10月14日上午,铜官区义安区部分行政区划调整宣布大会、郊区枞阳县部分行政区划调整宣布大会相继分别在铜官区行政会议中心和郊区行政会议中心召开。市委副书记、市区划调整领导小组副组长单向前出席大会并讲话;市委常委、副市长、市区划调整领导小组副组长昌红梅主持大会,并宣读了关于调整铜陵市市辖区行政区划的决定、关于调整枞阳县与市郊区行政区划的决定。

　　经省政府批准,近日,安徽省民政厅下发了《关于同意枞阳县与铜陵市郊区部分行政区划调整的函》(皖民地函〔2018〕483号)以及《关于同意铜陵市市辖区部分行政区划调整的函》(皖民地函〔2018〕484号),对我市部分区域行政区划作出调整。这是在2016年区划调整的基础上,对我市行政区划的进一步调整和完善。

　　本次区划调整主要内容包括五个方面:将枞阳县老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇划归铜陵市郊区管辖;将义安区五松镇齐潭村、双桥村、查壬村、建立村、马冲村、董冲村、新江村、湖边社区、石桥社区、近市社区、近城社区、联盟村、江滨村等13个村(社区)划归铜官区管辖;将郊区东郊办事处划归铜官区管辖;将义安区顺安镇长龙山村鲁村、新庄、花元、下湾、新塘、黄湾、上湾、毛湾、罗冲、马冲等10个村民组划归铜官区西湖镇管辖;将铜官区凤凰山社区(含新建村)划归义安区管辖。

　　单向前指出,要充分认识此次行政区划调整的重大意义,进一步增强工作的责任感和使命感,切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的决策部署上来,坚决把这件事关铜陵长远发展的大事、要事办好办实。行政区划调整是一项严肃的政治任务,必须严明纪律,严把工作要求,平稳有序做好区划调整各项工作。

　　单向前强调,行政区划调整是推动实现区域更好发展的有利契机,要牢记使命担当,真抓实干,努力以新的区域格局开创铜陵拥江发展的新局面。

　　昌红梅也就贯彻落实大会精神、做好区划调整各项工作提出了相关要求;相关县区、乡镇和社区负责人分别作了表态发言。

　　据悉,2016年行政区划调整后,枞阳县整建制划入铜陵管辖,我市总人口达171万,区域总面积达3008平方公里,人口和面积分别增长了一倍多,城市发展空间得到大大拓展;原铜官山区和原狮子山区实现合并,铜官区被赋予了更大的体量和更高的能级,双轮驱动格局基本形成,狮子山高新区成功升级为国家级高新区,铜官区成功获批“十三五”国家级服务业综合改革试点区,发展质量实现跃升。

　　但与此同时，我市区域性、结构性矛盾依然突出，行政管理、资源配置不够合理，县区发展不平衡；由矿山发展形成的市辖区“飞地”过多状况长期存在，已成为制约城市建设和发展的重要瓶颈；铜陵经济技术开发区跨多个行政区域，社会事务管理压力大，园区经济发展步伐受到制约。因此，在充分调研论证和多次征求省民政厅意见的基础上，市委、市政府从我市的现实需要和长远发展考虑，提出了我市部分行政区划调整方案，并最终获得省政府批准。

　　此次行政区划调整对加快我市城乡协调发展、提高人民群众生产生活水平意义重大。枞阳县与市郊区部分行政区划调整后，将有利于我市更好地贯彻落实省委、省政府的战略部署，推动跨江联动发展，拓展城市发展空间，加快转型升级，构建“以长江为龙头、以南北为两翼”发展格局，推动拥江发展取得实质性突破。老洲、陈瑶湖、周潭三个镇划入郊区，与郊区灰河乡和普济圩区域连成一体，水系交叉，不仅有助于江北新区经济有序发展，更有助于防洪抗灾等统一规划管理，也减少了枞阳县对东部乡镇的管理成本；同时，依托江南地区较强的经济实力和公共服务能力，将有利于推进基本公共服务均等化，使城乡居民享受到更多优质的医疗卫生、文化教育等公共服务资源，进一步提升社会保障水平。此外，合铜走廊重点发展区是我市“十三五”规划明确的“七大功能区”之一，主要包括了灰河乡、周潭镇、横埠镇、陈瑶湖镇、老洲镇和普济圩社区，区划合并对加快江北新区建设，承接对接周边城市产业，拓展铜陵既有的产业链，推动产业与人口同步聚集都有重要促进作用，有利于落实铜陵市经济社会发展“十三五”规划。

　　当前，主城区在区域经济中的作用日益凸现，对区域发展的带动和辐射能力越来越强。对市辖区部分行政区划调整后，将加快推进我市城市化进程，进一步激发城市发展巨大潜能，拓展城市发展空间，增强城市服务功能，提升我市经济的综合竞争力。同时，统一了城市规划建设，解决了因市辖三区互相交错造成的城市规划、建设、管理难题，实现“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，优化城市功能布局。此外，消除“飞地”是多年来广大市民的迫切愿望和共同呼声，将铜陵经济技术开发区范围内村（居）统一划归铜官区管辖后，有利于开发园区放下社会事务管理的包袱，轻装上阵，集中精力抓好园区的经济发展。（张久愿）