1月10日,笔者从有关部门获悉,《广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见(试行)》(以下简称《意见》)近日已获自治区政府批准。据悉,实施绩效工资后,事业单位不得在核定的绩效工资总量外,自行发放任何津贴补贴或奖金。而前段时间召开的广西壮族自治区经济工作会议也曾透露,今年广西壮族自治区事业单位将全部实施绩效工资。　

    全面清理规范津贴补贴　

    “一些有收费项目的事业单位收入水平过高,而公益性强、创收能力弱的单位收入水平又过低……”一位业内人士指出,目前事业单位中不同行业、不同地区收入差距都比较大,津贴补贴等收入分配也不一致,这一“尴尬”导致部分事业单位盲目追求经济效益,从而忽视了公益服务质量。　

    根据国务院颁布的相关规定,事业单位实施绩效工资工作分义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位三步展开。根据实际情况,自治区分别于2009年、2010年启动义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年,广西壮族自治区事业单位将全部实施绩效工资。　

    《意见》明确,事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行。全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外各事业单位发放的津贴补贴和奖金,取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行适当归并,作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。　

    绩效工资怎样构成?　

    区直一事业单位的职工小黄认为,事业单位全面实施绩效工资后,他很关心绩效工资怎样构成?　

    事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分(不含特殊岗位原工资构成比例提高部分),纳入单位绩效工资总量。　

    根据规定,事业单位实施绩效工资前平均津贴补贴水平低于当地绩效工资水平控制线的,可将其调整至控制线;对超过控制线,且经费来源符合有关财务规定的,经单位主管部门申报,各级人力资源社会保障、财政部门审批,超过部分可予以保留。　

    基础性工资占多大比例?　

    据介绍,绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。　

    基础性绩效工资,主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素,广西壮族自治区统一设立为岗位津贴项目,一般按月发放。　

    而奖励性绩效工资,则主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放,具体分配方式和办法由各事业单位确定。　

    根据规定,财政定额补助的事业单位,年人均基础性绩效工资部分占当地事业单位绩效工资水平控制线的50～70%,各岗位津贴标准由县级以上人力资源和社会保障、财政部门确定;自收自支事业单位,基础性绩效工资占绩效工资总量的具体比例和标准由单位主管部门确定。　

    工资分配体现多劳多得　

    《意见》指出,事业单位要完善内部考核制度,根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点,实行分类考核。根据考核结果,在分配中坚持多劳多得,优绩优酬,重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。　

    事业单位主要领导(仅指党政正职领导)的奖励性绩效工资,在人力资源和社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内,由主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。　

    实施绩效工资后,事业单位不得在核定的绩效工资总量和确定的补贴标准外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得突破核定的绩效工资总量,不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的,坚决予以纠正,并进行严肃处理。　

    据悉,经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属的独立核算的企业,不列入事业单位实施绩效工资范围。