——2024年1月11日在融安县第十八届人民代表大会第四次会议上

中共融安县委书记、县长  于福坚

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“工业高质量发展提升年”“乡村振兴增效年”“干部能力作风强化年”三个年活动，着力扩大内需、优化结构、提振信心，在把握大势、抢抓机遇中担当作为，在应对挑战、化解风险中阔步前行。预计全县全年GDP实现132.4亿元，比上年增长4%；农林牧渔业总产值62.36亿元，增长8%；固定资产投资完成42.9亿元，增长73.2%；一般公共财政预算收入5.1亿元，增长58.8%；社会消费品零售总额43.88亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为36712元、19263元，分别增长3.5%和7%。

这一年，融安取得了鼓舞人心的发展成果。我们共克时艰、化难为易，预计工业投资比上年增长133.7%，固定资产投资比上年增长73.2%，两项增速排名全市第一，改困局为新局。我们顺应时势、把握节奏，积极推进“桂品入粤”，首次进大湾区举办金桔上市发布会，融安金桔全产业链标准体系作为广西首个农业单品、广西县域首个特色产业全产业链标准体系顺利通过专家评审，变难点为亮点。

这一年，融安留下了温暖人心的难忘场景。我们“以人民为中心”绘就发展底色，想方设法、强势打造融安爆款文旅IP，2023年广西融安龙舟公开赛暨融安第二十二届长安龙舟大赛、第十四届金桔文化旅游节成功举办，来自全国各地的2500人齐聚“村跑”，全民嗨唱会“嗨”翻桔乡。我们在踔厉奋发中积累前行胜势，“融安龙舟赛”入选“2023年中华体育文化优秀项目”，《议事协商“123”机制①》获评2022年度全国社区治理十佳优秀案例，融安知名度、美誉度进一步彰显。

这一年，融安延续了激动人心的特色优势。我们讲好“金桔故事”，“融安金桔”品牌价值连续7年快速提升，2023年品牌价值达45.4亿元，荣登中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强榜，亮相2023中国品牌日系列活动“推动品牌强农 助力乡村振兴”高峰论坛，入选2023年第二批全国名特优新农产品名录。我们唱响“产业杉歌”，成功举办2023首届中国杉木产业高质量发展论坛暨中国木材保护工业协会杉木产业分会成立大会，荣获“中国香杉木生态板之都”称号。我们弘扬传统技艺，融安“壮族山歌”、小洲头菜制作技艺荣获第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目。

这一年，融安增强了砥砺人心的信心底气。我们在真抓实干中勇开新局，补齐亮化工程、背街小巷道路修复等县域经济发展短板，解决全县村卫生室网络建设、农村户厕改造等历史遗留问题，不断提升群众满意度、幸福感。我们树牢“全县一盘棋”思想，广西页岩气首口气井在融安顺利出气、“融安滤粉”等73项亮点工作获央视、人民日报、新华社等媒体报道，荣获自治区乡村振兴改革集成工作先进县等自治区级以上荣誉65项，以敢为人先、追求卓越展现新时代“融安担当”。

回顾一年的工作，我们较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务，我们融安更有活力了，更加自信了！

（一）围绕“发展更高质量”，稳增长、强产业，经济跨越“新高度”。工业经济量质提升。牢固树立“实业兴县”的鲜明导向，深入开展“工业高质量发展提升年”和实体经济调研服务，坚持完善县处级领导联系企业机制，全年新增工业标准厂房19.06万平方米，新增规模以上工业企业13家，预计规模以上工业总产值51亿元。全年发放4.6亿元“桂惠贷”支持171家制造业企业发展，依托壮象木业等香杉深加工龙头企业，引进上下游配套企业49家，进一步完善香杉生态工业全产业链条。新引进工业项目27个，投资总额达54.44亿元。园区建设集聚成势。融安县农产品加工产业园一期工程竣工验收，粤桂协作农产品加工集聚区引进企业6家，农产品加工产业园污水处理厂二期项目投入使用，工业产业园标准厂房项目完成企业入驻。科技创新引领发展。积极推动“产学研”合作，推动广西壮象木业有限公司参与制定《人造板的尺寸测定》国家标准，柳州融安金园食品有限公司获自治区2023年第一批“专精特新”中小企业认定，广西仙草堂制药有限责任公司获评自治区“瞪羚企业”。年内新增专利授权35件、香港优质“正”印认证证书3张、中国绿色产品认证证书1张、知识产权保护直通车重点企业1家。广西壮象木业有限公司获评国家林业重点龙头企业，融嘉工艺有限公司获评2023年广西民族手工业融合创新发展试点企业。

（二）聚焦“乡村更快振兴”，强基础、兴产业，发展迈出“新步伐”。巩固拓展脱贫成果。牢牢把握“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，建立常态化排查，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。深化粤桂协作，获得广东帮扶资金4647万元，实施项目17个。强化易地搬迁后续扶持工作。持续增加脱贫群众收入，牢牢兜住不发生规模性返贫的底线，有望实现考核评估“三连好”。农业经济不断壮大。坚决落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实“田长制”，加快耕地恢复，有序推进1.4万亩高标准农田项目建设，完成粮食种植面积27.24万亩、粮食作物产量8.96万吨，油茶“双千”造林1.5万亩。融安金桔全产业链总产值超过65亿元，连续3年入围点赞我最喜爱的中国品牌，2023年先后获自治区、国家知识产权局批准创建自治区级和国家级“地理标志产品保护示范区”。“大坡飞鸡”、融安河边鱼、小洲头菜稳步发展，重要农产品实现稳产保供。培育壮大新型农业经营主体，2023年创建区市两级农民合作社示范社6家、示范家庭农场7家。大将镇荣获“自治区农业产业强镇示范建设项目镇”。人居环境持续提升。集中开展农村人居环境整治提升专项行动，拆除危旧房169栋，整治乱搭乱盖和废弃建筑残垣断壁等731处，完成22个行政村生活污水治理和资源化利用、494户农村户厕改造，任务完成率100%。乡村治理走深走实。推动“三治”融合发展，完善“五微”基层社会微治理融安模式，推广乡村治理积分制、清单制，建设62个屯组网格村民“议事协商”示范点。顺利通过国家第三批农村综合改革（美丽乡村建设）标准化试点建设验收。长安镇大洲村荣获第九批全国民主法治示范村，浮石镇六寮村入选广西乡村振兴改革集成特色案例、获评第三批全国乡村治理示范村。

（三）着眼“激活消费潜能”，挖潜力、拓市场，三产实现“新跃升”。强化县域商业体系建设。全年新登记各类经营主体2179家，新增规模（限额）以上服务业企业15家。创建“融安金桔”区域公用品牌与个体商标的母子品牌，全年新增商标注册134件，广西融安蚂蚁农业发展有限公司“大桔已定”获2023年度“中华品牌商标博览会金奖”。消费市场持续回暖。持续实施扩大内需战略，引导企业参加“2023年广西‘惠民消费季’系列促销活动”“2023年广西‘焕新家电’绿色智能家居促销活动”等，开办促消费活动近百场，直接拉动消费4000万元。文旅产业融合发展。稳步推进长安骑楼古镇AAAA级旅游景区创建，持续开展骑楼街街演活动，老街焕发新活力。成功举办广西首届1/4MILES汽车直线竞速赛、第七届广西万村篮球赛（乡镇级赛、县级赛）等活动。龙舟文化公园完工并投入使用，融安云止民宿获评全国甲级旅游民宿。初步统计，全县全年接待游客389.7万人次，同比增长29%；实现旅游收入38.19亿元，同比增长13.49%。

（四）立足“功能更趋完善”，抓建设、提品质，城建再上“新台阶”。城市建设科学规划。持续优化县城空间布局，完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统搭建及15个村庄规划编制。有序实施城市更新行动，基本完成城区老旧排水管网改造、污水管网建设项目前期工作，完成10个老旧小区改造、7条城市背街小巷整治。推进水利工程建设，续建广西主要支流融安县河西区北府至隘面段整治工程，河西区大巷段、河东北区和寨段整治工程。城乡交通日益完善。积极推进交通强国战略，融安至从江高速公路一期工程（融安段）、桂林至钦州港公路（永福三皇至柳州段）大干快上，从江—融安—荔浦公路（融安经永福至阳朔段）、桂林（湘黔界）至峒中口岸高速公路（龙胜至融安段）稳步推进，G357永福百寿至融安浮石二级公路、S208融安至永福百寿公路（融安段）改扩建实现交工验收，长安三桥（东桥）基本完成。推动城乡基础设施向农村延伸，管养农村公路里程1580.9公里，165个“三项工程”②全面普惠乡镇，“四好农村路”建设成效显著。城市管理显著提升。深入实施“我为融安”创城系列行动，开展市容环境整治，拆除“两违”建筑③13645.14平方米，持续巩固自治区文明城市创建成果。融安县生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进场且并网调试成功，生活垃圾实现“资源化、无害化、减量化”处理。依托智慧数字城管，执法结案率100%。

（五）瞄准“经济更具活力”，促改革、提效能，创新激活“新动能”。重点改革蹄疾步稳。加快农村体制机制改革，规范化建设农村产权流转交易市场和现代特色农业产业示范区。有序开展西山林场管理机制改革，启动国家储备林（一期）项目建设。成功举办柳州市推进融安金桔产业高质量发展现场交流会，《融安金桔—品牌建设和精准扶贫的“急先锋”》入选国家知识产权局地理标志助力乡村振兴典型案例，《构建“种质资源—产业标准—网红产品”全链条发展体系推动金桔产业高质量发展》获评广西2022年改革攻坚优秀成果。营商环境持续优化。进一步深化“放管服”改革，除负面清单外，依申请政务服务事项全面实现“跨省通办”。深化“一网通办”，依申请政务服务事项网上可办率100%。持续推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革，新增“一件事一次办”套餐，为企业搭建一体化服务平台。开展政银企对接活动，11家规上企业获得自治区工信厅“工业流动贷”入库资格。构建诚信营商环境体系，广西壮象木业有限公司等13家企业被认定为广西“守合同重信用”公示企业。招商引资精准发力。坚持“一把手”带头招商和“全员招商”，先后组织招商专班到广东、江西、湖南等地推介10余次，成功在山西省太原市召开“中国·融安文化旅游产业推介招商大会”。利用外商投资总额401万美元，招商引资新进项目38个，总投资59.67亿元，成功引进山东千山木业等知名企业来融投资兴业。

（六）紧扣“环境更加优美”，补短板、固成效，生态增添“新颜值”。环境质量提质增优。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年空气质量优良率达98.4%，集中式饮用水水源地水质达到Ⅰ类标准，国考断面融江、浪溪江地表水水质连续4年排名全国前列，土壤环境质量、声环境质量持续向好。生态环境保护目标责任制考核在柳州市连续3年获评优秀等次，4个村获评“广西生态特色文化旅游示范村”，2个乡镇、4个村获得自治区授予“森林乡镇”和“森林村庄”称号。问题整改持续深入。全面贯彻落实“河长制”“林长制”，完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题年度整改措施任务14项，2022年度遥感监管问题及129个国家森林督查疑似违法图斑完成整改销号。强化东圩沟生态治理，完成融安县垃圾填埋场渗漏修复和2个历史遗留废弃矿山生态修复，17个河湖“四乱”问题全部销号清零，2023年河湖“四乱”问题整治工作在全市排名前列。绿色产业加速发展。不断完善新能源汽车配套设施。统筹电力结构调整，重点推进华润电力融安县整县屋顶215MW分布式光伏项目开工建设，有序推进融安白云岭风电场三期、四期项目，柳州融安潭头乡光伏发电项目实现全容量并网，风电塔筒制造项目顺利投产，并实现当年上规入统产值超亿元。

（七）致力“群众更为富足”，增福祉、惠民生，生活达到“新水平”。社会保障更加有力。实施更加积极的就业政策，发放各类就业创业贷款及补贴586.9万元，全县就业大局稳定。启动融安县零工驿站“老王送工”，有效促进灵活就业人员就业。社会保障扩面提质，城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达93.05%、97.21%。城乡低保水平持续提高，分层分类社会救助体系、未成年人保护体系不断健全，养老机构“公建民营”试点、乡镇区域养老服务中心规划建设稳步推进。实施“八大行动”，积极落实现役军人军属待遇保障政策，不断完善退役军人服务保障制度和工作体系。文教事业更加普惠。首次启用一年级新生线上报名系统，创新实施中小学校食堂“点餐制”获在全柳州市范围内推广。与柳州高中和城中区的“教育共同体”实现全学段、全领域覆盖，学前教育集团化办园覆盖率100%，获评区、市两级示范幼儿园共5所。开展“县管校聘”试点工作，融安高中、县初级中学大力引进名校管理者，成立融安县初级中学河东分校，长安镇幼儿园启动招生。融安县第二中学获评自治区第九批一星级特色普通高中。医疗发展更加均衡。全面深化医疗卫生体制改革，“医联体”“医共体”建设提质增效，全县11家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”④基本标准。县人民医院临床科研项目成功立项9个，荣居区内县级医院立项第一。县人民医院、县中医医院胸痛中心通过国家胸痛中心认证，顺利通过创建国家卫生县自治区级技术评估。融安县获评2022年度自治区级健康县。大坡乡成为全区首个推行乡村医疗互助项目的试点乡镇。社会治理更加有效。聚焦更高水平的平安融安、法治融安建设，深入推进扫黑除恶常态化工作，顺利通过自治区、柳州市“八五”普法规划中期检查验收。严格落实矛盾纠纷“321”多元预防调处化解机制，融安县连续3年获得柳州市“三大纠纷”调处工作考评优秀等次。信访维稳工作持续向好，禁毒工作成效显著，安全生产、消防安全、交通安全、社会稳定形势平稳向好。深化食品药品安全、民族团结等各类创建活动，融安县获评第四批广西食品安全示范创建推荐县、第六批自治区民族团结进步示范县，雅瑶乡党委、大琴村坡伟屯分别获评自治区第九次民族团结进步模范集体、第四批广西民族特色村寨，广西仙草堂制药有限责任公司获评第六批自治区民族团结进步示范企业，浮石镇社工站获评自治区优秀乡镇（街道）社会工作服务站。

（八）突出“作风更加过硬”，强素质、优服务，政府展现“新风貌”。始终坚持忠诚为政。深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，开展“干部能力作风强化年”活动，以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落实。深入开展第二批主题教育，扎实开展“四下基层”和“为民办实事解民忧”活动，解决了罗汉果滞销等一批群众的烦心事，全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作县级推进会在融安召开。始终坚持依法行政。依法接受人大及政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。全面落实10项为民办实事项目，办结答复人大代表建议42件、政协提案25件，满意率100%。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实行政执法“三项制度”⑤，做深做实国家司法救助、行政复议、人民调解、社区矫正、法律援助、公证服务等工作。始终坚持从严勤政。深化行政管理体制改革，加强审计监督和财政预算绩效管理。推行重点工作清单模式，严格落实精文减会要求，持续为基层松绑减负。坚持带头过“紧日子”，合理压减“三公两费”，累计压减一般性支出等各类经费810万元。始终坚持廉洁治政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一以贯之整治“四风”问题，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐防线。认真履行全面从严治党主体责任，确保重点领域、关键环节廉政风险监管全覆盖，我县在清廉广西建设现场会上作书面典型经验发言。构建“亲清”政商关系，全力营造风清气正的政治生态。

同时，我县统计、审计、税务、供销、气象、科协、外事、侨务、人防、调处、老龄、工会、档案、共青团、残疾人、地方志、红十字、征地拆迁、水库移民、民族宗教、双拥共建、防汛抗旱、消防救援、妇女儿童、防震减灾救灾等各项工作也都取得了新的成绩。

各位代表！创业维艰，奋斗以成。过去一年成绩的取得，得益于自治区、柳州市、县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的全力支持，得益于全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与融安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清楚地认识到全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：全县经济稳增长压力较大，特色产业大而不强；财政收支平衡仍然面临较大压力，民生领域仍有不少短板；部分干部的激情斗志、能力水平与形势要求还有较大差距，实干作风、创新精神、攻坚能力亟待提升。对于这些问题和困难，我们不回避不退缩，将在今后的工作中深入研究，认真加以解决。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区、柳州市工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“生态立县、特色强县、创新兴县”，持续推进“工业高质量发展提升年”“乡村振兴增效年”“干部能力作风强化年”三个年活动，加快建设“七个中心”、创造“七乐融融”新融安，奋力开创新时代新融安建设新局面。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%以上；规上工业总产值增长8%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；固定资产投资增长10%以上；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将着重做好以下工作：

（一）聚力转型升级，以更大决心推动主导产业做大做强。坚定不移发展实体经济，坚持工业优先、项目驱动战略，深化产业园区改革发展，聚焦主导产业重点招商，全面提升县域经济综合实力。

——加快项目建设。树牢大抓项目鲜明导向，全年计划统筹推进重大项目66个，年度计划完成投资69.8亿元以上。聚焦林业和高端绿色家居、现代农业、食品加工等5个重点产业，力争2024年新引进项目35个，实现新签约项目总投资额45亿元，区外境内到位资金40亿元，新签约开工项目30个，为全县经济发展攒足后劲。推动国储林（二期）项目前期工作，确保融安县浮石镇崖脚建筑石料用白云岩矿项目、广西汇通包装印刷材料有限公司印刷产业项目、广西千山装饰新材料有限公司三聚氰胺浸胶纸项目、广西名扬大森林装饰材料有限公司高端定制板材项目尽快投产增效。力争集中式储能电站项目完工，融安白云岭风电场三期、四期工程全容量并网。重点做好广西鲁源新材料科技有限公司和融安睿智环保科技有限公司扩建工作，力争新增产值3亿元以上。

——加速产业转型。聚焦“一果一木一草”主导产业，深入开展新型工业化暨新一轮工业振兴三年行动。扩大金桔、罗汉果等农产品精深加工规模。发挥“中国香杉木生态板之都”品牌效应，支持壮象木业、大森林木业等龙头企业开展技术研发创新，推动融安香杉产业主导产品向高端定制板转型升级，规上香杉产业产值增长10%以上。以融嘉工艺有限公司为龙头带动，重振融安竹制品加工业。依托广西仙草堂制药有限责任公司和广西柳州长安制药有限公司等企业，加快发展青蒿、灵芝等生物制药产业。全年力争新增规上工业企业10家以上，新引进工业项目20个以上，新增自治区级林业产业龙头企业1家以上。

——深化园区改革。推动“五好园区”⑥“百亿园区”创建，力争2024年园区工业企业总产值增长10%，开工建设工业标准厂房10万平方米以上。深化产业园区改革发展专项行动，做好融安县农产品加工产业园二期前期准备工作，加快推进融安·广西香杉生态工业产业园三期建设，争创国家级林业产业示范园区。大力发展农产品初加工和精深加工，引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，促进一二三产融合发展。

——强化招商引资。加大走出去、抢订单力度，重点围绕香杉板材加工、农产品加工、新能源、生态养殖、农文旅、大健康等产业进行延链补链强链招商，不断延伸驻点招商触角。聚焦粤港澳大湾区、长江经济带等重点招商区域，力争驻点招商新签约招商引资项目投资额占新签约项目投资额总量的60%以上。坚持全域、全员招商，积极推动融安香杉与欧派、索菲亚等国内高端家居企业深入合作，积极推动香杉家居产品开发，力争其代工基地落户融安。

（二）聚力提档升级，以更高质量激活三产潜力。坚持把恢复和扩大有潜能的消费摆在优先位置，充分挖掘释放消费潜力，大力发展现代商贸物流，加快推进文旅深度融合，着力打造区域特色品牌，助力三产做大做强。

——繁荣活跃商贸物流。进一步完善县域商业体系建设，加快推进乡镇集贸市场改造，筹建融安金桔品质检测中心，建成融安金桔交易市场，逐步形成桂北特色农产品集散中心。加快推进邮政和盐业柳北中心建设，在融安打造区域物流中心。扩大骑楼特色主题街区影响力，打造提升一批特色商业街区，持续创新消费场景。加大服务业企业培育力度，全年力争新增规上（限上）服务业企业9家以上。

——积极拓展新兴业态。大力实施电商“十百千亿工程”，不断拓展“融安蚂蚁云客服服务星站”功能，建立直播电商产业培育基地，力争2024年建成乡、村级电商物流综合服务站点138个。加快构建“融安金桔”电商智慧供应链，做大做强“融安金桔”电商产业。健全农产品电商培训机制，完善农产品网络营销与公共品牌建设，提升电子商务赋能农产品持续上行，带动农业增效、农民增收。

——融合发展文化旅游。以承办柳州市第七届文化旅游产业发展大会为全年文旅工作的主线，围绕“中国桔乡 水韵融安”主题，深挖融安金桔文化、龙舟文化、骑楼文化，持续打造“融安金桔”“广西龙超”等文旅IP，月月有活动，月月有热度，激发融安城乡活力。深化“农文旅”融合发展，力争2024年旅游人数突破500万人次，旅游消费在43亿元以上。

（三）聚力统筹谋划，以更强力度推动乡村振兴。牢牢把住农产品主产区定位，坚持农业农村优先发展，大力发展现代特色农业，开展乡村全面振兴行动，积极争创国家乡村振兴示范县。

——持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，重点对标“七个聚焦”⑦，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯防止返贫动态监测和帮扶机制落实，着力抓产业、促就业、稳兜底，拓宽农民增收致富渠道，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，探索农村低收入群体常态化帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续帮扶，深化遂溪—融安协作和社会帮扶工作，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流。深入推进“万企兴万村”行动，持续释放农村改革红利，分类盘活闲置低效扶贫项目资产，持续壮大村集体经济。

——发展壮大现代农业。毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点乡镇工作，持续打造水稻绿色高质高效示范区和高标准农田，加快耕地流出整治，牢牢守住耕地保护和粮食安全底线。持续推进油茶“双千”造林，高质量完成1.5万亩油茶种植任务。实施融安金桔强基提质行动，加快推进融安金桔全产业链标准化体系建设及“国家地理标志产品保护示范区”、2024年融安金桔地理标志农产品全产业链保护开发试点项目创建，持续提高融安金桔品牌价值，扩大市场规模。大力发展设施农业，建设一批高标准蔬菜基地，完善农产品销售市场和冷藏保鲜设施，在农产品种质资源和品牌保护上持续发力，推进“三品一标”⑧认证建设。不断擦亮金桔、香杉、青蒿、罗汉果、甘蔗、“大坡飞鸡”、融安河边鱼、小洲头菜等特色品牌。

——完善乡村治理体系。深入学习借鉴浙江“千万工程”⑨经验，积极谋划实施一批改善人居环境、促进产业发展的项目。积极培育新型经营主体，加快推进3个市级示范村建设，着力打造一批成效显著的示范点。推广运用积分制、清单制、数字化及“三会兴屯”⑩“五社联动”乡村治理模式，打造“融议心安”⑪村级议事协商品牌，深入开展基层矛盾纠纷排查化解工作。

（四）聚力协调联动，以更优路径促进城乡协调发展。把推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，高质量推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

——完善城市设施建设。加快推进红卫路网、河西教育片区、新火车站片区及焦柳大道路网建设，提升城市综合承载力和服务能力。深入实施城市更新行动，加快推动融安县乡镇供排水一体化工程、融安县城东圩水厂二期扩建工程等项目开工建设。推进河西滨江公园、隘面湿地公园项目开展前期工作，重点推进水库除险加固和中小河流治理工程。力争改造提升2个老旧小区，整治6条背街小巷，坚持打造宜居、韧性、智慧城市。

——提升城乡管理水平。巩固扩大“自治区文明城市”创建成果，争创全国文明城市。持续提升智慧城市精细化管理水平，整治县城区域车辆乱停、垃圾乱扔、工地乱象、摊点乱摆、广告乱贴等“五乱”违法违规行为，形成长效联合管理工作机制。力争融安县生活垃圾焚烧发电项目竣工投产，实现垃圾无害化处理。深入开展污水治理和垃圾清理，完成板榄、浮石、大良3个镇级污水处理厂配套管网改扩建工程，推进城乡垃圾分类工作，力争年底完成剩余6个乡镇垃圾中转站新建和升级改造。以人居环境整治提升行动为抓手，持续推进乡村规划、农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理，建设宜居宜业和美乡村。

——构建综合交通网络。服务“柳通天下”战略，持续推进融安至从江高速公路一期工程（融安段）、桂林至钦州港公路（永福三皇至柳州段）、从江—融安—荔浦公路（融安经永福至阳朔段）、桂林（湘黔界）至峒中口岸高速公路（龙胜至融安段）4条高速公路项目建设，加快推进G209三江丹洲至融安长安公路、东起至石门仙湖景区公路前期工作。高质量抓好“四好农村路”建设，优化城乡公交线路，助推新能源公共车辆更新换代，促进县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。

（五）聚力改革攻坚，以更实举措释放发展活力。坚持把改革创新作为强劲引擎，强化改革增动力、创新添活力、服务提效力，持续优化营商环境，坚定不移对外开放，实现改革新作为。

——深化重点领域改革。深入实施助力企业减负增效专项行动，支持推进民营经济结构性改革，全力推动负增长企业复产达产。持续有效防范化解政府债务风险，完善国有资产资本监管体系，推进国有企业重组整合，2024年完成县属国有企业市场化转型改革。深化林长制改革，大力发展现代林业经济。

——持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革、供给侧结构性改革，推动行政审批事项、公共服务事项办理改革和产业园区管理体制机制改革，实现县工业集中区管理委员会服务中心进园区办公，推行投资项目审批代办制，进一步提高项目审批效率。积极构建“亲清”政商关系，建立健全项目发现机制、企业沟通机制、企业服务机制“三项机制”，继续深入实施“拿地即开工”“交房即交证”等改革有效措施，助力企业专心管好生产经营。

——积极扩大对外开放。涵养“向海”思维和视野，积极融入粤港澳经济圈，鼓励融安产品“走出去”开拓市场，重点鼓励融安金桔、青蒿和竹木制品扩大海外市场规模，力争2024年实现进出口总额增长5%以上。强化“向海”开放意识，组织企业参加区外促销活动不低于10场次，鼓励企业利用节假日举办促消费活动不低于50场次。

——强化环境质量提升。推动秸秆视频监控焚烧火点处置率达99%以上，空气质量优良天数比例达96%以上，持续保持国考断面融江、浪溪江地表水水质全国前列。持续开展国土绿化行动，持之以恒落实“河长制”“林长制”，完成森林防火三期项目建设，推进畜禽规模化养殖场粪污处理利用设施装备配套率达96%以上。强化生态公益林管护，持续开展生态文明建设示范区和广西百镇千村生态特色文化旅游示范镇村创建工作。

——强化环境问题整治。加大环境监管和整改力度，完成1个自治区级绿色矿山、2个历史遗留矿山生态修复治理。持续抓好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作和第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。加强水旱灾害防御预警预报预测预演、水土保持监管和水资源管理，继续推进中小河流治理项目、水库除险加固工程建设，完成河湖“四乱”问题年度清零。全面完成东圩沟生态综合治理（黑臭水体治理）项目工程建设。

——强化绿色低碳发展。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，严控“两高”项目，加强工业园区节能监督和排放管理，进一步优化交通运输能源消费结构。大力发展绿色低碳产业，推动风电塔筒制造、储能设备制造、集中式储能电站、华润屋顶分布式光伏、整县推进户用屋顶光伏等以风电、储能、光伏为代表的新能源产业发展。

（七）聚力民生关切，以更深感情增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，聚焦“关键小事”，办好“民生大事”。

——健全完善社会保障。突出就业优先导向，健全就业促进机制，确保高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业稳定。深入实施全民参保计划，加快推进多层次医疗保障体系建设，持续推进被征地农民养老保险工作，持续扩大社保覆盖面。完善社会救助体系，高度关注困难群众生产生活，保障农民工工资发放，夯实基础性、普惠性、兜底性民生保障。增加养老服务供给，关心关爱妇女儿童、青少年，不断健全未成年人保护体系，探索社会救助与慈善帮扶衔接工作机制，持续开展困难群众“物质救助+关爱服务”创新试点。推进融康社区养老服务中心建设及融康社区、六寮村、谏村村“慈善幸福家园”试点工作，加快殡葬服务设施建设步伐。

——办好人民满意教育。明显提升教育质量，把更多资金投向优师强教，全力实施“强师计划”⑫，做好教师内培外引工作，弘扬尊师重教社会风尚。优化教育投资结构，深化教育合作与产业合作联动，深入推进融洲幼儿园、长安镇中心小学分校建设。继续深化学前教育集团化办园改革，完成公建民营幼儿园回收工作。实施“初中强校”工程，全县2024年中考整体质量有明显提升；实施高中发展提升行动，深化“三新”改革⑬，全力做好2024年首届新高考相关工作，力争2024年高考取得关键性突破。

——保障优化公共服务。强化医药卫生体制综合改革，继续开展“优质服务基层行”活动，集中力量推进县人民医院内、外科楼改扩建项目建设。扎实推进中医事业发展，做好中医药健康旅游示范基地、中药材示范基地管理工作。提升创伤患者救治能力，完成4家乡镇中心卫生院创伤救治单元终审。保持乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零，多元化开展防艾知识普及，继续开展国家卫生县创建工作。

——共建共治共享社会治理。持续开展平安融安、法治融安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“浦江经验”，深入推进“八五”普法规划，常态化推进扫黑除恶斗争，积极争创“全国信访工作示范县”“自治区平安县”。严格落实安全生产各项工作，不断强化食品、药品、特种设备和产品安全监管，统筹抓好防汛抗旱、火灾防控、减灾救灾、交通安全、禁毒等各项工作，坚决遏制重特大事故发生。做好新时代双拥共建工作，提升现役军人、退役军人、军队文职人员和职工、专武干部和消防救援人员服务保障。依法依规管理民族宗教事务，持续巩固提升自治区民族团结进步示范县成果。

要想实现融安经济规模提档进位，重振“小柳州”雄风，需要我们有更加昂扬的姿态、更具活力的精神面貌，解放思想，创新求变，以更大的格局、更宽的视野抓好各项工作的落实。

——打造思想过硬政府。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻落实中央、自治区、柳州市和县委各项决策部署，坚决做到上级有要求、有部署，人民有呼声、有需求，政府就有回应、有落实。

——打造法治过硬政府。依法全面履行政府职能，坚持行政复议“以案治本”，落实法律顾问制度，强化重大行政决策和规范性文件合法性审查，持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。依法接受人大及政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，抓好建议提案办理、社情民意和专项建议收集等工作，坚决做到放得下、接得住、管得好、有监督。

——打造本领过硬政府。强化人才引进，锻造新时代高素质干部队伍，提高特殊人才待遇。持续完善政府系统执行、协调、督查体系，强化“项目化、目标化、节点化、责任化”推进机制，不断深化为基层减负，形成高效推动工作的完整闭环。深入推进政务公开，持续提升审计监督和财政监管效力，让权力在阳光下运行。

——打造素质过硬政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持量入为出、节用裕民，严格“三公”经费管理，大力压减一般性支出，以政府过“紧日子”换群众过好日子。

各位代表，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不负重托、继往开来、砥砺奋进，为推进中国式现代化融安实践而团结奋斗。

相关用语注释

1．议事协商“123”机制：“1”即制定一项议事协商制度；“2”即搭建双线议事协商平台；“3”即组建三支议事协商队伍。

2．“三项工程”：自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。

3．“两违”建筑：违法用地、违法建设的建筑。

4．“优质服务基层行”:按照《乡镇卫生院服务能力标准》，在乡镇卫生院开展基层卫生健康服务能力建设，通过规范科室布局、服务行为和诊疗行为，坚持廉洁行医，促进基层机构服务功能进一步增强，服务能力、服务意识进一步提升，运行管理进一步规范，为人民群众提供安全、经济、高效、便捷的医疗服务，确保卫生健康行业形象持续提升，人民群众就医感受不断改善。

5．“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

6．“五好园区”：“规划定位好、创新平台好、产业项目好、机制体制好、发展形象好”的园区。

7．“七个聚焦”：聚焦责任落实、聚焦底线任务、聚焦持续增收、聚焦产业发展、聚焦促进就业、聚焦乡村建设和乡村治理、聚焦群众认可度。

8．“三品一标”：“三品”指有机农产品、绿色食品、无公害农产品，“一标”指农产品地理标志。

9．“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程，是2003年浙江在全省启动的以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

10．“三会兴屯”：在屯级组建党支部委员会、公共事务理事会、公共事务监事会，完善村民自治组织体系，推行村民自治有效形式。

11．“融议心安”：即融安县多元融合资源、人文和地理环境的议事协商治理模式，实现百姓平安、长治久安的目标，达到人们心安的最高境界。从程序规范上讲，“融议心安”是通过搭建一个协商平台、明确一个协商主体、规范一套协商流程、划定一个协商内容、坚定一个协商底线的“五个一”形式来实施。核心在于以党建引领基层治理，让农村党员、群众主动参与村屯管理，形成“群众事、群众议、群众办、群众管、群众评”的共建共治共享基层治理格局，实现“小事不出屯，大事不出村”的新时代基层治理目标，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

12．“强师计划”:通过实施一系列教师培养、培训和管理政策措施，推动教师专业化能力提升，建设高素质教师队伍，创造良好教育环境，进一步提高基础教育教学质量，推动教育事业发展。

13．“三新”改革：全国普通高中“新课程、新教材、新高考”改革。

2023年融安县各单位获自治区级以上荣誉奖项统计表

序号

获奖名称

颁发机关

受表彰单位

获奖时间

1

2022年广西退役军人事务宣传系统工作优秀组织单位

自治区退役军人事务厅

融安县退役军人事务局

2023年1月

2

自治区第九批一星级特色普通高中

自治区教育厅

融安县第二中学

2023年1月

3

2022年度广西检察机关优秀行政公益诉讼案件（融安县人民检察院督促整治燃气安全隐患行政公益诉讼案）

自治区人民检察院

融安县人民检察院

2023年1月

4

2022年度广西检察机关优秀检察建议（融安县人民检察院督促履行对金桔产品质量安全监管职责行政公益诉讼案检察建议书）

自治区人民检察院

融安县人民检察院

2023年1月

5

2022年度全区政府购买服务改革管理工作先进单位

自治区财政厅

融安县财政局

2023年2月

6

2022年度党风廉政教育丛书学用工作优秀组织单位

自治区党风廉政教育中心

融安县纪委监委

2023年2月

7

2022年度全区机关事务管理工作成绩突出集体

自治区机关事务管理局

融安县机关后勤服务中心

2023年2月

8

2023年自治区农业产业强镇示范建设项目镇

自治区农业农村厅

融安县大将镇

2023年2月

9

2022年度融媒传播优秀集体

广西广播电视台

融安县融媒体中心

2023年3月

10

2022年度新闻报道先进单位

广西日报

融安县融媒体中心

2023年4月

11

全区公安机关成绩突出青年集体

自治区公安厅

融安县公安局浮石派出所

2023年4月

12

2022年度新闻报道优秀单位

广西日报社

中共融安县委宣传部

2023年4月

13

广西五四红旗团委

共青团广西区委

共青团广西融安县高级中学

委员会

2023年4月

14

2022年度全区财政投资评审工作目标考核先进集体

自治区财政厅

融安县财政局

2023年5月

15

2022年度知识产权保护工作成绩突出集体

自治区市场监督管理局

融安县市场监督管理局

2023年5月

16

2023年“携手同心·奋进新征程”第五届“三月三”网络短视频大赛《融安“三月三”山歌街访》获二等作品奖；《中华优秀传统文化—融安县水碾土法榨油技艺》《水韵融安·中国桔乡》获入围作品奖

广西壮族自治区广播电视局、内蒙古自治区广播电视局、西藏自治区广播电视局、宁夏回族自治区广播电视局、新疆维吾尔自治区广播电视局

融安县融媒体中心

2023年6月

17

作品《“小木耳”成就乡村振兴“大产业”》《加强科学防寒保温 多措并举保丰收》获自治区级优秀广播电视作品扶持奖

自治区广播电视局

融安县融媒体中心

2023年5月

18

2022年度全区人大代表工作先进集体

自治区人民代表大会常务委员会

长安镇人大主席团、融安金桔产业人大代表联络站

2023年5月

19

最高检对入围现场评审的广西壮族自治区融安县人民检察院就融安金桔质量安全和品牌保护问题向融安县金桔行业协会制发检察建议进行表扬

最高人民检察院

融安县人民检察院

2023年7月

20

2022年度全区检察机关社会治理检察建议优秀案例（融安县人民检察院就融安金桔质量安全问题和品牌保护问题向融安县金桔行业协会制发检察建议）

自治区人民检察院

融安县人民检察院

2023年7月

21

融安县巩固脱贫成果后评估考核工作获综合评价“好”的等次

自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅

融安县

2023年7月

22

作品《变迁》入选广西农村精神文明建设“三微”作品

自治区乡村振兴局

中共融安县委宣传部

2023年7月

23

《议事协商“123”机制》获评2022年度全国社区治理十佳优秀案例

民政部乡镇论坛杂志社、

中国社区报

融安县民政局

2023年7月

24

全国名特优新农产品证书

农业农村部农产品质量安全中心

融安县

2023年8月

25

融安金桔地理标志产品保护示范区获批2023年自治区级地理标志产品保护示范区

自治区市场监督管理局

融安县人民政府

2023年8月

26

2022年以来粤桂东西部协作工作成绩突出单位

自治区实施乡村振兴战略指挥部办公室

融安县实施乡村振兴战略指挥部粤桂协作专责小组

2023年8月

27

2023年全区互联网新闻信息服务安全评估单位

自治区互联网新闻信息服务安全评估中心

融安县融媒体中心

2023年9月

28

优秀乡镇（街道）社会工作服务站

自治区民政厅

融安县浮石镇社会工作服务站

2023年10月

29

中国香杉木生态板之都

中国木材保护工业协会

融安县

2023年10月

30

全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动表现优秀团队

最高人民检察院

融安县人民检察院

2023年10月

31

2022年度全区全面实施预算绩效管理考核验收结果优秀等次

自治区财政厅

融安县财政局

2023年10月

32

第二届南方花卉苗木交易会暨第四届广西花卉苗木交易会展品观赏苗木类金奖—柳州C—36脆蜜金桔

自治区林业厅

融安县农业投资开发有限责任

公司

2023年10月

33

第二届南方花卉苗木交易会暨第四届广西花卉苗木交易会展品观赏苗木类铜奖—柳州C—37滑皮金桔

自治区林业厅

融安县农业投资开发有限责任

公司

2023年10月

34

广西壮族自治区综合减灾示范社区

自治区减灾委员会、自治区应急管理厅、自治区气象局、自治区地震局

融安县东起乡良村村

2023年10月

35

广西民族特色村寨

自治区民族宗教事务委员会、自治区住房和城乡建设厅、自治区乡村振兴局

融安县雅瑶乡大琴村坡伟屯

2023年10月

36

第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录（融安壮族山歌）

自治区人民政府

融安县

2023年10月

37

第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录（小洲头菜制作技艺）

自治区人民政府

融安县

2023年10月

38

第四批广西食品安全示范创建推荐县

自治区食品安全委员会办公室

融安县

2023年10月

39

2023年广西壮族自治区自然资源调查监测劳动和技能竞赛先进集体

自治区自然资源厅

融安县自然资源和规划局

2023年11月

40

2023年全区军供系统技能竞赛三等奖

自治区退役军人事务厅

融安军用供应站

2023年11月

41

第四届中国（广西）——东盟现代种业发展大会“好种好品”银奖

自治区农业农村厅

融安县农业投资开发有限责任

公司

2023年11月

42

先进人民武装部党委

中国人民解放军广西军区

融安县人民武装部

2023年11月

43

第三批全国乡村治理示范村

农业农村部、中央宣传部、司法部

融安县浮石镇六寮村

2023年11月

44

新时代文明实践所（站）

自治区党委宣传部、自治区文明办

融安县长安镇、大良镇良北村、雅瑶乡大琴村、长安镇大洲村、浮石镇六寮村、大将镇东潭村、大坡乡岗伟村

2023年11月

45

化妆品标签“一号多用”违法行为专项检查突出单位

自治区药品监督管理局

融安县市场监督管理局

2023年11月

46

全区涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动工作成绩突出集体

自治区市场监督管理局、自治区药品监督管理局

融安县市场监督管理局

2023年11月

47

全区新时代文明实践阵地“十百千”示范所

自治区党委宣传部

融安县长安镇

2023年11月

48

广西生态特色文化旅游示范村

自治区生态环境厅、自治区文化和旅游厅、自治区农业农村厅

融安县长安镇大洲村、雅瑶乡章口村、浮石镇鹭鹚洲村、大将镇大将社区

2023年12月

49

自治区第九次民族团结进步模范集体

自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅

融安县雅瑶乡党委

2023年12月

50

自治区乡村振兴改革集成工作先进县

自治区全面深化改革委员会、自治区农业农村体制改革专项小组办公室

融安县

2023年12月

51

自治区乡村振兴改革集成优秀试点村

自治区农业农村厅

融安县浮石镇六寮村

2023年12月

52

2023中华体育文化优秀民俗民间项目

国家体育总局体育文化发展中心

广西融安龙舟赛

2023年12月

53

第六批自治区民族团结进步示范县

自治区党委、自治区人民政府

融安县

2023年12月

54

小品《冤家树》获2023年第十一届广西基层群众文艺汇演优秀奖

自治区文化和旅游厅

融安县文化体育广电和旅游局、融安县文化馆

2023年12月

55

融安金桔地理标志产品保护示范区获批筹建2023年国家地理标志产品保护示范区

国家知识产权局

融安县人民政府

2023年12月

56

广西四星市场监督管理所

自治区市场监管局

融安县市场监督管理局长安市场监督管理所

2023年12月

57

自治区卫生先进单位

自治区爱国卫生运动委员会

融安县大坡乡乡村振兴工作站、板榄镇人民政府、大将镇人民政府、大良镇人民政府、沙子乡人民政府、潭头乡人民政府、雅瑶乡人民政府、浮石镇行政审批和政务服务中心、桥板乡人民政府、泗顶镇人民政府、东起乡行政审批中心、长安镇乡村建设综合服务中心

2023年12月

58

《创新议事协商机制 打造“融议心安”品牌——以融安县浮石镇六寮村为例》获2023年全区民政政策理论研究成果三等奖

自治区民政厅

融安县民政局

2023年12月

59

自治区卫生镇

自治区爱国卫生运动委员会

融安县桥板乡、融安县潭头乡

2023年12月

60

自治区卫生村

自治区爱国卫生运动委员会

融安县大坡乡下寨村、板榄镇门楼村、大将镇古云村、大良镇古兰村、大良镇山口村木林屯、沙子乡沙子村、潭头乡潭头村西桂屯、雅瑶乡雅瑶村江口屯、东起乡崖脚村岩洞屯、浮石镇六寮村、桥板乡古丹村、泗顶镇寿局村、长安镇寻村村

2023年12月

61

2023年医疗器械专项整治突出单位

自治区药品监督管理局

融安县市场监督管理局

2023年12月

62

2023年度广西森林城市系列称号（森林乡镇）

自治区林业厅

融安县雅瑶乡

2023年12月

63

2023年度群防群治工作表现突出集体

平安广西建设领导小组办公室

板榄镇人民政府

2023年12月

64

融安县农村产业融合发展示范园成功入选第一批自治区农村产业融合发展示范园

自治区发改委等9部门

融安县

2023年12月

65

融安县长安镇信访工作联席会议获评百佳乡镇（街道）信访工作联席会议

自治区信访工作联席会议办公室、自治区信访局

融安县长安镇

2023年12月