主的欧盟国家施加压力，占据贸易争端的主动权；其三，美国与欧盟的贸易摩擦将会进一步分化核心欧洲与边缘欧洲；其四，美国与欧盟贸易摩擦，将影响到与欧盟贸易关系密切的国家和地区。

总的来说，美国与欧洲（特别是德国）的交恶可以说是全方位的，不仅是在经贸领域，还包括伊朗问题、北约军费问题、能源问题（北溪天然气管道）。但是，美欧的纽带关系不会因美欧贸易争端升级而被切断。

美欧贸易争端硝烟再起反应出哪些现象？首先，美国优先政策是全球贸易体系的不稳定一环；其次，美国贸易大棒政策的随机性不因贸易对象而改变；最后，美国与贸易伙伴的贸易摩擦很可能呈现贸易争端螺旋上升的趋势。

美国贸易大棒政策将给已经陷入困境的全球经济秩序增添新的承重负担。再加上，关税水平上涨、出口限制激增、投资限制趋紧，各国疲于应对美国贸易大棒政策，世贸组织的规则与程序流于形式。如果世贸组织分崩离析，或者成为政治化的对象，世贸组织无法发挥作为贸易争端解决的机制和框架，全球贸易规则和规范及战后贸易秩序将遭到破坏，全球经济治理将很可能会陷入“丛林法则”。

贸易争端对双方来说是一场双输博弈，因为关税会使进口商品更加昂贵，降低消费者的购买力；会增加中间产品的生产成本，消费者将承担关税的全部成本；会减少贸易伙伴对本国产品的需求，降低产量。但是欧盟别无选择，只能对美国贸易大棒政策进行回应。欧盟对损害控制的最佳选择是在捍卫国家贸易多边体系的同时，保证在双边层面与美国博弈（或斗争）的能力，并与世界其他国家保持开放和自由贸易。（责任编辑：唐华）