通过制定工作方案，我们可以更清晰地了解工作的目标和步骤，并更好地掌握工作的进度和过程。大家可以参考下面的工作方案样例，了解一下如何提升工作效率。

近日，xx社区及住社区“访惠聚”工作组全体成员，深入学习了xxx街道《关于印发xx区斋月期间及“7.5”敏感期维稳工作实施方案的通知》(xx党发【20**】70号)文件精神。社区党支部书记及住社区“访惠聚”工作组组长对做好近期社区维稳工作，做出以下安排：

七是严格落实责任。在斋月期间及“7.5”敏感期间要不断增强防范意识，同时严明组织纪律，做好值班和应急值守工作，确保万无一失。

为切实做好项目部治安综合治理和平安工地建设工作，圆满完成各项工作任务，按照上级部门的工作部署和要求，结合本项目部工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理计划。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”的活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监督队伍建设），狠抓项目部治安综合治理的各项工作措施的落实，为本项目平安工地创造稳定和谐的安全坏境。

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建项目部科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进项目部安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在零死亡、重伤事故为零、轻伤事故率年控制在1.5%以下。

设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面开展综治工作。

（二）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防治各类事故的发生，维护好群众的利益，保护民工生命和财产的安全，才能为构建和谐工地创造良好的施工坏境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣传教育力度。通过各种形式吧建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升施工人员的安全防范意识。

三是加强重点工程安全监管，认真抓好专项整治。今年，我项目部根据工程进度进展将连续现浇梁是工程列为监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强项目部施工人员的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

总之，我项目部一定要安全上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新。

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好20**年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

四是扩大宣传、抓防范。通过采取召开离退休老干部座谈会、人员密集场所斋月期间维稳工作约谈会、个私从业人员维稳宣讲会、走上街头“点对点、面对面”宣讲及发放维稳提示单等方式，使群众充分认识到当前稳定形势的严峻性，切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

四是扩大宣传、抓防范。通过采取召开离退休老干部座谈会、人员密集场所斋月期间维稳工作约谈会、个私从业人员维稳宣讲会、走上街头“点对点、面对面”宣讲及发放维稳提示单等方式，使群众充分认识到当前稳定形势的严峻性，切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

四是扩大宣传、抓防范。通过采取召开离退休老干部座谈会、人员密集场所斋月期间维稳工作约谈会、个私从业人员维稳宣讲会、走上街头“点对点、面对面”宣讲及发放维稳提示单等方式，使群众充分认识到当前稳定形势的严峻性，切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

该方案是从目的、要求、方法、方法、进度等方面部署的具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”

工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好20**年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好2015年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好2015年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

为切实做好“过年、两会”期间我区信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标。

总体目标是做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

二、组织领导。

1月12日至3月20**全区“过年、两会”信访维稳特护期。在此期间，成立蒸湘区“过年、两会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成：

邓准德区委副书记。

单国平区委常委、区政府常务副区长。

冯加业区委常务、区政法委书记。

领导小组下设办公室，由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设4个工作组：

1.综合联络调度组。负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门：区政法委办公室、区信访局。责任人：王伟、石正春)。

2.接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(责任部门：各乡镇街道和区直相关部门单位。责任人：申弼负责北京、长沙驻会期间信访具体工作及调度协调工作，贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作)。

3.应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置、带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(责任部门：区维稳办、区公安分局国安大队。责任人：唐林峰、唐耀兵、苑玉明)。

4.督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实情况，并提出指导意见。(负责部门：区综治办。责任人：何湘衡)。

各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构，结合本地本部门工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量，不折不扣地服从市区工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月22日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。

三、工作措施。

(一)矛盾排查化解要到位。

各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“过年、两会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

(二)包案稳控要到位。

各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。省市区联席办近一年来交办的信访案件，各级包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。

(三)接访处置要到位。

各级各部门要针对“过年、两会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送，送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生100人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生50人以上100人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知，各级各部门单位要在30分钟内赶到现场;接到赴省接访通知，要在3小时内赶到现场;接到进京接访通知，要在20**内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要求，从20**年起，接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳控管理责任，先把人接走，再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。四要依法处置。“两会”期间，区公安机关要派出一定警力驻会值守。对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煽动、挑起件，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的'，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚决依法打击。

(四)治安严打要到位。

政法部门要继续深化严打整治斗争，遏制刑事治安案件高发的势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心，通过拘一批、捕一批、劳教一批、强制戒毒一批，坚决把“两抢一盗”、涉黑涉恶涉毒涉赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全保卫工作，组织专门力量，采取有效措施，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会，严防各类不测事件的发生。公安、610等部门要对境内外敌对势力、“法”顽固分子、非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析，逐一落实稳控措施，坚决防止“过年、两会”期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件的发生。

(五)安全管理要到位。

区安全监管部门，要进一步加强对安全生产的监管监察，组织力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。

(六)源头预防要到位。

特护期间，各级各部门做决策，上项目，不仅要进行经济权益评估，也要进行社会风险评估，对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、慎行。特别是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会风险评估机制，坚持决策前听取群众意见，决策中吸收群众意见，决策后执行群众意见，严格依法按章办事，防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛盾，引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识，大力为民做好事，办实事，解难事，要组织开展好“办实事、送温暖”等活动，确保一方平安。

(七)舆论引导要到位。

四、工作要求。

(一)要强化领导责任。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。

(二)要形成工作合力。

各级各部门要把“过年、两会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。

(三)要加强督查督办。

“两会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。省市区联席办近一年来交办的60多个信访突出问题，各级各部门单位以及区各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。

(四)要严格责任追究。

信访、维稳、纪检监察、组织部门要依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20**]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有关规定，加强对“过年、两会”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“过年、两会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任;因决策失误，引发大规模集访的，要追究在关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。

为维护校园治安综合秩序，保障学校正常教学工作的顺利开展，特制定以下应急预案。

一、成立领导机构。

由校党、政领导直接负责，组织成立甘肃联合大学维稳工作小组，根据学校甘联大发【20xx】23号文件要求，由学校保卫处牵头，各学院、有关部门负责人参加，成立工作小组，作为维稳小组办公室，保卫处成立工作小组：贾志明任组长，魏建明任副组长，全体正式职工为成员，具体负责校内维稳工作的实施。每天向校领导汇报学校稳定情况，掌握校园动向，及时处理校内发生的各类突发矛盾。

二、工作任务。

1、安排校园内部的日常巡查工作。主要负责校园内外来人员、车辆的登记检查，学生校内正常活动的监督检查，以及校内各商业网点、摆摊设点的登记检查工作。及时查处违反学校规定的集体活动、商业活动，尤其针对近期“6.4文化衫”问题进行密切检查监督，一旦发现校内有穿着、贩卖此类物品的情况，及时进行检查登记并向有关部门汇报。同时加强对流动人员的登记管理工作。

2、强化保卫处与学校维稳工作小组其他部门的联系，配合学生管理处、学院（系）、学生公寓、后勤部门，结合学校综合治理工作的安排，对现阶段存在的学生校外饮酒、上网包晚、长期租住廉租房、打架斗殴等问题进行集中整治。针对大三学生即将离校，校内学生管理欠缺力度的情况，配合各学院对校内学生进行法制教育，规范在校学生的行为，杜绝校内不安定因素的产生。

3、加强同市局文保大队、辖区派出所、区维稳办及工商文化稽查部门的联系，结合区维稳办工作会议精神，在近期严查影响学校稳定的各类问题，掌握学生动态，规范校内集体活动，发现问题及时与有关部门取得联系，迅速处理，防止发生影响学校稳定的事件。

三、目标要求。

为配合兰州市维稳工作及校园周边治安整治工作的开展，维护学校的正常教学秩序，工作小组各成员要认清形势，明确职责，加强与相关部门的联系配合，积极主动进行检查工作，及时掌握校内最新动态，做到预防在先，处理及时。创造和谐稳定的校园环境，有效的保障学校的各项工作顺利进行。

为切实做好我乡2018年全国“两会”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县信访工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定2018年全国“两会”期间信访维稳工作方案。

严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生敌对势力、捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

为加强全乡2018年全国“两会”期间信访维稳工作，特成立xx乡2018年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。

乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。

1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在x月x日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。

2、认真落实班子成员信访接待日制度。2018年全国“两会”期间每天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。

3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。

4、严格实行信访问题日报告制度。2018年全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、情况明。及时掌握情况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每天下午4点钟之前将辖区内的情况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。

根据《信访条例》的有关规定，为进一步做好全乡2018年全国“两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作责任制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡形成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的良好局面。

1、明确责任：严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，并落实工作专班限时解决。

2、落实责任：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。同时，按照xx乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任，直至实行“一票否决”。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

四是扩大宣传、抓防范。通过采取召开离退休老干部座谈会、人员密集场所斋月期间维稳工作约谈会、个私从业人员维稳宣讲会、走上街头“点对点、面对面”宣讲及发放维稳提示单等方式，使群众充分认识到当前稳定形势的严峻性，切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。

一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。

二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。

三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。

切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。

五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好20xx年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”

工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

博州水利局住村工作组、村两委班子认真贯彻落实《关于做好2015年斋月期间维稳安保工作的通知》(温党政法发电精神。结合本村实际，从以下四方面抓好维稳安保工作。一是工作组全体成员取消休假和轮休，已轮休的在规定时限内返回，全部在岗，配合村两委班子做好维稳值班工作;二是村两委班子成员轮岗值班，全天在岗，要求通讯工具24小时保持畅通，工作组安排专人对值班情况进行督导检查;三是对来村定居点特别是各放牧点的流动人员、代牧人员和重点人员进行摸底排查，建立稳定情况日报制，做到有事报情况、无事报平安，遇有紧急事宜随时报告;四是加强村委会、水厂等重点部位的安全防范工作，实行24小时值守巡逻，发现问题及时启动应急预案，确保全村各族群众饮水安全。

连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。

为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。

为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。

此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。

十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议分别于20xx年3月5日和3月3日开幕，确保全国“两会”期间社会的安全稳定。紧紧围绕上级提出的“八个不发生”的工作目标，现将我镇较突出的6起涉稳问题具体包保如下：

总的目标是“八个不发生”。

镇成立“两会”特护期维稳工作领导小组。由杨跃平任组长，孙孝亮、杨志刚任副组长，郭卫平、曾文华、钟毅、田金玉、廖建球、程宏太、兰于义、谢美中、符时新、刘荣观、吴兴国、郭明秋、陈建初为成员，领导小组下设办公室，由杨志刚兼任办公室主任。六个包保领导小组如下：

(略)。

1、深入开展重点人员大排查，逐一落实稳控措施。镇综治办和派出所要按照底数清、状况明、管得住的要求，深入开展人口调查，全面摸排可能危害社会的重点人员（包括吸毒人员），密切掌握动向，落实管控措施．对上访滋事重点人员，要逐人见面、逐人谈话，逐一明确职责单位和职责人员，逐一落实管控措施，防止部分人员借机闹事，影响社会稳定。

2、组织专班包保转化。对于全面摸排确定的涉稳问题。

逐一建立台帐，逐一落实包保措施，逐一息访。要重点掌握涉稳对象动态，认真排查本单位、本辖区可能影响社会稳定的问题，及时报告和处理。

3、充分做好应急准备。镇政府加强组织领导，落实了处置和接访方案，备足车辆、人员，确保及时发现、快速反应、有效应对。

4、加强治安巡逻，确保社会稳定。在“两会一节”特护期间，镇治安联防队、各中小校园护校队、村联防小组要加大治安巡逻力度。

5、加强值班，畅通信息渠道。严格值班备勤制度。按照上级要求，镇政府严格坚持有领导带班24小时值班制度，确保通讯畅通；坚持每日汇报制度，各村村主任每日向镇综治办报告一次状况，重要状况及时报告。

镇值班电话：xx。

xx领导小组。

20xx年3月2日。

为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、职责意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性的件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴-力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。

（一）认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。

（二）落实职责。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统校园的稳定安全工作，严格落实维稳工作职责，全面排查影响校园不稳定因素，用心督导、协调做好全区校园的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各校园要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态，并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。

（三）研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。

（四）化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动状况，配合街道办事处和镇政府逐人落实职责，注意发现新状况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止群众上访、非法聚集等群体性的件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实职责，及时予以解决。对于挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，用心配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。

（五）教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各校园要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，校园领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生个性是少数民族学生的生活状况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保校园安全稳定。

（六）综治安全。认真落实校园安全工作职责、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出校园实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等；加强学生上下学时段校园门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑状况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置；用心协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。

（七）高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一职责人严格落实职责制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理”原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展状况；要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态；要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息；要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。

（一）要提高认识。各直属校园（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行职责把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。

（二）要夯实职责。各直属校园（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作职责，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区校园维稳安保工作的监督指导。

（三）加强值班及信息报送工作。各直属校园（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每一天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属校园（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校于每一天15：00前向区教育局上报维稳安全信息，重要状况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。

（此件不公开）。

xxx市阎良区教育局。

20xx年2月26日。

根据安顺市信访联席办《关于做好20xx年省、市“两会”期间信访维稳工作的通知》和省、市有关工作要求，及区委、区政府总体安排部署，为切实做好此期间教育系统信访维稳工作，结合工作实际，制定本工作方案：

认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性的件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示，严格落实党政同责，坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作，实现“六个坚决不能发生”的目标，即：绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发生信访群众拦堵领导和代表(委员)、绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性的件、绝不能发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

20xx年1月18日至2月1日。

1、落实职责，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决;对不能现场解决的，根据信访事项的资料，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。

2、加强排查，强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展“横向到边，纵向到底”的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一人，对排查到的状况要全部纳入“三个四级个案台账管理体系机制”，将问题化解在本范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。

3、坚持“属地管理，分级负责”的原则，整合工作力量，推进教育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性的件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和“六个坚决防止”即：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性的件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。

4、加强信息沟通，实行“零报告”制度。从1月18日至2月1日，实行一天一报告。值班人员在每日下午15:00前，需将状况上报稳控工作领导小组办公室，以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话：0851-332xxx51，0851-xxx24。

5、严肃纪律，强化职责追究。结合实际制定值班制度，严格落实工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要确保24小时通讯联络畅通，如因脱岗或关掉手机造成工作失误，将严格按照《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》、《安顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则》、《中共西秀区委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工作“一票否决制”的通知》等文件精神，追究相关职责人的职责。

为做好全国“两会”期间信访稳定工作，认真贯彻落实省、市、县维稳工作会议精神，确保我办事处和谐稳定会议的顺利进行，结合我办事处实际，特制定“两会”期间信访稳定实施方案如下：

认真落实县委、县政府关于做好维护稳定工作的一系列指示精神，在我办事处党委、政府的统一领导下，切实增强全国“两会”期间维稳工作的压力感和职责感，把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前第一位的政治任务，以最强的组织领导、最高的工作标准、最严的工作措施，把情报信息研判工作落到实处，努力做到防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾，确保我办事处安全稳定，为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境。

安全才能稳定，稳定才能发展。我校继续深入持久地开展“安全礼貌校园”活动，进一步夯实安全基础。开学第一天，校园组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

办事处成立由党委书记任组长，办事处主任任副组长，综治办、派出所、司法所以及包村干部组成的领导小组，综治办具体协调和组织对各类矛盾纠纷的调处和查处。全办事处8个行政村，明确由各村支部书记挂帅，建立相应组织，层层动员，把各方面力量充分调动起来。

1、稳控时间。

20xx年3月1日至全国“两会”闭幕。

各校要认真拟订切实可行的各项安全应急预案(消防、突发公共事件、疾病传染病防控、地震避险等)并组织学生定期进行安全演练，一般要求在开学初和期中各进行一次，透过演练，让师生掌握自救知识和逃生技能。

2、稳控对象。

一是发生过进京赴省上访且仍未息访的对象;。

二是近期去市、县访对象;。

三是近期有上访苗头及本办事处摸排后认为需要稳控的对象;。

四是重点信访老户。

3、目标任务。

透过集中排查、有效化解矛盾纠纷，健全矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制，预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。从而实现保安全、保稳定、保和谐的目标。

1、组织开展大排查行动。各村委会、乡属部门要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷、重点地区和突出治安问题的排查作为集中行动的重中之重，实行村支部书记和乡属部门一把手负责和分包制，亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。组织村委会、治保会、调委会等群众自治组织，动员义务调解员、稳定信息员，对辖区所有村民组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动，做到村不漏户，户不漏人，真正把问题底数摸清、摸透。及时受理群众上访和投诉。各村委会、乡属各部门对排查出的各类问题，都要登记在案，建立台账。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾，用心联系沟通，妥善予以化解。

2、职责落实。党政主要领导是信访工作第一职责人;分管信访工作的领导是直接职责人;其他领导按照“一岗双责”的要求，抓好分管方面的信访工作。各包村干部具体分包本村信访问题。对重点人员逐一明确职责领导和职责人，采取人盯人、“包一”等措施，实行24小时死盯死守，对不放心人员，组织法制学习、教育，绝不漏管失控，确保万无一失。同时，用心推行领导下访、干部陪访、信访代理员代访等行之有效的做法。

3、建立定期分析社会稳定形势的机制，办事处每一天召开信访稳定状况碰头会，每周对社会形势进行分析研判，找出突出问题和隐患，明确领导职责和职责单位，限期解决。

为切实做好我乡20xx年春节及全国“两会”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体性的事件，根据中央、省、市、县信访工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定20xx年春节及全国“两会”期间信访维稳工作方案。

力争在春节和全国“两会”期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性的件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

为加强全乡20xx年春节及全国“两会”期间信访维稳工作，特成立南岭乡20xx年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。

乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。

1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在2月5日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性的件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。

2、认真落实班子成员信访接待日制度。20xx年春节及全国“两会”期间每一天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。

3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区群众上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。

4、严格实行信访问题日报告制度。20xx年春节及全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、状况明。及时掌握状况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每一天下午4点钟之前将辖区内的状况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消职责群众和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。

根据《信访条例》的有关规定，为进一步做好全乡20xx年春节及全国“两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作职责制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡构成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的良好局面。

1、明确职责：严格实行对重点对象包掌握状况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”职责制，并落实工作专班限时解决。

2、落实职责：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案职责安排表，严格落实包案职责。同时，按照南岭乡预防和处置突发性群体性的事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区群众上访和群体性的`件发生的，严肃追究职责领导和相关人员的职责，直至实行“一票否决”。

为了更好地加强幼儿园安全稳定工作，对我园突发事件能够及时有效处理，确保幼儿园稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以相关文件精神为指导，树立高度的政治责任感，切实做好幼儿园稳定工作。要以预防为主，加强正面引导，开展宣传教育，做好幼儿园突发事件的预防和处置工作。加强对突发事件及时有效处理，确保工作、学习、生活和社会的安全与稳定。

二、工作目的。

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、成立突发事件应急处理指挥机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“小灵通幼儿园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）组长：汤启贵（园长）联系电话：13099665873副组长：罗可秀（副园长）联系电话：成员：宋明婷李娜秀波雷自先李秀兰刘丽媛饶佳佳王青白应春马春花何明芬职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

四、应急处置反应。

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理领导小组值班制度。应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件报告制度。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间上报幼儿园应急处理领导小组负责人，由负责人上报到上级有关部门。领导小组成员准确掌握安全事故及涉稳事件的最新动态，随时报告区教育局。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

五、应急处理步骤。

（一）安全事故报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

(1)加强幼儿安全及家长健康教育，提高安全意识。

(2)全面开展幼儿园安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、交通、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教体局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告领导小组负责人，负责人接到报告后，应当立即向区教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

(1)报告制度实行园长负责制。

(2)幼儿园发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。幼儿园安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向区教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（二）涉稳事件报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在教职工中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制各种敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治园、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀教职工的思想，甚至煽动教师参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

（1）如发生集体上访、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到区教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发团体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，幼儿园领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

六、善后工作。

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度。

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送区教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

小灵通幼儿园。

为贯彻落实市安委会安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作实施方案和区委、区政府“保平安、迎大庆”维稳安保部署要求，进一步强化安全生产责任落实，管控化解重大安全风险，持续消除生产安全事故隐患，防范遏制各类事故发生，全力营造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，以“保平安、迎大庆”为工作主线，以安全生产“四责”联动落实为抓手，实名制压实各级部门各岗位应急管理责任，按照“六个严防发生、三个确保”的总体要求，集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患，防范化解重大安全风险，压减一般事故、遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长，区应急局党组书记张明同志、局长周犇同志任副组长，各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在区安委会办公室，办公室主任由区应急局周犇同志兼任，负责全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作的组织协调和指导调度。

各街道、各部门也要成立相应组织机构，负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。

此次应急安保工作从方案印发之日至2019年11月10日，共分为四个阶段。

(一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案，结合本行业内重点任务，研究制定本地区、本行业领域工作方案，完善工作机制，全面开展动员部署。

(二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动，细化工作措施，逐项推进落实应急安保任务。

(三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治“回头看”检查，对发现的重大隐患，实施清单管理，逐个整改销号，无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。

(四)全面总结阶段(10月21日-11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况，按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。

(一)集中开展安全生产七大专项整治行动。

1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区“保安全、迎国庆”安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔2019〕38号)要求，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点，严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存，非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为，非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为，非法从事危险品运输行为，非法从事成品油批发、零售行为，非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为，发现一起、严惩一起，始终保持高压打击态势，坚决防止恶性生产安全事故发生。

2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，组织执法力量和安全生产专家，对2018年12月以来，各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题，以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展“回头看”，全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题，建立隐患清单，依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理，力争8月底前实现全部清零。同时，督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的，制定整改方案，落实责任人、管控措施，明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的，立即停产整顿，严防隐患升级引发事故。

3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施方案》(沈委发〔2018〕36号)《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》(沈委办发〔2019〕8号)要求，完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任“四责”联动落实机制，系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程，把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来，通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任“一岗一单”等措施，全面压实各级安全生产责任，稳妥有序推进“四责”联动21项重点任务落实、落细、落出成效，打通安全生产治理“最后一公里”。

4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[2019]5号)要求，持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法，依法严厉查处非法违法行为，依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理到位。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法检查和处罚力度，对检查发现的违法违规行为，依法立案查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，实施失信及联合惩戒，通过严格的依法监管，倒逼企业主体责任落实。

5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求，开展“12350”举报投诉电话宣传，宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行，组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称“两条例”)宣传活动，有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员“两条例”培训工作，明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务，提高事故防控和先期处置能力。

6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求，按照“编成组、绑定户、核定量、频重访”要求，逐级逐行业建设逻辑网格，健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制，实名制落实管理网格、责任区的管理责任，压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任，把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员，有效防范和遏制生产安全事故发生。

7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》，明确综合性应急救援队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神，统筹规划，坚持专业化与社会化相结合，逐步加强和完善应急救援队伍建设，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度，形成全区“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设，规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制，实施动态管理，确保专家在岗在线在状态。

(二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”规定，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求，分级负责、分口把守、合成作战，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，严防各类事故发生。

(三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查，及时化解风险，消除各类安全隐患。

(四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题，严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。无法保证安全的，依法责令停止生产作业，确保绝对安全。

(五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控，采取管理、技术、应急等各类管理措施，化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任，坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，确保各类风险安全可控。

(六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网，提前落实物料、设备等备险物资，做好防洪排涝应急准备，确保安全度汛。加强组织应急疏散演练，增强群众干部临灾避险和自救互救能力，确保不发生人员伤亡事件。

(七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际，分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况，并根据研判结果及时发布风险预警信息，加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导，确保风险有效控制。

(八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度，加强值班和备勤力量配置，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作，及时准确上报各类突发情况，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息，严防网络负面炒作。

(九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范，针对性地完善安全生产应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守，科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态，确保遇有突发事件，科学组织、快速响应、高效救援。

(十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会“保平安、迎大庆”综合督查安排，对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开展督查，重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间，将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。

(一)加强组织领导，压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位，强化政治责任担当，深入研判本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进应急安保工作;主要领导负总责，要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥，抓实抓细抓具体，其他领导“一岗双责”抓好分管领域工作落实，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，落到实处。

(二)强化督查指导，确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

(三)严守工作纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度，保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送，不得迟报。重点攻坚阶段，按照区安委会办公室通知要求，每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室，有事报情况、无事报平安。突发事件，即发即报。区应急管理局办公室电话：25321209，传真：25321209。

请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门“保平安、迎大庆”安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前，将本地区、本部门材料报送区安委办。

按照《中共揭西县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（揭西办电[2017]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

一、工作目标。

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

三、工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

四、工作要求。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标。

做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

二、组织领导。

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

三、工作措施。

从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。

（一）强化源头预防工作。

各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。

2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。

3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求。

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。