1.1城市综合管廊行业政策

城市地下综合管廊是指在城市道路的地下空间建造一个集约化隧道，将电力、通信、供水排水、热力、燃气等多种市政管线集中一体，实行“统一规划、统一建设、统一管理”，以达到集约化建设的目的。

1.1.1导向性政策

（1）《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发【2015】61号）

明确入廊要求，已建综合管廊区域，所有管线必须入廊，管廊以外位置新建管线，规划、建设、市政部门不予许可审批。

中央财政、地方各级政府要进一步加强地下综合管廊建设资金投入，有条件可给予贷款贴息；年度预算中，优先安排地下综合管廊项目。

鼓励银行业金融机构为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持。将地下综合管廊项目列入专项金融债范围予以长期投资。支持符合条件的综合管廊建设运营企业发行企业债和项目收益票据。

将地下综合管廊项目纳入政府绩效考核体系，建立有效督查制度，定期进行督促检查。

（2）《2014-2020年国家新型城镇化规划》

新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。

1.1.2财政政策

（1）《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发【2013】36号）

用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。

（2）《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（财建【2014】839号）

中央财政将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年 5 亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元， 对采用 PPP 模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

（3）《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知 》（财办建[2016]21号）

1.1.3行业标准

《城市综合管廊工程技术规范》 GB50838-2015；

《城市地下综合管廊工程规划编制指引》建城[2015]70号；

《城市综合管廊工程投资估算指标》 （ZYA1-12(10)-2015）试行。

1.2城市综合管廊应用现状

目前，混凝土结构综合管廊主要包括现浇管廊、全预制管廊、装配整体式管廊以及盾构等大型设备施工的装配式管廊。

1.2.1现浇混凝土管廊

优点：

1）与预制管廊相比，沿纵向的连接节点少，防水薄弱部位少。

2）与预制管廊相比，施工技术要求较低。

3）管廊标准段长度较长。可连续施工时，适宜采用滑模施工。

不足：

1）施工缝设置较多。

2）分段间隔长，质量控制难度大，存在侧壁开裂等质量问题。

3）模板安装、拆除工作量大，支撑体系复杂。

4）现场施工周期长、工序多、劳动强度大、需较长的混凝土养护时间。

5）现场大量湿作业及废弃物对环境影响较大、受天气影响显著、施工质量不易保证。