今年以来，南通警方把社区警务融入“全要素”网格化服务管理体系，以创新打造融合型、智慧型、平安型、服务型、实战型“五型”网格为抓手，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，实现信息化条件下公安基层基础工作转型升级和提质增效。

推进“三个融合”，凝聚合力

南通警方根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，协同地方党委政府划分综治网格10246个，科学设置警务网格936个，在重点部位设立专属警务网格，配备社区民警969名、辅警2907名、专兼职网格员7万余名，社区民警全部进村“两委”班子，并担任网格指导员。

力量融合的同时，该局推动勤务融合，建立“1个社区民警+2个专职辅警+N个网格员”的运作模式，完善AB角互补、搭档联勤制度，推动警务前移、捆绑作业。疫情防控期间，南通市公安局建立了社区民警、医务人员、网格员或社区干部“三人小组”，开展“全警进网格、入户送平安”活动，进企业、下社区、入网格，做好数据筛查、走访排查等工作。

同时，依托市、县公安机关大数据指挥服务中心和派出所综合指挥室建设公安网格中心，加强与市、县和乡镇（街道）“网格办”的沟通协调，建立定期例会、研判会商、联合指挥等工作机制，完善双向考核和培训指导制度，有效破解基层合力不强的难题。

做实网格支撑，累积小安

南通警方开展“零发案小区（村）”系列创建活动，组建小区业主委员会等群众自治组织，建立平安志愿者、净网志愿者等队伍，建立警企合作共建新模式。同时，“一格一策”设定巡区巡段，将相关案件发案动态和防范提示推送至社区民警和网格员，重点加强对开放式小区、城郊接合部、农村地区的精准巡防，积小安为大安，打造“平安型”网格。

南通警方建立了公安110与网格化服务管理中心联动机制，实现信息共享、警情分流、联动处置，在派出所智能指挥实战平台设有网格警务功能模块，做到网格上图、警力上图，实现可视化展示、扁平化指挥，有关信息分类推送至社区民警和网格员，精确制导网格警务开展。

南通警方打通了派出所基础工作平台与网格化服务管理平台的关联通道，依托“警务通”研发网格治理APP，与网格员移动终端“网格通”有效对接，实行数据资源互联互通、共享共用。同时，开展智慧小区、智慧街区、智慧网格等智慧微单元建设，积极做实做强网格支撑。

精准做实服务，激发动力

南通警方推进派出所“一站式”综合服务窗口建设，推行延时服务、预约服务、上门服务等制度，实现户籍、出入境等业务“一窗通办”。他们立足社区（村居）服务中心开设公安业务窗口，在人员密集的城市警务网格建立“e警务”便民服务站，上线四类21项审批服务事项，打造“不打烊”的公安窗口。

以“千警访万家”活动为统揽，健全“警民、警企、警营”三项恳谈机制，组织社区民警和网格员走访群众和企业，倾听群众意见诉求，了解企业经营状况，主动排查风险隐患，帮助解决实际困难。他们深化应用民意诉求征集平台，组建网格微信群和QQ群，建立综合分析、专题通报、问责办理机制，推动问题限期整改到位，积极构建和谐警民关系。

南通警方坚持聚焦实战抓训练，打造“实战型”网格。坚持经费投入、典型宣传、表彰奖励向网格倾斜，建立社区民警与侦查民警“同功同奖”和网格员“一事一奖、一案一奖”制度，定期开展网格警务评比表彰活动，每年评选“十佳社区民警”和“十佳网格员”，全面激发队伍生机活力。