【案情简介】

2021年7月，C女士的手机收到湖南某电信企业发来的短信，其主要内容为“为配合公安部门打击治理网络新型违法犯罪，您的号码因使用异常而保护性关停,为保障您的号码安全，请在线提交相关资料进行检验，实名信息核验后将进行复机”。C女士多次拨打客服电话要求该企业在线复机，并提出赔偿要求。经湖南省电信用户申诉中心调解，双方未达成一致意见。2021年12月，C女士向人民法院提起民事诉讼，要求湖南某电信企业赔偿其经济损失。2022年1月，人民法院判决驳回C女士的诉讼请求。

【法院观点】

法院审理认为：本案为C女士与湖南某电信企业的电信服务合同纠纷。湖南某电信企业在合同履行过程中发现C女士的电话卡存在使用异常的情况，对其电话卡进行保护性关停，并于关停当日发送了保护性关停短信，告知其关停原因及复机操作途径，已履行及时告知义务。同时保留了有效复机途径，C女士可通过移动数据上网功能进行二次实人认证后开通被限制的呼叫功能。在保护性关停期间，C女士继续使用了上网、接听电话、接收短信等功能。C女士要求湖南某电信企业赔偿损失，没有提供有力证据，缺乏事实及法律依据，不予支持。

【法律分析】

根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”规定，电信服务提供者与用户是基于电信服务合同产生的民事关系，在双方签订的电信服务合同中，电信服务提供者有义务提供电信服务、保障使用安全，保障电信服务的提供安全合法；用户有义务在电信服务使用过程中遵守国家法律法规及政策。湖南某电信企业在保护性关停期间，给用户预留了上网、接听电话、接收短信等功能，并未中止提供电信服务，不属于中止电信服务合同的情形。

【典型意义】

目前，网络犯罪呈上升趋势，不法分子往往会通过高价付费办卡、骗取身份核验等手段，非法获取他人实名办理的电话卡，再通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人打款或转账，使人民群众遭受到财产损失，给社会治安管理带来压力。因此，电信用户应当注意用卡安全，积极支持配合电信网络诈骗防范治理工作，遇到基础运营企业对手机号码进行保护性关停时，及时按照短信通知要求办理实名制补登手续。切记，不可为了蝇头小利出借、出售本人电话卡，成为不法分子实施违法犯罪的“助手”。