缅甸商标注册简介

一、缅甸商标概要

商标在缅甸是属于普通法概念上的保护，没有针对注册的法律体系，缅甸商标体系实际上是一种登记制度。 国家英文缩写：MM。

二、申请所需材料文件

申请人名称和地址；

需要保护的类别和商品/服务名称；

商标图样；

委托书认证

声明书公证

三、注册费用

5500元

公认证费：580

四、注册程序

在缅甸，商标可以通过向缅甸注册局发布所有权声明的形式进行注册，这个声明必须包括名称、注册个人的签名等。所有权声明是声明方单方面的事实陈述，需公证。所有权声明并不是商标专用权的最终凭证，但却是初步证据，在刑事诉讼或民事诉讼过程中，当事人出具这种注册证书，将会对诉讼起到很大的帮助作用。

回执时间：1-2个月

注册需时：4个月

商标申请提交后，进行形式审查和实质审查（包括相对理由和绝对理由）。商标申请审查通过后，如果没有发生驳回理由，商标申请将予以公告，公告期为3个月。没有异议或者异议不成立，商标予以注册。

五、商标异议期限：无规定

六、官方语言：缅甸语

七、有效期和续展

商标权的注册期限3年，期满可以续展，每次3年（如果商标没有因为未缴纳续展费用而被删除，是可以恢复的）。

八、缅甸办理途径分析

印度尼西亚非马德里成员国，因此，只能通过单一方式办理；

九、注意事项

暂无

1.缅甸全国大约87%的人信奉小乘佛教，也有许多人信奉nat（守护神），很多山地居民信奉基督教。同时全国各地还分布有一些印度教和穆斯林。

2.去寺庙里面朝拜的女子，只能跪在塔下朝拜，而不能登攀塔座，如果女子要向佛塔、菩萨身上贴金，必须由男子代劳。

3.尽管在缅甸佛教占有主导地位，但是仍然代替不了佛教之前的神灵崇拜，在缅甸崇拜神灵的教徒有很多。

缅甸佛教属于南传佛教。缅甸在公元11世纪前的文献记录几乎没有，只能从外部的资料去理解。上座部佛教几时传入缅甸则不可考。在公元11世纪，上座部佛教已经传入缅甸，只是一直不被重视。阿奴律陀王（蒲甘王朝）改革以及统一当时的缅甸信仰以及佛教各派（堕落非法行为），并且得到阿罗汉长老的帮助，从一个叫做直通的地方得到了三藏经典。从此缅甸蒲甘王朝的上座部佛教被淘汰了，变成直通传来的上座部佛教。后来阿奴律陀王还派遣僧团到斯里兰卡校对三藏经典，确定彼此无误。从此上座部佛教就是缅甸发扬光大。

佛教律藏中有说明，男子可以7次出家，但女子只能一次出家。南传佛教因为在历史的传播中女性出家的传承断了，所以缅甸并没有女性出家。最多是十戒尼。

缅甸是一个虔诚的佛教国度，绝大多数人笃信佛教。佛塔和佛寺比比皆是，到处可见。缅甸人一有闲暇，便去拜佛听经，朝拜佛塔，祈求平安。但无论是进佛寺，见法师，或是进入塔院，有一条严格的禁忌，那就是必须脱鞋，连袜子也不能穿。因为缅甸人认为鞋是最肮脏最龌龊的物品。他们经常把那些最卑鄙最下贱之人比作是“挨鞋打之物”。在缅甸，如果有人被鞋打了，则认为是最不能令人忍受的耻辱。在缅甸人的心目中，佛塔和佛寺是最神圣的地方，僧侣则是佛祖的代表，绝不能穿最肮脏的鞋去拜佛、拜塔和见僧。否则，会极大地伤害缅甸人的感情。

缅甸是个落后的农业国家，农业机械化程度很低，牛是广大农民进行农业耕作的主要依靠。无论刮风下雨，酷暑严寒，牛总是和农民们一起在土地上耕耘。自古以来，缅甸农民与牛相依为命，把牛视为“忠诚的朋友”、“最大的恩人”。正因为如此，很多缅甸人，尤其是缅甸农民忌吃牛肉，认为吃牛肉是一种“忘恩负义”的背叛行为”。所以，当你宴请缅甸朋友时，千万要问明客人是否忌吃牛肉，否则会是一种十分不礼貌的行为。

有关。

缅甸是个节假日众多的国家，每年的假日约有110多天。除政治节日外，传统节

最隆重的要数泼水节，类似中国的春节、西方圣诞节一样。一般在每年四月中旬福。

缅甸每年的重要节日如下：

各种宗教仪式，寺院里会看到堆积如山的供品，晚上还有戏剧歌舞演出。 天。节日期间，人们不分男女老少，可以互相泼水。被泼得越多，人们越高兴，因为

1月4日，缅甸联盟独立日(国庆节)，有很多官方和民间的庆祝活动。许多佛塔也

2月份的丰收节会令游客胃口大开，正是品尝缅甸传统甜点——一种用江米，加民族盛装游行。 如果仁、芝麻、花生仁和姜片做的点心；2月12日是缅甸的联邦纪念日，各地的少数

3月会有一系列“预热”的节日，全国开始沉浸在欢乐中。所有的佛塔敞开大门，夜会在仰光大金塔举行盛大的庆祝活动。3月2日，无论是仰光中心大街还是偏远的农仪式，晚上放五彩缤纷的烟花。 欢乐庆祝的人群。3月27日是“抗日节”，军政府上台后改为“建军节”，在仰光会举行

4月是缅甸的新年。缅甸人喜欢用互相泼水的活动方式祝福新的一年的来临。大蒲甘附近的波巴山成了全国朝圣者的圣地。 13日至17日之间，泼水节一般延续3至4天。游客在酷暑的季节里可以沉浸在这最凉爽

五月节是纪念佛祖的节日，五月节将以隆重的仪式重现佛祖在世的一生，即从他女顶着水罐，朝象征佛祖顿悟的菩提树洒下净水。 的全过程。五月节期间不要错过仰光大金塔里举行的仪式，其中最动人的场面是由虔

7月是佛教的斋月。按佛教徒的理论，在随后的3个月中，禁止结婚和搬家。乡间的“太子会”，将小孩装扮成“太子”，并送他们进入佛门修行。僧侣也在此期间停止云是纪念在独立前夕1947年遭到暗杀的昂山将军和他的志士的先烈者日(即“烈士节”)。

民间有纪念鬼神的节日，传说鬼神会在8月的5天中回到人间。纪念活动由各种各人家中去念经。 缅甸人喜欢的大型的集市组成。八月节那天，僧侣们要抽签决定，到那些想得到佛陀

9月是茵莱湖地区最具魅力的时节。整个湖区都在演出，船装饰成为“卡拉威”(一附近的小城镇里，这时候还会举行兰花花市。 水中穿梭。单桨划船的桨手云集在此。场面非常壮观，吸引着全国各地的人前来观赏

10月，德丁卒月十五日为“德丁卒”点灯节，这天房屋、公园装饰灯光闪亮以迎接归来；曼德勒附近这时候会有异彩纷呈的大象舞蹈。10月同样标志着斋月的结束。现和搬家了。11月的月圆之夜会迎来第二个灯节，缅甸人称“达桑岱”点灯节。年青女孩僧侣赶制袈裟。在因莱湖附近的东枝，五颜六色的气球遮住了天空，庆祝斋 月的结流行。

在仰光的大湖上，人们在船上大摆宴席庆祝一些不知名的节日。圣诞的风俗也开

(nat)这个词来意指所有超自然的存在, Christianity ）

“奈特”是缅甸的神灵,有天、地、山、水等等的自然神灵,也有家族和部族的祖先,甚。至还有奴隶。“...Christianity

）

ShweDagonPagoda）

中新网4月2日电据俄媒报道，俄罗斯远东鄂霍次克海域2日凌晨发生沉船事故，目前，事故死亡人数上升至54人，仍有15人失踪。

据悉，发生的事故的是一艘名为“远东”的大型拖网渔船，该船只在2日凌晨在鄂霍次克海域沉没。

根据初步数据显示，船上载有132人，其中有78名俄罗斯人，另有54人是外国人，这些外国人中有拉脱维亚、缅甸、瓦努阿图和乌克兰公民。俄罗斯搜救部门的消息称，初步确定事发船上没有中国公民。

该地区紧急情况部的一名消息人士称，事故的可能原因是船只与浮冰相撞，导致船体破裂。他表示，船上没有发出求救信号。

发生的事故的是一艘名为“远东”的大型拖网渔船，初步消息称，船上载有132人，沉船已经导致数十人死亡。

早前有俄罗斯媒体报道称，事故造已造成至少43人死亡，多人失踪。据俄罗斯紧急情况介绍，目前已经有63人获救。另外，在失事地点已派出26艘船只进行营救。

背景资料：近年来全球重大沉船事故

近年来，全球沉船事故频发。以下是近年来造成重大人员伤亡的世界主要沉船事故盘点： 2011年

5月2日，刚果(金)西开赛省开赛河发生翻船事故，导致130人死亡。 7月5日，一艘从苏丹前往沙特阿拉伯的偷渡船在红海的苏丹领海起火，船上197名乘客死亡，3人获救。 7月10日，一艘名叫“布加尔”的客船在俄罗斯鞑靼斯坦境内的伏尔加河段沉没，造成122名乘客遇难，遇难者中以女性为主，另包括28名儿童。 9月9日，坦桑尼亚一艘渡轮在桑给巴尔主岛与邻岛之间沉没，船上600余名乘客当中可能有340余人遇难。197人确认在坦桑尼亚沉船事故中丧生。 2012年

2月2日，一艘载有大约350名乘客的渡轮在巴布亚新几内亚东部近海沉没。有238人获救，100多人仍下落不明。附近海域包括中国“中河”轮在内的数艘船只参与了救援。 3月13日，孟加拉南部一艘渡船在梅克纳河(meghna river)上与一艘货船相撞，倾覆沉船。事发时渡船上约有200人，30多名乘客自行游到岸边，其余100多人失踪。死亡人数升至138人。

7月18日，坦桑尼亚一渡轮当地时间中午12时(北京时间下午5时)从首都达累斯萨拉姆港起航开往桑给巴尔岛，在距目的地仅10公里处的琼贝岛珊瑚保护区附近沉没。有128人证实在这起海难中丧生，另有16人失踪。在290名乘客与船员中获救的146人当中有来自美国、德国、荷兰和比利时的15名游客。此次事故与当时海上风浪大且渡轮本身系从美国购入二手船只、性能不佳有关。 2013年 3月19日，一艘满载旅客的船当日傍晚在位于尼日利亚东南部克罗斯河州奥伦河上翻船沉没，失事的船上载有至少160名旅客，他们大多是去刚果和加蓬做生意的尼日利亚人。目前死亡人数上升至50人。 10月3日，一艘载有500非法移民的船只在意大利最南端地中海海域起火沉没，已确认的遇难人数升至194人，实际遇难人数可能超过350人。 2014年

1月12日，一艘满载难民的船只在南苏丹的白尼罗河沉没，近300人死亡。 3月9日，一艘载有数十名非洲难民的船只在也门南部舍卜瓦省海岸附近沉没，至少42人死亡。 3月22日，乌干达西部艾伯特湖发生沉船事故。乌干达政府官员说，发生的沉船事故中死亡的人数上升至108人。 4月16日上午，载有476人的世越号客轮在韩国全罗南道珍岛郡近海发生沉船事故，造成304人遇难，142人受伤。目前，仍有9人下落不明。 5月15日，一艘载有200余人的渡船在距孟加拉国达卡27公里的梅克纳河沉没，至少52人死亡。

8月4日，一艘名为“pinak-6”的渡轮在孟加拉国首都达卡东南37公里处的帕德玛河沉没，船上载有约200名乘客，48人丧生，61人下落不明。篇二：提升心得 提升心得体会

我已在“上电翔安8”轮工作近8个月的时间，承蒙船长和大副的照顾以及培养，我对三副这个职位的工作值班认识有了很大的进步。在此我把我在船学习如何值班，靠离码头如何在驾驶台做好传令员和记录员，平时如何做好三副所主管消防救生设备维护保养的经历和心得记录下来，以让我自己更能在总结中成长。

我在船工作的这8个月时间来，利用自己跟随大副值班的便利。在航行值班期间向大副学习如何值好航行班，在我精力充足的情况下我也在进出港航行时和二副下午班时我也到驾驶台学习航行，努力做个让人放心的船舶驾驶员。尤其在国内沿海航行，船只密度大，渔船遍布，在航行当中如何让船保证安全是重中之重。商船与商船之间避让相对和渔船来说要容易一些，因为可以用vhf联系协调避让，态势比较明显。因为对遇局面下相对速度快两船很快接近，所以应在6到8海里时，用vhf呼叫来船确认好是左对左驶过还是右对右。能按照规则来的一定要按照规则左对左驶过，如两船各在彼此的右舷右对右驶过方便时而且不致造成其它紧迫局面时可以这样驶过，但前提条件是一定两船通过vhf协调好不致两船做出不协调的避让动作。追越局面下，在海上航行因为咱船是新船大部分情况都是我们追越前船，在追越前船时应尽量保持大的横距，一般要至少保持0.5海里的横距，而且在追越前也应用vhf联系前船确认哪一舷追越，追过去后一定确认驶过让清后再转向，而且要考虑到前船可能主机故障的这一特殊情况的发生，因为国内沿海航行有很多老船容易发生主机故障失控的情况。在大风浪航行追越它船时更应该拉大横距，或是追越速度相差不大的船舶时更应拉开距离，本来追越相持时间就长，如果速度差再小那相持的时间将更长。在分道通航和狭水道区域能避免追越就尽量避免追越，因为在此区域，船只较多通航密度大，航道狭窄无法保证足够大的横距，而且也会有船间效应岸壁效应存在若一定要追越应征得前船的同意鸣放规则32条规定的追越声号，前船同意后方可追越，追越过程中应密切关注两船相对状态尽可能的拉大横距至少应大于两船船长之和。对于交叉相遇局面，要做到“早大宽清，让红灯”。避让右前驶来的船应在vhf协调好后，在4海里时有足够水域水深海况满足，不致造成另一紧迫局面时及时右转直至驶过让清后再回到原航向。对于右正横附近的来船我们应该在联系好后采取减速或大角度左转让其驶过，而且一定要核查避让行动的有效性。对于右后追越的船应该充分想到她船可能认为两船处于大角度交叉的可能性的这一特殊情况，我船应及时联系协调确认避让。在航行中要记录重要的航行信息，在接班以前尤其应查看海图本班内可能航经区域的沉船碍航物做到心中有数及时避开。适时查看可能有影响船的ais信息，及时用雷达捕捉物标以获得早期避碰信息，在此过程当中要充分考虑避让方案，以及它可能做出特殊情况的下的避让方案。例如我轮在过老铁山水道去秦皇岛时就应关注我们前方要追越的船她的目的港以便于知道我轮宜在哪一舷追越，假如它可能右转去营口锦州方向我们应该在其左舷追越。 航行当中另一难题就是避让渔船，渔船识别不全往往联系不畅通，操纵能力弱被其网具所限制，驾驶员素质低，而且很多情况忙于捕捞作业。在学习过程中船长一再教导我避让渔船一定要做到早 大宽清，因为渔船联系不畅通很容易做出不协调的避让动作。如果我们做到了早大，那就给了渔船一个明确的态势我是让你的让其放心航行不致做出不协调的动作，假使我们让错了或采取了不协调的动作也能及时纠正。剩下的就是宽让清让而且也要让清其网具。航行到渔区时，能绕行则绕行，安全第一，正确使用雷达量程避免近距离的渔船物标被抑制掉。若无法绕行，在避让时应做到判断好其运动态势时应早让明显角度让清。避让双船拖网渔船应在其船尾或两船外舷不少于0.5海里驶过，不得从两船中间穿过。避让单船拖网渔船，假如要有足够的海域应在其船尾1海里之外通过，若没有足够大的海域应极其谨慎的尽量保持最大距离上同过，密切关注其动态。航行在渔区时应高度瞭望密切注意渔船的动

态因为有的渔船可能在近距离时会有抢越船头的态势或是为保护其网具而做出此态势。当渔船从你右前欲穿越船头时，我们应在明确其态势时在2--3海里时大角度右转让其驶过船头让清。当渔船欲从左舷抢越船头时，宜在远距离上小角度调整让其过船头，一定切忌在近距离上向左转向，在近距离上我们可以停车或向右大角度实在不行和它保持同向以避免碰撞。若有任何疑问时应立即叫船长上驾驶台指挥航行。 雾又是影响我们安全航行的另一大难题。在航行中尤其春季航行在长江口水域和成山头时浓雾时常袭击我们影响我们的安全航行。当能见度小于5海里时我们应按公司体系文件要求，执行雾航规定。应做到：备车航行立即叫船长上驾驶台，使用安全航速航行按章鸣放雾号，增派瞭望人员，将雷达调到小的量程挡，并且将雷达调至最佳状态，打开驾驶台两翼门收听她船雾号，及时用雷达扑捉物标以获得早期的碰撞危险信息。在雾区航行时应严格遵守规则19条。一船仅凭雷达测到他船时，应判定是否正在形成紧迫局面和（或）存在碰撞危险。若是如此，应及早的采取避让行动，如果这种行动包括转向，则应尽可能避免如下各点：

（1）除对被迫越船外，对正横前的船舶采取向左转向 （2）对正横或正横后的船舶采取朝着他转向。

除已断定不存在碰撞危险外，每一船当听到他船的雾号显示在本船正横以前，或者与正横以前的他船不能避免紧迫局面时，应将航速减到能维持其航向的最小速度。必要时，应把船完全停住，而且，无论如何，应极其谨慎的驾驶，直到碰撞危险过去为止。在雾中航行时一定要时刻保持戒备，及时的用vhf取得联系一协调避让。 锚泊值班时一样也不能放松！在跟大副值锚泊班时，大副经常和我说锚泊时一样也不能放松。大副教会了我，如何用雷达观察其显示的速度和航迹向，根据本船的船长和所抛的锚链长度判断本船是否走锚。如果显示有退速而且航迹向是船尾向附近应考虑有走锚的可能，如果后退到一定距离停住了而且这个距离小于本船船长加所抛锚链长度，暨现在船位到初始锚位的距离，那么说明没有走锚，只是在拉开抛锚时锚链在水底重叠的长度。也可以根据我船与她船的船首向变化和雷达上的距标圈判断有无走锚，如果船首向与其他船明显不一样有走锚的可能，雷达相对她船的距标圈距离一直变大或变小有走锚可能应充分戒备密切观察。锚链的受力情况也能判断是否走锚，若锚链一直悬垂则没有受力没有走锚，若拉的很紧而且拉紧后又稍微一松随即有拉紧则船在拖锚。一经确定应立即叫船长上驾驶台采取应急措施。锚泊值班期间也应该密切关注它船情况防止它船走锚撞上本船，一经发现此情况应立即提醒该船驾驶员采取措施，必要时叫船长上驾驶台备车以避免碰撞。在值班时也应注意附近可能来其他船舶抛锚，应提醒与我船保持安全距离。

“大副头，二副尾三副抱着船长腿”这句形容靠离码头期间三副的工作再贴切不过了。我在船任职一水8个月来，在靠离码头时我一直在驾驶台操舵并协助三副摇车钟。三副在此期间应提前上驾驶台，准备好各个文件上引水时要填好引水卡，在航道航行时应提前和有影响的船舶联系好，尤其在长江里靠泊时影响船很多，一定提前根据船长意图联系好，及时播发本船动态，夜间如掉头靠泊时应开好“上红下白”的掉头灯。三副在靠离码头期间除了扼要记载操纵要素外如（首尾带妥拖轮时间和拖轮名称第一根缆绳上桩时间靠妥时间拖轮解离时间等），还要加入或理解明白船长的操纵意图以更好地做好工作，尤其在操作车钟时一定明白这个车钟令的意图，是向前移几米还是向后移几米这样就可以基本上确定，要的是微速进或微速退大约运行时间应该不会太长以及时响应船长的命令。在接到船长的开航命令后，及时联系港调确认备车。备车时应开启雷达调整至最佳状态，开启并检查各个助航仪器正常开启舵机，实验信号灯汽笛航行灯。与轮机员对车钟对舵，在要试车冲车时，绞高舷梯船尾附近没有障碍。靠好码头后三副应值好系泊班，及时记录好装卸货情况调整前后缆绳和舷梯高度，根据代理安排到海事机构办理签证。

我在船利用下午时间和三副做一些保养维护的活，深深明白三副作为船舶安全员责任重

大。三副主管全船救生消防设备，在检查维护保养中应做到符合船旗国主管机关要求，符合船舶所入船级社要求，公司体系文件要求。在平时的检查维护保养中一定注视有效期的观念，三副所有的东西都离不开有效期这三个字，所以在工作中应把所有的有效期统计起来便于查验避免出现有过期的情况。还要有位置数量观念，比如本船的灭火器的位置应该与防火控制图上的标注相符，数量相同，自己要做到心中有数。对于救生艇的定期检查易忽视内部释放装置的检查，应打开坐版检查释放软轴情况。对于放在座位下的海猫也容易忽视，海锚为帆布和麻绳制品应该定期拿出来晒一下，防止受潮严重而腐烂。在大风浪航行时，应该把容易被浪打到的救生圈收起来避免打坏。在开航前24小时内应编妥应变部署表经船长大副同意后公布实施，把个人床头卡送达每位船员房间，更新两舷防火控制图内船员名单，和两救生艇内艇员名单。编制本航次维护保养计划便于开航后按部就班开展工作。负责配备海事局出版的训练手册，确保手册是最新版而且要根据本船实际对手册进行修改。在航行中严格按照体系文件要求对所管设备进行定期的检查维护保养作业，发现不合格项及时整改对于在船无法整改的要及时报公司寻求岸基支持。

以上是我这几个月工作来的一点体会和总结吧！可能不全都正确，也可能没有面面俱到总之，希望我能在不断的总结中前进！篇三：《海底两万里》读书心得 儒勒·凡尔纳是法国十九世纪的科幻作家，他想象力丰富，作品幻想大胆、情节曲折惊险、人物活灵活现、结局出人意料，而且幻想都是以科学为依据，他的许多作品中所描绘的科学幻想在今天都得以实现。所有这些使得他的作品具有永恒的魅力。

凡尔纳1828年生于法国西部的海港城市南特，他父亲希望他成为一名律师，但是凡尔纳从小热爱海洋，向往过远航探险的生活。11岁时他志愿做了见习船员，结果被父母发现抓回了家。为此接受了惩罚的凡尔纳保证：“以后保证只躺在床上在幻想中旅行。”正是由于童年的这一经历，促使凡尔纳一生驰骋于幻想之中，创作出了众多的著名科幻作品。

《格兰特船长的儿女》、《海底两万里》、《神秘岛》是儒勒·凡尔纳著名的三部曲，而写于1870年的《海底两万里》是其中第二部。

主人公尼摩船长是一个带有浪漫、神秘色彩，非常吸引人的人物。他为了进行大规模的海底科学研究，设计建造了一艘奇妙的潜水船。这艘船不但坚固，而且还能利用海洋发电。但这艘船被误认为是怪物独角鲸。受命追捕这个“怪物的” 法国生物学者阿龙纳斯不幸落水，被尼摩船长救起后，尼摩船长邀请阿龙纳斯一起海底旅行。他们从太平洋出发，经过珊瑚岛、印度洋、红海、地中海，进入大西洋，途中不但见到许多罕见的海洋生物和海底的奇异景象，还经历了搁浅、土人围攻、同鲨鱼搏斗、冰山封路、章鱼袭击等许多险情。当他们最后到达挪威时，突然离去的阿龙纳斯把他们途中的所见公布于世，引起了轰动。 这本书情节曲折，扑朔迷离，在漫长的旅途中不但有险象环生的险恶环境，而且还有充满诗情画意的美妙境界。场面的描绘有时波澜壮阔，有时细致入微。将瞬息万变的人物命运、丰富的科学知识和美妙的幻想融为一处，引人入胜，使读者欲罢不能。

这本科幻小说讲述的故事真可谓是大胆至极。凡尔纳以第一人称写了法国生物学家阿龙纳斯和仆人康赛尔、加拿大人尼德·兰误进“鹦鹉螺”号后的种种经历。尽管凡尔纳没有下过海，但是在他的文章里丝毫看不见虚伪的痕迹，反而真实又惊险的冒险会让人喘不过气来。

凡尔纳是个聪明的人，也许有人说他是卖弄知识，可他的确是很富有智慧地将许多科学知识结合到了文中，细细看来竟然涉及了许多领域。比如生物学、气象学、物理学、化学等等。由此可见，他能把海底世界写得如此生动和美丽也是不足为奇的了。 我很喜欢和佩服《海底两万里》的原因是它有众多的知音。现在的中小学生都很前卫，不太喜欢看传统的名著。可是《海底两万里》不一样，它虽然是语文新课标的推荐书目，又是一部本身非常棒的作品。一本写于1870年的外国作品在当代仍然有那么多的知音，这的确是非常了不起的。

其实我觉得书中的人没有明显的好坏之分，包括尼摩船长。尼摩船长可以说是一个传奇人物，他自己隐瞒了全世界造成了性能非凡的“鹦鹉螺”号，并和忠心耿耿的水手们在海底探险，这并不是常人能够完成的。也许他的思想有些扭曲，他的做法有些偏激，他的行为是在逃避。但是他仍然是位勇士，是位尊重大自然的勇士。

我觉得这本书的惊人之处不仅在于情节曲折，扑朔迷离，更惊人的是凡尔纳在书中所写的故事，尽管在二十一世纪的今天已不足为奇，但是在凡尔纳的时代，人们还没有发明可以在水下遨游的潜水艇，甚至连电灯都还没有出现，在这样的背景下，凡尔纳在《海底两万里》中成功的塑造出鹦鹉螺号潜水艇，并在小说发表25年后，人们制造出的真实的潜水艇，与小说描写的大同小异，这是怎样的预见力啊，由此看来凡尔纳作品中的幻想都是有科学依据的。

整部小说悬念迭出，环环相扣，精妙之处还在于完全自然的知识启迪，虽然书中讲述了不少有关海洋的知识，但是没有任何一个读者接受起来十分困难。

并不是每一本科幻小说都像《海底两万里》一样具有强烈的可读性，整部小说不仅动用大量篇幅对海底知识进行了详尽的解读，更让后人看到了古人的智慧与文明，成为了名副其实的科学启蒙小说。篇四：《海底两万里》读书心得 《海底两万里》读书心得 六年四班 55号 郭洋

今天我要和大家分享一本好书——《海底两万里》。

在寒假期间我有幸借阅了这本书。《海底两万里》是法国著名作家儒勒·凡尔纳的作品，是“凡尔纳三部曲”的第二部。全书共2部47章。于1869年3月20日——1870年6月20日连载于法国《教育与娱乐杂志》。

这是一本科幻小说，主要讲述了“鹦鹉螺号”在水下的故事。1866年，有人以为在 海上见到了一条独角鲸，出于对航海安全的考虑，也是在公众的呼吁下，由美国派遣了亚伯拉罕·林肯号对“海怪”进行追逐。法国生物学家阿龙纳斯教授受邀参加了这次追逐行动。结果，追逐怪物的战舰反被怪物追逐，并遭到“海怪”的凶猛袭击。阿龙纳斯教授和他的仆人康塞尔，以及一名捕鲸手尼德·兰落水，被“海怪”所救，此后便被尼摩船长软禁在这艘神秘的潜艇中，之后便开始了海底两万里的环球旅行，并发现这是一艘名为鹦鹉螺号的潜艇。最后，他们设法逃走，重回陆地。

在旅途中，阿龙纳斯一行人遇到了无数美景，同时也经历了许多惊险奇遇，例如：在巴布亚新几内亚他们的船搁浅了，遇到当地土著人的攻击，尼摩船长用他连接在金属梯子上的闪电挡住土著人进入鹦鹉螺号；在南极他们被困在厚厚的冰下，船上极度缺氧，但船上所有人轮流用工具和开水把底部厚10米的冰盖砸开，逃上大海；在大西洋鹦鹉螺号被章鱼所困扰，他们拿斧头和章鱼展开肉搏战，一名船员惨死；在北大西洋鹦鹉螺号遇到一艘英国驱逐舰的炮轰，除那三位俘虏外个个义愤填膺，用鹦鹉螺号的冲角把驱逐舰击沉；在印度洋的珠场和鲨鱼展开过搏斗，捕鲸手尼德·兰手刃了一条凶恶的巨鲨。他们眼中的海底，时而景色优美、令人陶醉；时而险象丛生、千钧一发。通过一系列奇怪的事情，阿龙纳斯终于了解到神秘的尼摩船长仍与大陆保持联系，用海底沉船里的千百万金银来支援陆地上人们的正义斗争。

《海底两万里》描绘的是人们在大海里的种种惊险奇遇。潜艇在大海中任意穿梭，海底时而险象丛生、千钧一发，时而景色优美、令人陶醉。美妙壮观的海底世界充满了异国情调和浓厚的浪漫主义色彩，体现了人类自古以来渴望上天入地、自由翱翔的梦想。

希望大家有时间可以阅读一下这本书，书中的知识会使你受益不浅。篇五：读书心得 《爱的教育》读书笔记 《爱的教育》这本书是一部流传世界各地的著作,它是以一个小孩的日记方式来写的,虽然每篇的篇幅不长,但都有一个感人的故事.爱,一个多么闪亮,多么令人钟爱的字眼.人们追求爱,也希望能拥有爱,爱能使人与人之间变得更加美好.我们要完全的拥有它,就必须去充实它,让我们携手,共创出人世间最美好的爱.这本书里也正是想表达这一点. 在这本书里其中我最喜欢的是《卖炭者与绅士》还有《义快的行为》这两节,第一节写了一个父亲对他儿子诺琵斯的爱,诺琵斯骂培谛的父亲是个叫花子,诺琵斯的父亲知道后,非要诺琵斯向培谛和他父亲道歉,虽然培谛的父亲一再拒绝,可诺琵斯的父亲还是坚持要让诺琵斯道歉,从这里可以知道,诺琵斯的父亲是一个多么正直的人啊,他用他的爱来熏陶他的儿子,让他的儿子也变成一个关心别人,不取笑他人的人.第二节写的是一个墨盒砸到老师的事件,原因是克洛西被人凌辱,最后忍受不了了,就拿起墨盒向那些人扔去,没想到扔到了刚从门外进来的老师,最后卡隆要帮他顶罪,但老师知道不是他,让肇事者站起来,并没给他处罚,听他讲完事实后把那些人抓了起来,但卡隆跟老师说了些话,老师就不处罚他们了.这里就表现了卡隆他关心他人的一种高尚的精神,并且得饶人过且饶人,这是难得的一种为人处事. 读到这里,我想在这个以经济利益为主的社会上,使同学之间自私自利,以我为主,嫉妒打击,怕得罪人,恶意竞争等不良作风日益生成,那

种关爱他人的精神已经渐渐淡漠,在社会加强精神建设的同时,我们也应该在学校家庭上学习这关爱他人,让自己以身作则,用自己的爱心来熏陶别人,让爱在人们心中永驻. 八

月四日

《格林童话》读书笔记

《格林童话》是通过“寓教于故事”的形式，让读者开阔眼界、增长知识、懂得道理，汲取到健康成长的丰富“养料” 。并且，通过寓言故事，教懂读者一些课本上未能学到的道理。教会读者“分辨善恶、一分耕耘，一分收获、做人不能懒散、智慧是进步的阶梯、遇到危险要冷静??”等做人、待人的道理。

《格林童话》在语言上朴实无华、生动流畅，简明易懂，朗朗上口，娓娓道来，栩栩如生，又充满了德国的乡土气息，令人倍感亲切。

《格林童话》寓教于乐，每一则故事都有其深刻的人生哲理。《背包、帽子和号角》告诉人们做事不能太贪心，多做一些帮助别人的事，一定会得到他人的好报。《灰姑娘》则说明了凡事不能光看外表，美好的本质总有一天会被人发现的。《不孝的儿子》教人们懂得了对待父母、长辈一定要孝顺、尊敬?? 《格林童话》源自民间，在艺术上通俗、质朴、粗犷、生动，表现了纯真的自然美。文中的主人公个性鲜明，善恶对错一目了然。不少主人公憨态可拘、滑稽可笑，使故事妙趣横生，引人入胜。总是把真、善、美与假、恶、丑的矛盾冲突置于斑斓多彩的幻梦之中，借助神奇

的力量化解矛盾，以善有善报、恶有恶报的结局告终。故事中，自然与神奇，现实主义与浪漫幻想交相辉映，融为一体，使读者既感到故事情节合情合理，又体现了读者的意愿，从而得到满足。如今在这样一个物欲如潮如流的社会里，有些人迷失了方向，有时无法正确辨别善与恶、对与错。这种时候，不妨看一下《格林童话》，在一个个生动、简单的故事里你会体味出内在的深刻意义——以理性的态度去辨别世间的善恶对错。看《格林童话》就像是一次心灵的放飞，看看故事情节体味一下其中的意义，欣赏欣赏其语言艺术的特色。犹如采撷最丰硕的花果，吮吸最甜美的甘露，来滋养自己，丰富自己，提高自己。

缅甸联邦外国投资法

加入时间：2006-7-26 16:57:07 点击数：1727 加入者： admin 当

前位置：中缅贸易

第一章

名称和定义

第一条 本法称“缅甸联邦外国投资法”。

第二条 本法中下述名词的定义是：

一、“委员会”指的是缅甸联邦外国投资委员会；

二、“政府”指的是缅甸联邦政府；

三、“公民”包括客籍公民和本国公民，本词义还包括在国内投资的经济团体；

四、“外国人“指的是非本国公民，但包括外国投资的经济团体；

五、“企业法人”意指向委员会申报有关投资事项的任何公民或任何外国人；

六、“申报”意指企业法人按规定向委员会提交的意向性投资申请书及章程草案附本；

七、“许可”意指有关申报已经委员会同意；

八、“外资”指任何外国人在经许可的经营项目中投入的下述资金。

—外汇；

—机器、设备、零部件、备件、仪器及确因需要而在国内得不到的用具等；

—经估价的许可经营、商标和专利权；

—专有技术；

—上述项目产生的利润，或再分配利润，可作为再投资的资金；

九、“投资者”意指经允许投资的个体或经济团体。

十、“银行”是指国家的任何银行。

第二章

有关经营项目

第三条 本法由委员会按照政府的规定适时制定出可行的经济项目。

第三章

基本原则

第四条 外国投资必须本着下述原则进行：

一、促进和扩大商品出口；

二、开发需耗巨资的自然资源；

三、发展高科技技术；

四、有助于需要较大资金的生产和服务业的开展；

五、创造更多的劳动和就业机会；

六、开发节能产品；

七、促进区域经济发展。

第四章

组织形式

第五条 外国投资可实行下列任何组织形式：

一、外国人可按100%的外资进行投资；

二、外国人可与本国公民合资经营；

第六条

一、按照第五条规定在组建中：

1、可实行独资经营或合资经营或成立有限股份公司；

2、如果成立合资经营企业，外资不得少于总资金的35%。

二、在如上所述组建中，或开展业务或业务终止时的清理都必须遵循国家现行的其它有关法律。

第五章

委员会的成立

第七条 政府将设立委员会。

第六章

委员会的责任和职权

第八条 委员会在其认为，没有违背增强国家经济利益和没有损害现行法律时，可接受任何申请。

第九条 委员会在审批一项申请时，必须考虑营业企业的资金信用、经济行为和技术状况等条件。

第十条 委员会在受理申请后应发给企业法人经营许可证。

第十一条 如果企业法人申请延长、缩短或变更许可证或协定的时限，有关事项应经委员会认可。

第十二条 如果投资者申诉没有得到本法规定应享受的权利时，委员会务必迅速处理。

第十三条 委员会可随时要求企业法人或投资者提供必要的证据或实情。

第十四条 为贯彻本法规定的诸事项，委员会在必要时可以组成专业委员会或机构。

第十五条 委员会可以指定某银行办理本法所定的金融事项。

第十六条 委员会除必须及时向政府报告它的执行情况外，还必须及时地向政府报告方便和促进外国投资的措施。

第七章

合

同

第十七条 经许可从事经营活动时，要签订必要的合同。

第十八条 委员会可以适当的允许有关方面提出延期、缩短、修改合同期限或协议的申请。

第八章

保

险

第十九条 经许可组建的经济组织，必须向缅甸保险公司投保。

第九章

职员招聘

第二十条 经许可组建的经济组织，必须优先招聘本国公民，如果确属需要，委员会允许招聘外国专家和技术人员。

第十章

税收的减免

第二十一条 为了鼓励外国投资，委员会允许投资者者享受下述减免税收第一款规定的税收减免。此外，委员会还可以对某个或一个以上的项目或全部项目实行减免税收。

一、任何生产性或服务性的企业，从开业的第一年起，连续三年免征所得税。如果对国家有贡献，根据投资项目的效益，还可继续适当地减免税收；

二、企业将所得利润在一年内进行再投资，对其所得的经营利润，给予减免税收；

三、为加强所得税的管理，委员会可按原值比例，从利润中扣除机械、设备、建筑场地及企业设施折旧费后进行征收；

四、凡是商品生产企业，其产品远销国外所得利润的50%减征所得税；

五、投资者有义务向国家支付来自国外受聘于企业的外国人的所得税，此项税收可从应征税收中扣除；

六、上述外国人的收入按照国内公民支付所得税的税率征收；

七、如属国内确需的有关科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应征的税收中扣除；

八、每个企业在享受上述第一款减免所得税后，连续两年内确实出现亏损，从亏损的当年起，边续三年予以接转和抵消；

九、企业在开办期间，确因需要而进口的机器、设备、仪器、机器零部件、备件和用于业务的材料，可减免关税或其他国内税或两种税收同时减免。

第十一章

保

证

第二十二条 政府对获准组建的经济企业，在其合同有效期或延长期内，保证不收归国有。

第二十三条 合同期满时，政府保证根据外资投资者的权利，用同一类外汇偿还投资者的外汇投资。

第十二章

外

资

第二十四条 委员会必须按规定的办法对外资以缅元进行折价后登记注册。登记时必须注明投资者的姓名、外资种类以及按规定计价的外汇种类等内容。

第二十五条 在业务终止时，委员会必须按规定发还外资，在规定发还时间内，由外资投资者本人收回。

第十三章

外汇汇出权

第二十六条 委员会规定下列有关外币可通过银行、按现行的官方兑换率汇往国外：

一、外国投资者应得的外汇；

二、经委员会许可发还外国投资者本人的外汇；

三、从外国投资者所得的年度利润，扣除各种税款和规定的基金后的纯利润部分；

四、外国职员在缅甸工作期间其月薪和合法收入扣除应交纳的税金及其本人和家庭生活费用而剩余的合法收入。

第十四章

有关外汇事项

第二十七条 经许可而成立的经济组织，应在委员会指定的银行开立一个经银行认可的外汇帐户和缅币帐户，开展所有的金融业务和相关的经济活动。

第二十八条 在上述任何一个经济组织中工作的外国人，必须在委员会指定的某一银行开户，建立外汇帐户和缅币帐户。

第十五章

附

则

第二十九条 委员会必须按规定举行会议。

第三十条 根据本法授予的职权，委员会所做出的决定是最后的决定。

第三十一条 对于按本法忠实履行公务的任何委员会成员或其下属委员会或机构及任何公务员，不得以民事或刑事为由进行起诉或以其他方式进行追究。

第三十二条 为了贯彻本法规定，政府或委员会对于必要的实施细则，可以发布必要的命令、指示。

缅甸的足迹

缅甸中秋，海拔1300米

罗延智

有中国人的地方就有中秋节，这话一点没错。这不，夕阳还未沉入远山地平线，在缅甸的管道四公司若开山KP139施工现场，扫线机组长李贤清就嚷嚷开了：

“收工啦，今天是中秋节，早点回去吃团圆饭啦！”

劳累一天的员工们闻声也都兴奋起来：“对呀，差点忘了，今天是中秋节呀！”“就是，我看见‘唐嫂’这两天一直张罗这事呢。”大伙一边收拾施工现场，一边议论着……

车回营地，大伙在车上发现“唐嫂”站在门口迎接他们呢。 “我说唐嫂，今天亲自迎接我们收工，整的挺隆重呀，”机手李海龙下车来到“唐嫂”近前嬉笑道。被称作“唐嫂”的人叫唐智原，其实是个“纯爷们”，负责营地管理和生活后勤，被大伙亲切地称他为“唐嫂”。

“大伙辛苦啦！先洗个热水澡，然后吃中秋团圆饭，”唐智原笑呵呵地招呼大家。

四公司若开山营地位于缅甸若开山脉的中缅管道KP130附近，大家都叫它“130营地”，这里海拔1300米。中缅油气管道就沿着翻越若开山的盘山公路逶迤而行。8月底，四公司若开山分部开始了前期施工准备，目前已经有60多名员工入住。

这座新建于若开山深处的营地距离最近的城市也需要4个多小时的车程，生活物资补给困难，当地蔬菜供应量很少。所以，唐智原

提前好几天就开始采购中秋节食品，他还通过以前储备的供货渠道从曼德勒为大伙订购来缅甸华人制作的中秋月饼。几天的努力终于置办齐还算“达标”的中秋食谱啦。

由于这里海拔1300米，附近没有水源，营地供水要靠水车每天从山下河谷里取水运上山来。老唐特意提前两天多备了两车水，为大伙可以在中秋节洗上个热水澡。

李贤清机组的员工还特地找来彩色气球把餐厅简单“装饰”一番，颇有“过节”的喜庆气氛哩。

7点整，四公司中缅项目经理解立功向大伙宣读了管道局和四公司的中秋国庆慰问信，然后宣布四公司若开山“庆中秋迎国庆”团圆饭“开饭”。

在餐厅的8个饭桌上摆满了螃蟹、大虾、鲈鱼、排骨等10个“硬菜”，这顿“豪华”标准的团圆饭出乎员工们的意料，大伙自然喜不自禁啦。

刘东机组的蒙古族“民间歌手”张建疆即兴为大家演唱一首草原风味的《十五的月亮》。设备修理工张慧唐也诗情勃发，现场朗诵杨万里的《中秋月》，只是他把诗文“修改”了一番：“中秋旧节年年谙，今夜孤身若开山。红装映染群山巅，两地灯火思两半。„„”

哗„„掌声一片，似乎大伙被这“诗情画意”所感染，情不自禁地为张慧唐叫起好来。

由于第二天还要上工，这顿团圆饭只进行了一小时，时间虽短，但是大家伙以饮料代酒互相祝福，在热烈、亲情、祥和的气氛中，大家仿佛忘却了“每逢佳节倍思亲”的惆怅„„

“请大家注意啦，”营地文控武曼，若开山唯一年轻美丽的女员工，向大伙高声宣布：“今晚工作QQ开放3小时，餐后到办公室和家人聊天，那里信号好。”

好耶，欢声一片„„

若开山又称阿拉干山脉沿缅甸的西海岸南北绵延近千公里，平均海拔2000米，最高峰维多利亚山，海拔3050米。四公司若开山营地地处大山深处，通信联系十分困难，营地架设的卫星网络开通了互联网，由于信号不好平时只能满足工作需要。

特约记者：罗延智

中石油管道四公司中缅项目部

2012-10-1

中缅油气管道工程（缅甸段）景观绿化施工浅谈

陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司 仝 雷

摘要：国外施工能否顺利进行，主要取决于资金的大力支持，优秀项目班组，材料、物资的按期进场，切实可行的施工计划，突发事件的应急预案等几个方面，本文根据缅甸项目的现实情况，结合施工现场的特点及难点，总结了几个方面的国外施工经验。

关键词：项目概况、难点及特点、经验总结

一、项目概况

1、项目名称：中缅油气管道工程（缅甸段）办公用地装修/景观建设项目，该项目业主为“四方六国组成的油气两个公司”中国石油、缅甸油气公司出资成立“东南亚原油管道有限公司”。中国石油、韩国大宇国际集团、印度石油海外公司、缅甸油气公司、韩国燃气公司、印度燃气公司出资成立“东南亚天然气管道有限公司”(SEAGP)。两个合资公司分别中缅油气管道项目根据国际惯例进行运行管理。油气合资公司遵循国际化企业运作模式，严格管理流程，建立股东大会、董事会和公司管理层三级治理结构。遵循注册地及缅甸当地法律法规，在项目建设的所有重大环节均采用国际招标模式，来自缅甸、印度、中国、美国、德国、英国、阿联酋、泰国等世界各国的参建单位及供货商参与竞标。

2011年经过设计公司的努力，在众多方案中脱颖而出，取得了该项目6个地块的设计任务。2012年8月15日，在缅甸内比都，通过竞标，红叶取得的了6个地块的景观施工总承包，合同造价1334.9美元。

2、景观绿化工程主要有：

建筑小品，景区小路及路面铺设；电气照明；围墙及围墙大门；网球场、篮球场及停机坪。游泳池主体结构及给水排水系统，游泳池水净化系统；

二、本工程主要有以下特点及难点：

1、本工程位于缅甸的曼德勒市、皎漂市、木姐市、内比都市、眉缪市。办公用地建设包括曼德勒总部、曼德勒维抢修中心、皎漂输油气管理处、木姐输油气管理处、内比都办事处、眉缪培训中心。项目各地块很分散交通很不方便，比如我们项目负责人要从曼德勒总部去木姐视察工地或开会，那就必须要先飞昆明再飞芒市再驱车两小时到瑞丽，再过关到木姐。路途遥远，手续麻烦（要办通行证及签证）

2、当地基础设施很落后所谓条件较好的城市也只是中国改革开放30年前的水平，交通很不方便，目前英殖民时期建的百年火车站还在使用，缅甸的公交车大多是用其它车型替代，多数是敞开的车顶货架上都坐着人，公路整体很窄、路况较差。通讯设施也很落后而且电话费很昂贵，缅甸目前小城市与农村没有普及且网速受政府监控，流量只有25KB，网速非常慢，容易掉线。通常想下载文件或资料有时花上好几个小时甚至一天时间。缅甸手机卡很昂贵1500美元一张，老百姓收入500-700元/月，通常买一张卡需要几年的收入。平时打一个电话需要好几次才能打通，接通时效果很差，在缅甸有一句俗话叫“通讯基本靠吼”。

3、缅甸天气9月份之前特别热，每天都在40度以上，最高超过50度，在这样的高温条件下什么都不干一般人都扛不住，5月份正直赶工期间，炎热的天气给施工带来难以想象的困难，对于初到缅甸的中方施工人员，近50摄氏度的高温是对身体耐力的极限考验。缅甸的高温伴随着湿热，穿戴全套工装后，人仿佛泡在热腾腾的蒸汽里，进入高温桑拿房一般。因气候潮湿，体液流失快，很多施工人员都出现了不同程度的中暑现象，不少人得了皮炎，又痛又痒。

在炎热的太阳下工人们都挥汗如雨，每天要喝几公斤水才能保持体力，工服一会被汗水湿透了，一会又干了。。。中国工人每天都要喝解暑药，从国内带了几大箱，9月份之后又有几个月雨季，雨大的没法施工，一天平均至少下一次大雨，缅甸的沙土地就变成一片泥沼， ，为了赶工期，我们就采取搭棚子做道沿，焊围墙铁艺等 。。。恶劣的气候条件对工程建设造成了很大的影响。

4、语言不同又是施工中的一大难题，在缅甸缅甸语翻译很难找，懂缅语的人要么很能干看不上待遇很低的这个行业，要么就是有始无终，一个工程下来换了

5、6个翻译，一天跟缅工由于语言沟通不畅带来了诸多不便。

5、“缅甸社会依托差，施工的设备、材料全都受到限制，设备一旦受限、施工方法也跟着受限。有时需要一点简单的材料也只能眼巴巴等着从国内过来，为此还停过一次工。”施工用零星材料以及工具机械在缅甸很难买到国标的产品，大部分都是非标且规格型号很不齐全。

6、我们本次参与的这个工程属于政治任务，为响应中石油决胜‘5·30’”的攻坚战，确保实现2013年5月30日达到投产条件的既定目标，实际的施工时间只有2个多月，炎热多雨的季节，几乎天天晚上加班到凌晨1-2点，若浇筑混凝土都是通宵作业。

7、缅甸内比都办事处项目地条件更是艰苦，项目处于荒郊野外，所有生活物资品均需要从几百公里外采购，项目部人员办公及住宿条件更是艰苦，由于受当地势力的控制，在此处施工的单位，根本没有租地搭建项目部的权利，只能高价租赁他们简陋、破旧的铁皮板房作为作战的根据地，在这样简陋的条件下，“红叶铁人精神”再一次得到了很好的验证。项目部管理人员近20人挤在不足20平米的板房内，床铺采用方木自行订制，铺铺相连。

7月28日下午，中缅天然气管道投产通气仪式在缅甸曼德勒举行。在缅甸副总统吴年吞和中国、缅甸、韩国、印度四国政府代表及中石油、韩国大宇国际、印度石油海外公司、缅甸油气公司、韩国燃气及印度燃气六个投资方代表共同见证下，南坎计量站放空火炬熊熊燃起，中缅天然气管道正式投产。我们施工的各地块景观项目也顺利交工，投入使用。

三、施工经验总结：

1、公司成立以董事长为组长的物资保障组，财务部对本工程实行“绿色通道”，所需的资金采取优先保障，必要时采取特事特办。

2、在公司优秀的项目管理人员中，采取竞争上岗的模式竞选出本项目的项目经理及各个岗位管理人员，组建项目部。鉴于缅甸当地通讯极为不畅的现状，公司总部不可能详细了解工程进展的具体情况，所以对于海外项目的管理力度非常有限，必须靠项目经理现场指挥，很多问题必须依靠项目团队自行解决，组建以项目经理为核心的高效项目管理团队则成为项目顺利完成的基本保证。公司赋予了项目经理全权决定有关项目现场处理各方面问题的权利，包括资金分配、人事任免等。

项目施工组织机构必须按照“一个项目，国内外两地办公”的原则考虑，国内的人员主要负责财务管理、国内物资采购、通关运输以及出国人员的接送安排；国外的人员主要负责现场经营和财务管理、现场的施工管理（包括安全、质量和进度）、当地材料的采购、现场设备与材料的管理等。

进行人员机械的配置以及设备材料供应规划。根据施工组织机构配备管理人员，国外部分人员须提前拟定配备计划，由于牵涉到护照和签证办理工作，护照和签证的办理需要一定的周期和费用，且签证有一定的时效期，因此现场需用的管理和施工人员须根据计划提前落实到人，需提前办理好护照，根据现场的计划进度需要分批次办理签证，然后根据施工计划分批次统一组织到达施工现场。由于去国外人员的调动成本远高于国内施工，国外施工人员要相对固定，同类型的施工要尽可能集中安排，避免施工人员的窝工，以降低施工成本。同时由于施工人员远离家乡，思念亲人心切会引起施工人员的情绪波动，甚至可能影响到施工中去，现场的管理人员不仅要做好施工管理，还要深入到施工一线，做好施工人员的稳定工作。

3、需建立工程材料和施工设备完善的国际采购网络和渠道，海外项目在实施过程中，会面临着大量工程材料，施工机械设备和配件的采购问题。针对本工程实际情况，我公司在项目部进驻现场2个月前，专职采购、报关员进驻我国昆明瑞丽市，熟悉了解物资市场行情、品种、规格和性能，了解各种运输方法，海关手续和保险事项以及如何进行验收、支付和索赔。掌握了报关、清关的流程和运作模式，能使各种进场物资顺利、及时到达指定地点。这是确保工程按期完工重要环节。

1）由于当地物资稀缺，大部分材料和设备都需要从国内采购运输到现场，由于材料运输到国外需要通过海关，要报关检验，周期较长，散件物资容易丢失，因此物资运输要装集装箱运输，避免散件装车造成丢失。合理安排物资材料的运输，避免因为物资材料而影响现场的施工。另外由于施工图纸和设计变更直接影响到材料的统计和采购计划、因此施工图纸必须要提前出来。完善的图纸和经验丰富的技术人员是材料计划的准确编制的重要前提，准确的材料计划是项目施工顺利实施的必备条件。

2）编制合理的施工工期节点、计划及主要施工方案。由于最终的工期合同已确定，为保证合同工期的完成，有必要采用工期倒排的方法编制节点计划，并且尽量往前编排工期节点，给最终的完善留出充足的时间，保证工程的按期完工。

3）由于人、材、机的调动周期较长，要提前规划好，施工计划要分级编制，尽可能的细化，并且施工计划要根据现场的实际施工进度滚动调整，这样才能准确地调配施工人员、设备和材料以及施工机具。现场所需材料必须由专人负责计划，沟通，每天询问国内发货情况，几点到场几点安排卸车，工程紧张的那段时间我也在工地待了三个多月，临时安排我兼管材料，我可以说天天在微信里喊，由于时间太紧压力太大，（这个国家重点项目，部级领导多次视察工地进展），根本不敢有一点松懈，那时我们有个领导嗓子哑了，有个领导腿肿走路都吃力但还依然坚持站在现场督战，我是口腔全烂，一天只能靠喝几瓶营养快线支撑，但当我们一车车石材每天运到现场，又一块块铺贴完成时，甲方由衷的感谢我们，说我们成就了他们的事业。。。

4）由于国外项目受气候、物资、人员等各种条件的限制，施工计划必须把这些影响因素考虑进去，这样编制出来的计划才具有可行性。首先考虑气候的影响，例如避免在雨季进行泳池、道路土方基础的施工，一方面会造成成本的增加，另一方面无法保证施工的质量，这样就要求在雨季到来之前尽可能的完成所有的土建基础，否则的话就会造成大量返工。因此需避开雨季施工；若由于施工计划限制避不开雨季，就要提前调整总的施工计划，对道路的路基提前进行施工，也能有效控制施工成本。

4、要重视施工物资的及时供应，由于当地的物资比较少，部分物资的采购周期比较长，需按照计划安排好施工物资采购计划。再次由于施工机械比较少，可选用和调配施工机械有限，因此需根据计划制定合理的施工方案，选用合适的机械进行施工。

5、语言环境不同，翻译工作应高度重视。由于施工环境不同，海外项目的工程技术人员除要具备一定的管理经验和能力之外，还必须具备一定的外语交流能力，国外项目对外交流基本都需要用英语或别的外语进行，很多刚去国外项目的管理人员因语言环境的差异使得在工作的管理和沟通上遇到了很多困难，感到很不适应。因此，建议出国人员应具有一定的外语基础，并且在工作中大胆交流。同时在当地还要聘请当地语言的翻译员。我们这个工程现场施工大量用的普工都是缅工，现场必须有翻译和中方施工管理人员寸步不离，一切都需及时指挥及时解决，才能保证工期。另外对资料员的要求也很高，所有资料必须是中英文对照的，我们为此请了专业英文翻译在资料集中高峰期也住在工地，和大家一起加班加点共度难关。

6、要编制应急预案。包括国外紧急事件处置预案，安全事故处置预案等。了解当地的风俗习惯，关注当地的政治形势状况，施工管理人员要经常和我国驻外使馆保持联系，以及时正确处理发生的紧急事件。另外当发生紧急情况时要调动甲方协助（甲方在当地时间长情况熟悉）我们要和他们向朋友一样相处，他们也是一人在国外也需要朋友，为此董事长曾两度亲自带团到缅甸给大家带来大批茶叶白酒好烟让大家处理好各方关系。由于我们的真诚确实得了甲方多方帮助，也赢得了甲方的尊重和认可。

7、组建能打硬仗、施工技能高有国外施工经验的劳务队在国外施工中显得尤为重要。由于当地比较落后，工程技术人员比较匮乏，因此必须从国内组建一批懂技术、能吃苦、服从管理的劳务队，经验就是最好找四川工队。组建了队伍关键在于如何调动大家的积极性，我们把刚刚抵达工地的工人师傅们安顿好吃住后，立即召开全体人员动员会，一句简单而有力的豪言壮语在缅甸工地各方领导及管理人员和工人中传开了，那就是“我们红叶这次是为荣誉而战”希望我们所有人员齐心协力共度难关，决不能把脸丢到国外，我们一定要在甲方、监理、及其他施工方展示我们的中国功夫，展示我们红叶人的风采。。。。要想得到工人们的理解和信任，要想工人加班加点，作为管理人员一定要处处为工人着想，及时解决他们的生活难题，及时支付他们的工资，和他们聊天拉家常，我们总是夸工人们干的太好了，他们逢人说你们领导对我们太好了，大家在一起是难得的缘分，真的就是这样的干群关系使我们在缅甸项目上完成了一个一个的不可能变成了现实，并得到了中石油各级领导的高度评价，他们说我们红叶人从领导到员工都很实在，真的是干事人！几次阶段性战役我们都保质按期完成任务。

8、在投标时做好风险分析和投标报价。

首先要全面吃透招标文件的内容，组织投标人员仔细阅读招标文件和图纸，全面理解技术规范，组织合同管理专家研究合同条件，特别是涉及工程检验、工程变更、工程索赔、工程预付款及期中支付、保留金、延期罚款、合同价格的调整、履约保函和预付款保函等各种保函、汇率风险等方面的条件。应该针对不同的专用条件和特殊条件，计取相应的风险保留金，从而确定一个相对合理的投标价。

根据列举出的风险因素，对当地市场进行调查，摸清当地经济、政治、文化、宗教等情况，踏勘现场，权衡各方面的因素，以免决策失误。尤其要对当地的有关法律政策、金融、外汇管理、税收、保险、有关社会及自然条件、工料价格、现场施工条件作尽可能的了解，分析各类风险因素发生的频率及其影响后果从而得出其风险危害的程度并制定相应防范的措施。

9、国外工程承包历来被认为是一项风险事业，在施工过程中要涉及到项目所在国的政治、经济形势、法律法规规定，而且会遇到与国内工程明显不同的业主、不同的技术规范、不同的地理和气候条件，因此施工可变因素很多。决策上的成功是最大的成功，作为国外工程承包中重要环节，一定要高度重视前期投标决策，认真的研究招标文件和技术规范，深入细致地进行现场调查工作，根据项目所在国和项目本身的客观环境、条件，结合企业自身的施工能力，认真做好投标报价核技术方案的编制工作，同时也要重视合同谈判工作，为将来的项目实施争取尽可能多的有利条件，最大程度上避免或减少在合同实施过程中遇到的各种风险。

以上仅列举了几个方面作了简单阐述，供即将踏上国外工作岗位的同仁们以参考，我相信经过我们的共同努力，能够全面提升各个公司的国际项目管理水平。

作者：仝雷/18710554005

中国公民赴缅甸须知

一、办理签证

中国公民进入缅甸，持外交、公务护照可免办签证。凡持因公普通护照和因私护照来缅甸都需办理有效签证。缅甸驻北京大使馆和驻云南昆明的总领馆及驻香港总领馆受理办理签证的业务。

（一）签证

1、办理旅游签证进入缅甸可停留28天。因公或商务来缅可申办商务签证，停留期限不等。逾期滞留每超一日罚款3美金。凡停留超过一月的，离境时，需在移民局或机场移民局处办理离境手续(DEPARTURE FORM）。旅游签证不能办理延期。

2、在缅停留超过3个月需办理外侨证，延期签证需交费，分1个月、3个月和1年。

3、旅缅华侨持中国护照出境前需在缅移民局办理回缅签证（RE-ENTRY VISA）。

（二）在缅经商须知

凡持商务签证在缅长期经商，需办理以下手续：

1、劳动卡（LABOUR CARD）

根据缅甸政府规定外国人在缅甸长期经商，若需办理签证延期，首先要办理劳动卡。办理劳动卡需要以一个当地合法注册登记的公司雇员身份到缅甸劳动部办理劳动卡，需提供相片并交规费。

2、办理签证延期（VISA EXTENSION）、逗留许可（STAY PERMIT）

办理劳动卡后，办理签证延期及逗留许可同样要当地合法注册登记公司出具证明，到商务部办理手续，然后再到缅甸移民局办理签证延期及逗留许可，一般一次可延期三个月到一年不等，签证逾期，每日罚款3美元，也需提供相片并交费。

3、办理外侨登记证（F.R.C.）

凡到缅甸后居住时间超过三个月者，均需提前到国家移民局办理外侨登记证，需提供相片并交规费。超期未办者将被罚款。凡到缅甸后一个月内申请办理外侨证的外籍经商者只需交纳9美元，超过一个月后换取者需交18美元。

4、离境表（DEPARTURE FORM）

凡到缅甸居住超过一个月者，离境前需到缅甸移民局办理离境表。长居住者，需向移民局交回外侨登记证，并领到2张离境表，其中一张离开时交机场移民局，另一张下一次回缅时，再到移民局换回原有的外侨登记证。回到缅甸一个月内换证交6美元，超过一个月需交12美元。

5、办理往返签证

往返签证有多次往返签证和一次往返签证。多次往返签证有效期一般有三个月、半年和一年三种。一次往返签证有效期一般为一个月。

在缅注册的外资合资公司董事可申请六个月或一年有效期的多次往返签证。一般外国经商人员可申请三个月有效期的多次往返签证。多次往返签证不分有效期长短，收费均为180美元。一次性往返签证收费54美元。

（三）旅游证

持旅游证来缅只能陆路来陆路返，持证者可在缅逗留28天，只能在规定的地区旅游。

二、入境须知及海关规定

从空路来缅甸需经仰光国际机场和曼德勒 国际机场，抵达时需提供填好的入境卡和健康情况卡，另需向海关提交申报单。如实申报所携带的外汇和需申报的物品。通常海关会检查来客的行李。游客可免税携 带500克瓶装酒和200支香烟。携带二千美元以上需向海关申报。海关对客人携带的行李一般要开包检查，对违反规定未申报的物品会没收。携带外汇出关需附 海关申报单，访客不能将任何通讯器材携带入境（包括手机）。

三、医疗保健及疫情

缅甸的医疗条件较落后，外国人就医需交美元或外汇券。在仰光条件较好的医院有亚洲皇家医院和仰光市总医院。

缅甸的疫情主要有登革热和疟疾，蚊虫传染为多，每年10月为流行病多发季节。

四、治安情况、交通安全及外出旅游注意事项

缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市间的交通选乘飞机为妥。

交通安全情况良好，交通规章和国内基本相同，持国内驾驶证或国际驾驶证可换当地的驾驶证，换照需交纳40美元。在缅需持当地驾照行车，对发生一般交通事故双方当事人可协商解决，缅甸交规较严。

在缅旅游应注意保存好个人护照等证件，如护照遗失后应立即报警并报告使领馆以便补办有关证件。在缅甸旅游可使用美元或缅币。

在边境地区和仰光的一些旅游商品店也接受人民币，游客购买珠宝、首饰要向店铺索要政府纳税发票，以供出关时备查。

五、与中国驻缅甸使、领馆的联系 中华人民共和国驻缅甸联邦大使馆

联系电话：00951-221280 221281传真：227019 中华人民共和国驻曼德勒总领事馆

联系电话：00952-34457 34458传真：35944

六、中国人常遇法律问题咨询和建议

1、非法入境

因非法入境被关押，根据缅刑法3（1）和13（1）条款一般量刑6个月至5年。

2、毒品

根据缅刑法

15、16(Ga )/19（Ka）/20(Ka)/22（Ka）/

21、38条款量刑7年至无期徒刑。

3、非法持枪

根据武器管理法案12（d）至少判一年以上徒刑。

4、婚姻法

根据缅甸婚姻法和有关规定，不允许缅甸人与外国人通婚。涉外婚姻，需由缅甸律师公证、缅外交部认证后才视为合法。

七、国籍政策

缅甸不承认双重国籍。外侨在缅入籍难，教育、就业等方面受一定限制，如不能以自己的名义购置不动产和汽车等，外出要申请批准才能离开居住区。

缅甸口岸通关指南

所有进口都必须事先获得政府有关部门的批准。

1 商业发票3份。用于计征关税的发票必须按商业惯例用英语填写所有说明：详细商品名称、进口许可证号码及外汇许可证号码、数量、原产地，在提供折扣及其形式的情况下分别注明货物的单价和总价。对到岸价(CIF)必须标有：离岸价(FOB)价、CIF费用、CIF价。2 如进口商只要求按FOB价计算，则应在特别发票上列出CIF费用，特别发票和商业发票在结尾处一般都必须由进口商提交以下按规定签字的声明：\"我们在此声明，此发票是真实正确的。(英文： We hereby certify this invoice to be true and correct.)发票不需公证。3 免原产地证明书。仅在个别情况下例外。

4 海运提单不需公证。海运提单上除了收货人的姓名和地址外，还必须有开出相应信用证及带有委托托收的缅甸银行的名称。如果另一地点的海运提单要作为缅甸银行的提单转交，则也应在海运提货单上注明其名称和地址。

5 出口药剂产品必须取得缅甸药品委员会的批准。

6 出口活的牲畜必须提供1份“兽医证明书”。

7 对初次进口的化学制品，缅甸海关有时将送样至仰光实用研究学院检验。

8 只有明确标明了不用于使用、消费或出售标记的样品，才予以免税。其他商品样品应纳税。

缅甸橡胶出口中国月超7千吨

缅甸《商务周刊》报道，2013年1月份，缅甸经边境口岸共向中国出口了价值2085.4万美元的橡胶7440吨。其中，1月份的最后一周分别经木姐、清水河与雷杰口岸向中国出口的橡胶就达2610吨，价值742.3万美元。

缅甸橡胶继续扩大出口未来仍需提升橡胶产量及质量

在全球橡胶价格普遍上涨的情况下，3年内，缅甸的橡胶价格增长了4倍，吸引了大量生产者和销售商的投资。迅速的增长趋势使缅甸在全球橡胶领域的位置不断提升。但是，与此同时，如果缅甸要进一步扩大出口市场，还须提高橡胶种植的产量和质量。

缅甸橡胶种植生产协会副主席U Myo Thant指出，自2004年起，缅甸天然橡胶的价格从30缅元/磅，增长到现在的1100缅元/磅。

由于最近几年石油价格的暴涨，全球对合成橡胶的需求被天然产品所代替。U Myo Thant说：“正因为如此，缅甸橡胶的种植者正在寻找一种新的秧苗来代替巴西的秧苗，以便产出更多的橡胶。最近几年，缅甸已经从印尼和马来西亚引进了一些优良的橡胶秧苗，这些橡胶的产量是原来的三倍。”

U Myo Thant还介绍，引进的这些橡胶更加适合缅甸的气候，每英亩可以生产1000～1400磅（约为455~636kg）的橡胶胶乳。当这些新引进的橡胶成熟后，必将会带来出口的迅速增长。

根据官方数据显示，在3月31日刚刚结束的2006～2007财年，缅甸302,000公顷(746,370英亩)的橡胶产量为62,000公吨。虽然缅甸的橡胶种植面积比2005～2006财年的226,170公顷（558,900公吨)增长了将近1/3，但是产量较去年的6万公吨，只有微幅增长。

缅甸农业灌溉部今年将继续扩大橡胶种植面积，预期扩大10万公顷。预计未

来，缅甸将把橡胶的种植面积扩大到现在的两倍；产量将在现有的基础上增加四倍。缅甸多年生农作物公司的根据一份报告显示，到2030～2031财年，缅甸的目标是把橡胶的种植面积扩大到607,500公顷（150万英亩），产量增加到227,000公吨。

在1990年之前，橡胶主要种植在缅甸南部地区，直到最近才发展到北部较为凉爽地区。

由于私人企业致力于扩大种植面积，因此，缅甸政府免费向这些企业提供未开发的土地来建立种植园。此外，政府还向种植者承诺保证引进优质种苗，给种植者提供一个良好的基础。

缅甸生产的橡胶主要出口到中国、马来西亚和新加坡。此外，韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡也从缅甸进口橡胶，并且这些国家的需求还在不断扩大。缅甸橡胶种植生产协会副主席U Myo Thant表示，俄罗斯曾在缅甸购买橡胶，但是根据现在的出口水平，缅甸当地供应商尚不能满足每票货至少15,000公吨的需求。

缅甸橡胶产量不断增加的同时也活跃了该领域的商业活动。许多当地的种植者发现，他们无需与外国买主进行直接交易，而是通过本国的一些商人，才可以把橡胶卖到较高的价钱。拥有2000英亩橡胶树的Bama橡胶总贸易公司董事UTony表示，自20世纪90年代末起，一些仰光的商人就开始对该公司的橡胶产生兴趣。他说：“来自本国的商人降低了我们的成本，所以我们愿意把橡胶卖给他们。现在，我们生产的橡胶每磅能卖到1100缅元。”该公司在孟邦的Thanbyuzayat地区拥有2000英亩的橡胶树。

缅甸橡胶种植生产协会主席U Aung Myint Htoo，在孟帮拥有1200英亩橡胶种植园。他指出，缅甸橡胶业面临的一个关键挑战是生产的橡胶的质量。他说：“根据烟胶片体系，未加工的橡胶可以分为5个等级。第一等级是最好的，第五等级是最差的。第一等级烟胶片的每公吨出口价略高于2000美元，第五等级烟胶片的每公吨出口价则在1750到1800美元之间。现在，缅甸产的大部分是第五等级烟胶片，因为他们主要依靠于在1990年之前种植的橡胶。”

然而，1988年后相关政策规定的放松减少了政府的干预，给缅甸橡胶业带来了新鲜空气。U Aung Myint Htoo说：“1995年之后，采用先进橡胶种苗（如：PB-235和RRIM-911）的‘特殊橡胶种植区’出现在缅甸，这些先进的种苗每英亩可以生产1000磅以上的橡胶。这些新的橡胶种植区生产出高质量橡胶的同时，也给种植者带来了好的收益。”这些高质量种苗在种植6~7年后，将会收回成本。届时，缅甸的橡胶质量将会随着这些新橡胶树的年龄的增长而增长。

但是U Aung Myint Htoo表示，投资者必须准备好一系列的投资准备及长期，在最初的七年，每英亩橡胶种植园每年需要投资50万~70万缅元。此外，需要注意的是生产者需要根据联合国粮食及农业组织的要求的步骤进行生产种植。他说：“这是一项长期的工程。每英亩橡胶树的费用大约是投资商所获收益的30%。”

来源：《国际商报》

缅甸政府与政治

缅甸军事政变的特殊原因：军队精英不认同议会民主制，认为议会民主制政府不能解决国家统

一、政治稳定、经济社会发展等问题。

独立后缅甸议会民主制政府的有效性：

政府不能有效镇压共产党的武装叛乱（武装斗争）

政府未能有效控制少数民族的分离运动（尽管实行联邦制，赋予少数民族在民族院的代表权、少数民族聚居的邦的自治权，但少数民族仍有强烈的分离运动）

政府未能有效避免执政党“自由联盟”的派系斗争和分裂

政府未能有效处理佛教和其他宗教的冲突

政府未能有效发展经济

文官政权：文官掌握国家最高权力，国家最高权力组织是选举的国家机构；军队服从文官政府的领导和控制 军政权的含义：军队掌握国家最高权力，军事组织是国家最高权力组织

军政权的统治方式分为直接统治和间接统治。前者由军事组织（非军队）替代政府，后者由军队退居政府幕后。

军政权为什么要举行大选？原因一：国内外要求民主和改革的压力，促使军政府必须做出回应。原因二：军政府有信心控制大选后权力移交的风险。

大选后缅甸政权的走向？

第一种走向：迅速的民主转型。“曼德拉效应” ：极短的时间内带来翻天覆地的政局变化

第二种走向：印度尼西亚模式。“可控的民主”：一方面是民主的程序要件：多党选举；另一方面是民主的价值要件：缅甸式价值观：四个国家目标，以及威权的制度性控制：军队发挥政治领导作用。

第三种走向：后印度尼西亚模式。“渐进民主转型模式”：人们设想“军政府将自身视为一个要求逐步向民主转型的过渡或看守政府”，如苏哈托政权后的民主化。要件：合法性危机，民众不满增强；反对党势力崛起，缺乏强人，军队精英分裂；外部促变压力增强。

缅甸式社会主义属于一种民族社会主义。

民族社会主义是二战后亚非拉的民族独立国家执政的民族主义政党奉行的社会主义。它不仅是一种政治思潮，也是一种发展道路和社会模式。

理论特征：（1）核心价值观：认同社会主义的目标，追求社会公正；认同社会主义实现人类解放的宗旨，提倡人道主义。 （2）民族主义；以民族传统作为社会主义的基础；强调维护民族利益，巩固独立，发展民族经济和文化；（3）浓厚的宗教色彩。把社会主义与宗教统一起来，认为社会主义与宗教是一致的。从宗教视角解释社会主义 实践特征：政治上实行集权体制（一党制或军人独裁）、经济上实行计划经济与国有化

缅甸式社会主义的特征

意识形态特征：民族主义与人道主义

（1）民族主义。重视缅甸的民族文化和民族传统，强调社会主义应该和本民族的传统文化结合起来。

（2）佛教色彩。以佛教哲学思想来解释马克思主义；以佛教伦理来指导社会精神改造；佛教具有很强的人道主义色彩，因而提倡人道主义

体制特征：高度集权——政治体制

一党执政（纲领党宣称自己是缅甸各民族、各宗教信仰、各阶级阶层的全体人民的党，通过一党领导来实现人民的团结）

个人集权（奈温将军大权独揽）、军事组织掌握最高权力 （革命委员会实质上为一军事组织）

中央集权

经济体制——计划经济、国有化、土地改革

缅甸外国投资法实施细则

缅甸联邦共和国政府 国家计划与经济发展部

2013/11号公告 （2013年1月31日）

国家计划与经济发展部根据外国投资法第56条a款授权，经联邦政府同意，现将《外国投资法实施细则》予以公布。

第一章 词语解释

1、本法称作“外国投资法实施细则”。

2、本法中的词语与“外国投资法”中的词语意义相一致，此外，下列词语含有如下意义：

a 部是指国家计划与经济发展部；

b委员会办公室是指担负缅甸投资委员会机关办公工作的投资与公司管理局；

c 局长是指投资与公司管理局局长； d 式样是指本法规定的式样； e 表格是指本法公布的表格；

f BOT 是指建设、运营和合同期满经营者将项目移交给有关部门； g BTO是指建设、竣工后经营者将项目移交给有关部门和运营；

1 h 基础物资是指土地、建筑物、车辆和与项目有关的投资材料。本词语中还包括除股份和担保书以外的类似合同文书。

第二章 有关经济企业

3、委员会依照外国投资法经联邦政府同意，可以公告形式批准相关的项目，在审批过程中须遵循以下基本原则： a为国民提供更多就业机会的用工项目； b为国家出口商品增值项目； c投资额度巨大的项目； d使用高科技的项目；

e面向国计民生的商品生产和服务项目； f有助于提高国民生活的项目。

4、委员会在审批认定项目过程中，对不允许在国内投资的项目、只能与本国公民以合资方式投资的项目和个别特殊情况下批准的投资项目，须上报联邦政府审批。

5、在获得联邦政府批准时，委员会对不准在国内投资的项目、只能与本国国民以合资方式投资的项目以及个别特殊情况下批准的投资项目，须以公告形式予以公布。

6、委员会为了国家和人民的利益，在事先征得联邦政府的同意后，对批准的项目可适时修改后予以公布。

7、表格1对国民能够从事的生产业和服务业做了规定。

8表格2对国民能够从事的农业种植业、短期种植业和长期种植业做

2 了规定。

9、表格3对国民能够从事的养殖业做了规定。

10、表格4对国民能够从事的缅甸领海区域捕捞业做了规定。

11、部经联邦政府同意可对根据实施细则第

7、

8、

9、10条规定的项目进行适当修改。

12、委员会经联邦政府批准，可允许在国家边境地区与邻国边界线10英里以内的区域设立工业园区、种植和养殖园区、旅游区、包括贸易区在内的生产和服务业综合园区。

13、根据实施细则第12条规定，委员会在审批经济园区时，依照联邦政府的指示，如果有关省、邦政府或自治州、自治地区领导机构提出建议，或有关省、邦政府或自治州、自治地区领导机构同意投资建设者的意见建议，须向联邦政府呈报并征得联邦政府的同意。

14、如果外国投资者提出投资限制或阻止的项目申请，委员会为了国家和人民尤其是民族的利益，须依照下列原则予以审查： a有关地区人民或社会团体对申请的投资项目建议的意见； b有关地区行政管理部门对申请的投资项目建议的意见；

c以项目拟投资建设地区为基础，征得内比都委员会或有关省、邦政府的同意。

15、委员会将完全符合第14条各项原则的申请连同本会意见一并呈报联邦政府。

16、在获得联邦政府的批准后，委员会向申请人或投资者颁发外国投资批准令。

3

第三章 投资形式

17、投资可以下列各种形式进行：

A除委员会依照实施细则第5条公布的项目以外，其他项目中外国人可以百分百的外国资本进行投资；

b如果组建外国人与本国公民或有关政府或团体的合资企业，外资与本国资金比例依照双方意愿并签订保证协议；

c在按照双方同意的保证协议规定的方式操作过程中，依照包括BOT、BTO等形式在内的公私合作方式或其他方式进行。

18、在提出投资申请时须按照现行公司法向投资与公司管理局同时提出外国公司成立或注册申请。

19、委员会接到申请后并发出批准令时，投资与公司管理局须同时发出成立或注册外国公司的许可证。为了更加方便投资项目，申请人或投资者提前提出成立或注册外国公司申请时，只要理由充分，局长可以批准提前成立或注册（临时）公司，但是该（临时）成立权或注册权不能被认作是批准投资命令。

20、外国人如果与本国公民合资从事禁止或限制的项目，外资比例不得超过投资总额的80%。对此规定委员会经联邦政府同意可适时发布命令予以修改。

21、在保证协议期限未到期前获准停止执行的项目，在销毁账目时，或项目结束销毁账目时，须事先向委员会报批后按现行公司法执行。

第四章

4

委员会的组成与会议召开

22、委员会成员名额须由奇数组成。

23、每位委员的任期不得超过3年，但是如果因为专业或其他需要，联邦政府可延长某位委员的任期年限。

24、因为某种原因委员会委员三年任期未满而不能继续履职，接替其空缺职位委员的任期只能是剩余任期。

25、委员会会议每月至少须召开两次。

26、委员会主席担任会议主席。在主席不能参加会议时副主席担任会议主席，副主席不能参加会议时秘书长担任会议主席或委员担任会议主席。

27、参加会议的委员超过50%会议有效。

28、委员会以参加会议多数委员的意见为决议。对参加会议的多数委员形成的决议，未参加会议的委员无权提出抗议、否定、修改意见。

29、委员会必要时可邀请有关部、联邦部长、副部长、专业人士和其他人士参加会议。

30、委员会可以批准申请人或投资人及其协助人参加会议就投资事项进行解释。

第五章 批准申请

31、投资人或申请人在向委员会提出申请时要填写包含下列内容的申请格式（1），由申请人亲自签名呈报：

a投资人或申请人名称、国籍、住址、企业所在地、根据有关法律从

5 事的职业、有效的管理工作总部所在地、经济团体组建地、项目种类；b如欲合资投资，须包括合资项目参与人员及有关a款中所列要素； c与a款或b款相关的证明；

d投资人或申请人或合资项目中参与人员的工作和银行证明； e拟投资的生产业或服务业及相关的要素； f投资的期限、建设期； g在国内拟投资的地区；

h在生产销售中采用的方法和形式； i使用的能源种类和规模；

j在建设期内项目所需要使用的主要材料、机器、原料数量和价值； k需要的土地及范围；

l预计项目年度生产量和产值或拟从事的服务业产值； m项目运行年度外汇需求及外汇开支预算；

n预计每年国内外可销售商品数额、价值和时间划分； o经济核算情况；

p依照现行相关法律中必须执行的规定制定的环境保护和社会保护行动计划；

q拟在国内投资的组织形式；

r如果需要成立股份制企业，股份制企业的协议草案、股东拟投入的股份比例和数额、利润分成比例和股东的义务与权力；

s管理投资团队者的名称、国籍、住址和职务；

t投资团队的资本总额、国内外投入资本的比例和有关带入国内的外

6 资总价值、种类以及带入的时间。

32、将公民或政府部门、团体签署的土地租赁承诺书草案和合资企业或双方签署的合同文本草案连同项目申请书一并呈报。

33、委员会为认定的高额投资项目向环境保护与林业部递交环境保护检测申请时，应将环境影响检测和社会影响检测评估一并呈报。

34、在递交申请时，如果是以自然资源为基础的投资项目和属于国有企业法范围内的投资项目，须通过有关联邦部向委员会办公室递交。

35、对与本法34条所述情况无关的投资项目申请，投资者或申请人可直接递交给委员会办公室。

36、根据本法35条，在接到申请书时，委员会办公室须审查申请书是否完整，如果完整，应予以接受，如不完整，应向投资者或申请人进行解释，要求其按规定重新填写完整后再申报。

37、为了对完整的申请书按门类进行审查，委员会要组成由下列部门高级官员参加的申请书审查团进行审查： a投资与公司管理局； b海关； c国内税务局； d 劳工局； e电力部有关部门； f城乡建设发展局； g工业监督检查局； h贸易局；

7 i计划检查与发展报告局； j环境保护局。

38、根据本法37条进行初审时，必要时可根据项目自然属性邀请有关部门、团体中的专业人士参加审查。

39、局长任审查团的领导。

40、项目申请书审查团每7天召开一次会议，对休会期间提交的申请书进行审查后，对接受的项目申请按照本法继续向委员会呈报。委员会是否接受项目申请以及不接受的原因，须以书面方式或其他方式告知投资者或申请人。

41、项目申请书审查团在召开会议时，须让投资者或申请人本人或委托人参加。

第六章

对申请书的后续工作

42、委员会如果受理项目申请书，委员会办公室须围绕拟投资地区情况，征求内比都委员会或省/邦政府部门是否同意在该地区投资的意见，以及征求环保与林业部对自然环境和社会环境无影响或最低影响计划的意见。

43、在接到委员会办公室征求意见书后，内比都委员会或省/邦政府部门进行必要的审查，对申请的投资项目是否同意接受，由内比都委员会主席或有关省/邦政府行政长官亲自或委托人签署意见，在接到征求意见书之日7天内以最快的联系方式反馈给委员会。

44、环保与林业部在接到投资环保计划书征求意见书之日7天内由联

8 邦部长亲自或委托授权人签署意见，并以最快的联系方式反馈给委员会。

45、委员会就有关申请书不管是分行业或是根据需要征求联邦部的意见和建议时，有关各部须在接到征求意见书之日7天内将意见反馈给委员会。为此，有关各部要成立最低不低于处长或相当于处长级别官员为领导的意见反馈小组。各部还要将本部对外国投资的立场告知该小组，对组建小组情况以及小组成员变化情况都要通知委员会。该小组还要代表本部参加委员会或委员会办公室召开的各种会议。

46、委员会办公室接到有关反馈意见后，须提交最近召开的委员会会议。

第七章 对申请书的审查

47、委员会对投资申请书须按下列程序处理：

a审查申请书是否与投资法第四章规定的基本原则相符； b为银行资信索要下列材料并予以审查： （1） 银行账目清单；

（2） 公司的最后账目审查报告； （3） 公司的工作情况报告。

C按照下列要素审查企业的经济核算： （1） 年度纯收入预算；

（2） 年度外汇收入预算和外汇支出预算； （3） 成本回收期；

9 （4） 将创造新的就业岗位情况； （5） 国民收入增加的情况； （6） 国内外市场情况； （7） 国内生活需求情况。

d由专家审查是否符合工业技术标准；

e征求环境保护部门对环境和社会保护计划的意见并对该计划进行审查；

f审查该项投资是否为国家和人民负责、是否重视社会经济效益； g审查申请书与现行法律有无冲突。

第八章 下达批准令

48、委员会对申请书审查完毕，如果同意，在接到该申请书之日90天内下达批准令格式（2）。批准令副本送交与项目有关的联邦部。

第九章

获批准令后的后续工作

49、申请人或投资者在拿到委员会的批准令后，在规定的建设期内或如果建设期获准延长，在延长期内完成项目建设。在建设完成以后要在建设完成之日30天内向委员会报告建设完成情况。 50投资者在建设完成后即须开始生产或服务工作。

51、在投资项目运营期间，须将本项目工作情况按照表格（3）每3个月一次以信件或其他联系方式不间断的向委员会报告。

52、申请人或投资者在运营期间如果遇到实施细则第121条提到的情

10 况时，需在遇到情况24小时内以最快的方式向委员会报告。

53、投资者的项目根据行业属性或其他需要、或需要向有关联邦部、政府部门和机构申请执照或许可，或需要注册登记等都必须依照规定进行。

54、申请人或投资者：

a与自己项目有关的环境保护事项必须依照环境保护法执行； b应该把自己的项目建成对国家和人民有利的投资项目； c项目负责人须随时接受并配合检查；

d在建设项目的工厂、工场、设施和其他设施过程中应注意，其规模须符合有关部制定的标准，与项目相协调一致。 e在项目工作场所要有安全措施和卫生设施；

f运输、储藏和使用危险物品、有毒物品和其他类似物品，必须按照有关部颁布的条令条例操作方法进行；

g项目生产的产品，不论其质量还是标准都不能损害消费者。

55、下达探矿批准令与勘测或生产工作无关，投资者在探矿工作完成以后，为了使勘测或生产工作继续进行，必须通过矿业部重新向委员会提出申请。

第十章 建设期的规定

56、投资者在拿到委员会的批准令后，必须从批准令下达之日起在规定的时间内完成建设工作。

57、投资者在规定的建设期内因各种原因不能完成建设工作，必须将

11 延迟的原因和要求延期的申请在建设期到期前60天上报委员会。

58、委员会对投资者要求延长建设期的申请进行必要的审查后，如果确认要求延长建设期的理由充分，可给予不超过原建设期50%的延长期。

59、除非发生自然灾害、不稳定、冲突、游行示威、国家出现紧急情况、武装对抗、*、战争等不可预测的情况，批准延长期最多不能超过一次。

60、在石油、天然气、矿业行业中，勘探、开采、加工至商业性生产的各个环节作业均须按照委员会批准的合同条款执行。

61、如果在原建设期或延长期内还不能完成建设工作，委员会须收回给予投资者的投资批准令。由于收回批准令造成的损失、赔偿或其他各种损失，委员会无须向投资者偿还。

第十一章

对投资项目的租赁、抵押、股权变更、转让

62、投资者对批准的投资项目土地和建筑，在批准令有效期限内投资项目种类不发生变化的情况下要出租土地，须经土地使用权所有者或土地租用权所有者同意填写出租表（4），如果要抵押须填写典当表（5），并向委员会办公室提出申请经批准方可进行。如果属于空闲土地或荒地，须将联邦政府的批准令一并呈报。

63、委员会办公室在接到据实施细则62条款规定填写的表格后，须就以下内容进行审查： a有无出租或抵押的正当理由；

12 b出租或抵押是否会损害国家和人民的利益； c出租或抵押接受者有没有条件使项目继续发挥效益。

64、委员会办公室根据审查结果如果认为可以出租或抵押，须呈交给近期召开的委员会会议，根据委员会的决定作出批准或拒绝。6

5、如果要将全部股份转让给一名外国人或一名本国人，须按照转让表格（6）填写后向委员会办公室提出申请。在申请过程中，股份转让人须将有关税务部门的转让股份完税证明一并报给委员会办公室。如果是在空闲土地或荒地建设的项目，须将联邦政府的批准令一并呈报。

66、接到按照实施细则65条款规定填写的表格后，委员会办公室须对以下内容进行审查：

a有无转让全部股份的正当理由；

b转让全部股份对国家和人民的利益有无损害； c全部股份接受者有无条件使项目继续发挥效益。

67、委员会办公室根据审查结果，如果认为应该转让全部股份，须向最近召开的委员会会议报告并依照委员会的决定作出同意或不同意转让的决定。

68、获准转让全部股份者要将自己手中的委员会的批准令交还给委员会。

69、全部股份接受者如果是外国人，可依照现行公司法向投资与公司管理局申请外国公司组织权或注册登记权，或经全部股份转让者同意继续使用现公司名称。

13 70、全部股份接受者如果是本国人，须依照缅甸公民投资法向委员会提出批准申请。在接到委员会的批准后，依照现行公司法向投资与公司管理局注册缅甸国民公司。

71、在下达新的批准令时，如果原投资者根据第十二章第27条款批准享有的外国投资法第十二章规定的免税权和优惠权期限未满，接受者仍可继续享受其余的免税权和优惠权，期限已过，将不再继续享受免税和优惠权。

72、如果要将部分股份转让给一名外国人或一名本国人，须按照表格（7）填写并向委员会提出申请。

73、接到按照72条规定格式填写的申请后，委员会办公室须对以下内容进行审查：

a转让部分股份的正当理由；

b转让部分股份是否会损害国家和人民的利益； c部分股份接受者有无条件使项目继续发挥效益。

74、委员会办公室根据审查结果，如果认为应该予以批准，须呈报最近召开的委员会会议，根据委员会的决定作出批准或不批准的决定。7

5、获得批准后，须依照现行公司法向投资与公司管理局申请注册。7

6、在落实实施细则6

3、66和73条审查过程中，委员会办公室有权依照委员会的批准，根据需要组成由有关政府部门、机构中的专业人士组成的审查组。

第十二章 保险投放

14 7

7、获得批准的经济企业必须向国内有保险权的公司投放下列保险种类： a机器保险； b火灾险； c水灾险； d人身伤害险； e自然灾害险； f人寿险。

78、包括实施细则第77条中所列险种在内，根据企业种类，还必须根据现行法律、法规、条例规定投放其他的保险种类。

第十三章 职员和工人的聘用

79、投资者在递交申请时必须写明聘用专业熟练工人、技术人员和职员的数量，非熟练工人的数量。

80、在项目开始商业运转时，在专业工种方面必须按照外国投资法第十一章第24条聘用本国专业熟练工人、技术人员和职员。所聘用的

工人工资不得低于有关法律法规、条例条令、公告命令、指示等规定的最低工资标准。

81、投资者在聘用职员、工人时必须遵守现行法律。

82、投资者如果使用本国职员、工人或外国职员、工人，必须按照劳动就业与社会福利部的规定，在聘用当天30天内与聘用人员签订劳动合同书。

15 8

3、投资者为了企业的发展，必须在每年1月31日前将有关培训缅甸职员、工人的年度计划呈报至委员会办公室。

84、投资者必须为在已批准的投资项目中工作的外国职员和工人，凭委员会的证明，依照外国劳工法和工作权表格（8）向劳动就业和社会福利部申请劳工证。填写国内居住权表格（9）向委员会申请国内居住证。

85、委员会办公室在收到申请书后，须依照实施细则84条将申请书交与办公室内联合工作小组中有关部门代表审查后发放批准令。8

6、投资者须在社会福利相关部门登记注册，不论是收入缅币还是收入美元，要使所有的劳动者都能够依照社会福利法享受到应得的权利。

87、投资者须在工作开始15天内向有关福利部门登记并将登记情况和该福利部门发放的登记证副本呈报委员会办公室。

88、投资者为使投资项目继续发展，必须每六个月一次将有关社会福利部门证明自己在社会福利组织中投入的资金没有欠款的情况呈报委员会办公室。

89、投资者在合同期满有关权利尚未得到之前，须将在福利组织中债务全部结清情况证明一并呈报委员会办公室。

90、对业主或业主团体与工人或工人组织之间出现的争执须依照劳工纠纷解决法予以解决。

91、与投资项目有关的外国人入境居住权须依照现行移民法律法规、条例、命令等法规执行。

16

第十四章 免税权和优惠权

92、投资者或投资带头人为了享有外国投资法第十二章第27条b款至k款所规定的权利，有权按照免税和优惠权表格（10）向委员会申请享受一项或一项以上或全部免税权和优惠权。

93、如果投资者或投资带头人根据实施细则92条申请免税和优惠权，委员会可予以审查和批准。在审查过程中可向投资者或投资带头人，或有关政府部门、机构，或其他有关企业索要相关的证明文件。 9

4、对生产业或服务业开始商业运作的日期规定如下：

a 对国外出口企业，装船的文件或航空运货单或国际贸易中使用的证明文件上显示的日期不能超过建设期结束后180天。

B对国内销售生产企业，第一次收入日期不能超过建设期结束后90天。

C对服务型企业，其开业日期不得超过建设期结束后90天。 9

5、投资者或投资带头人须将自己的生产企业或服务业商业运作起始日填写报告表格（11）呈报委员会。

96、委员会在办理享受免税或优惠权申请事务时，要以投资带头人或投资人的申请为基础进行审查批准，并规定其商业运作起始日。在批准享受优惠权时，要规定免税权和优惠权的种类和时限。批准情况要通知投资带头人或投资人和有关政府部门、机构。

第十五章 土地使用权

17 9

7、委员会为使投资者对委员会批准的投资项目运作起来，在事先征得联邦政府机构同意后，对有土地出租权或土地使用权者的下列土地可批准出租： a政府管理的土地；

b政府部门、政府组织所属土地； c公民所属的私有土地。

98、需使用空闲土地和荒地进行商业种植、养殖和与之相关的经济开发项目的投资者，可根据需要依照空闲土地和荒地管理法租用。9

9、委员会对投资者确实需要租用的土地使用期限，可根据其经济项目种类和投资规模，首批50年租用期限。

100、委员会在投资者租用土地年限到期后，如果投资者需要继续租用土地，征得有土地出租权或土地使用权者的同意，根据投资规模和项目种类可同时批准两个10年的延期。

10

1、在空闲土地和荒地上从事种植、养殖或与之相关的经济项目，要依照空闲土地和荒地管理法向空闲土地和荒地中央管理委员会提出申请。在办理过程中须依照上述法律规定，对投资者租用或使用空闲土地和荒地的期限，根据其在种植或养殖业的投资规模，首批可给予30年期限。对批准年限到期的企业如果还需要继续经营，根据其企业种类和投资规模，依照空闲土地和荒地法可再予以审批。 10

2、投资者可与缅甸公民合作在缅甸公民获准使用的空闲荒地上运用科学技术及适当的投资比例从事种植业和养殖业。

10

3、获准租用或使用空闲荒地者须按照空闲土地和荒地管理法和实

18 施细则为租用或使用的空闲荒地缴纳保证金。

10

4、获准租用或使用空闲荒地者如果要出售、转让或以其他方式转让租用的空闲荒地，须经联邦政府批准。

10

5、投资者如果要在缅甸公民获准使用的农田上进行商业性农作物种植，只能依照农作物季节和互利共赢承包的合作方式与缅甸公民投资者合资进行。

10

6、投资者可以科技和适当的投资比例与缅甸公民合作的方式在缅甸公民获得使用权的农田从事种植业和养殖业。

10

7、委员会为了缅甸全国范围的发展，预先征得联邦政府同意，对在经济欠发达地区和交通困难地区投资者的土地使用期限可批准比99条和100条规定的期限高10年的期限。

10

8、投资者或投资带头人对投资项目开展所需使用的土地，要将填写好的有关土地租用格式（12）及土地出租者或拥有土地使用权者同意出租其土地的证明一并递交委员会提出申请。

10

9、委员会接到根据实施法108条提出的申请，须就投资者所投资地区征求内比都委员会或省、邦政府的意见。

110、所需用的土地如果属于政府部门、机构所有，应将该政府部门、机构同意出租的情况在邮寄给委员会的信中同时写明。

1

11、获得委员会的批准后，在租赁土地时，土地出租人或土地使用权拥有者与投资者须签订土地租用合同，该合同须报送委员会。1

12、委员会对政府部门、机构所属土地的租金可按照有关联邦部规定的土地租用价格予以审批，必要时还可向联邦政府报告。

19 1

13、投资者从缅甸公民土地出租者处租赁的土地租用价格是按租用期市场价格计算还是按年签订合同，由双方商定，结果须报委员会。1

14、在商定土地租赁价格时，其租用期须自租用开始之日起365天为一个付款周期进行租赁计算。

1

15、政府部门、机构所属土地出租时，有关政府部门、机构要向投资者索要土地保证金。

1

16、委员会就有关土地出租事宜如果出现下列情况，可以停止已批准租赁土地的项目：

a土地出租者向委员会投诉投资者在偿付土地租金时没有按合同上的承诺执行或没有兑现合同上的其他承诺，经调查投诉属实； b委员会接到投资者在租用的土地上违反现行法律的投诉，经调查投诉属实；

c投资者被列入黑名单或因违反现行法律被依法起诉，或投资的项目被法院或政府部门关闭。

1

17、投资者

a因计算不周或亏损或其他原因需要停止投资项目，须至少提前6个月向委员会提交报告。

b从事种植业、养殖业或政府批准的符合法律的其他行业，在批准的空闲荒地上发现天然矿产品、或古文物、或古代建筑遗址、或宝窟等，需在24小时内报告委员会。

c租赁双方在执行完土地租赁合同后，在结清租赁账务后7天内，应将所租土地交还给土地出租者。

20 e因出现实施细则116条所述各种原因或其他原因，在租赁期未满需要停止投资项目，为使土地出租者不受损失，应按照原租赁合同规定向土地出租者支付租金。

1

18、有关土地出租者在收回土地后7天内须向委员会报告。1

19、投资者不得在获准租用的土地上经营与原申请投资项目无关的项目。

120、投资者除了委员会批准的项目不得在获准租用的土地上或地下开挖自然矿产。

1

21、投资者在获准租用的土地地面地下发现与批准项目无关、合同书中不包括的自然矿产品、或古代文物、或古建筑遗址、或宝窟，须在发现24小时内及时报告委员会。委员会接到报告后须与内比都委员会、有关省邦政府协商。经有关联邦部同意，委员会批准，可在原土地上继续经营。如无批准须在另外划批的土地上经营。 1

22、投资者对获准租用土地的自然面貌或凸凹地形须经有关联邦部或土地出租者同意方能改动。

1

23、如果发现投资者在获准租用的土地上从事与原申请项目不符的、对环境有害的项目，或没有把环境损坏降低到最低程度，或因项目噪声、或文化对当地一带居民造成干扰，知情人和当地居民提出正式抗议，委员会将进行必要的调查，根据调查结果，如认为不适宜继续进行，可做出停止其土地租用权的决定。

1

24、投资者在根据有关现行法律向国民租赁其有权使用的农用土地时，除了农业种植及相关的项目外，未经联邦政府同意不得经营其

21 他项目。

1

25、下列土地投资者无权租用： a宗教土地；

b有关部规定的文化遗产地和自然遗产地； c为国家防务和安全限制的土地； d案件发生地； e国家适时禁止的土地；

f因投资者的投资项目可能出现对城镇居民居住环境有影响、有噪声、对文化有影响的地区或建筑物所在地。

1

26、投资者租赁土地投资项目区域内如需要拆迁与项目有关土地上的居民住宅、建筑物、农业园、果树木，除了要安排搬迁地和在投资项目中安排工作外，还要将当事者对按照当地市场价支付赔偿满意情况一并向投资建设地所在的内比都委员会、省邦和有关政府部门报告，征得批准。在大部分人民群众不愿搬迁的地方不得租地投资。

1

27、投资者对获准租用的土地必须按照委员会规定的纪律和合同规定执行。

1

28、投资者如果需要将委员会批准的土地在规定的期限内出租给其他人、或典当、或变更股份、或转换项目，需经委员会批准方可进行。

1

29、在投资项目中如果包括市政建设、宾馆、学校、医院、住宅建设、工厂建设、道路、桥梁、交通基础建设，拟投资项目建设地区

22 须与内比都委员会、省邦政府机构、有关市政建设委员会和政府部门、政府组织制定的城市发展规划相一致，并经上述部门批准后方能向委员会报告。

130、投资者在自己租赁的土地上如果停止原申请项目转作其他项目、或扩大原申请项目以外的项目，必须经委员会批准后方可进行。1

31、空闲土地和荒地中央管理委员会对出现下列情况有权从已批准的空闲土地和荒地中收回最小面积的土地： a在已批准的空闲土地和荒地上发现古文物遗产； b国家基础设施建设项目或特别经济项目建设需要；

c在批准矿业开发的空闲土地和荒地上发现批准开发矿产品以外的矿产品。

1

32、空闲土地和荒地中央管理委员会依实施细则须收回已批准空闲土地和荒地时，对土地租赁或使用权拥有者确实投入的费用，须经联邦政府同意，在计算出时价后，与有关政府部门、政府机关就在适当的时期内赔偿事宜进行协商。

第十六章 外国资本

1

33、投资者须依照委员会的批准令，为投资项目在缅甸国内有外币经营权的银行开设账户，并将项目申请书中所提到的外币存入该银行。

1

34、除为投资申请中提及的根据外国投资法第2条i款（2）拟进口外国投资物资事宜和据外国投资法第2条i款（3）和（4）规定的

23 计划资金外，对申请拟投资国内的全部外资或按年份分阶段的投资，均须按照本实施细则第133条规定存入在银行开设的账户。 1

35、投资者须提前将为投资整个项目拟由国外带进的外币额度年度预算报告委员会。

1

36、投资者开设银行账户后，须在开设银行账户之日起7天内将银行地址、账户号码和有提款权人名称的报告与银行账户报告副本报送委员会。

1

37、投资者有权就以下事项将自己银行账户中的外币转账： a在国内需以外币支付的事项；

b为与自己投资项目有关的事项向国内合作公司或本国公民或本国公民的公司转账。

1

38、投资者不得将银行账户上的外币向与自己投资项目无关的事项转账。

1

39、投资者须据本实施细则135条向委员会预报的预算，将应补充的外币在规定的时间内一次性或分批次打入自己的银行账户。140、据本实施细则139条在补充外币时，在国内的外国人或本国人不得从其在国内银行为投资项目设立的银行账户中转账。 1

41、投资者如要向国内银行账户再次注入外币，须在外币注入银行账户之日起7天内将银行结账清单上报委员会。

1

42、投资者如要为扩大委员会批准的投资规模或扩大投资项目再次从国外向国内注入外币，须将再次注入外币的计划提前向委员会报告。

24 1

43、投资者如果要缩减委员会批准的投资规模或投资项目，须对原上报委员会的外币补充计划做必要的修改后重新上报委员会。1

44、投资者对自己的每个投资项目都必须每365天一次委托给在国内注册登记的国家认可的审计机构进行正常审计。在接受审计时提交的证明文件和账目应以缅文或英文写成。如果是其他文字写成的文件，须附上英文翻译件。

1

45、投资者在依照本实施细则144条接受审计后，须在接到审计报告之日起30天内报送委员会。

第十七章 外汇汇兑权

1

46、投资者可将下列货币通过委员会规定的银行以相关外币向国外汇出：

a带入外国资本者应得的下列外币：

（1） 委员会同意外国资本带入者返回的外币； （2） 投资者根据现行相关法律获得的赔偿金。 b委员会批准外国资本带入者返回的下列外币： （1） 外国投资者依照现行法律转让股份应得的股份金； （2） 项目账目结清后应得的分成；

（3） 在委员会批准期限结束交回批准令后应得的外币； （4） 因投资项目缩减转型与削减数额一致的外币。

c外资带入者获得的已完成各种税务和扣除有关基金后的年度净利润。

25 e外国职员在国内就职获得的工资和项目合法收入，在完成各项税务和按规定的方式扣除本人及家人的生活费用后的合法余款。 1

47、投资者需要向国外汇出非正常转账外币，须填写投资者外币汇出表格（13）并连同下列证明文件一并向委员会提出申请。a有关投资项目的账目审计报告； b银行结算单。

1

48、委员会对投资者按本实施细则147条递交的、向国外汇款的申请进行审查后，可按其申请的数额批准或根据审查减少其申请的数额批准。

1

49、投资者有权将自己投资项目中获得的国内流通货币缅币以充分的证明转入本国公民或本国公民公司的缅币账户，并从该公民或该公民公司开设的银行外币账户中将相等的外币取出转入自己的银行账户。

150、投资者将自己投资项目中的收入不汇出国外而用于扩大投资项目，须报委员会批准。

1

51、投资者经委员会批准出售投资项目的基础物资所得缅币，未经委员会批准不得转换成外币打入自己的银行外汇账户。

1

52、投资者对自己投资申请中提到的带入缅甸的外国资本，未经委员会批准不得在国内用缅币购买使用。

1

53、投资者不得将自己投资申请中包括的、为投资项目进口的基础物资在国内销售所得缅币用于国内消费支付。

1

54、投资项目在商业性生产开展前不得将资本汇出国外。

26

第十八章 外汇事项

1

55、投资者：

a有权按缅甸中央银行规定的汇率在国内任何一家有外汇经营权的银行向国外汇出外汇；

b必须用国内有权开设外国银行业务的银行接受的外汇种类设立外汇账户、用缅币设立缅币账户，处理与项目有关的金融业务； c有权用自己合法收入的缅币在有权经营外国银行业务的银行兑换该银行接受的任何一种外币。

1

56、在投资项目中担任职务的外国人须在缅甸国内有外国银行经营权的银行以该银行接受的外币和缅币开设账户。

第十九章 部门间的联合工作组

1

57、委员会依照外国投资法14条，为提高外国投资工作效率，方便工作的顺利开展，并切实加强对工作的监督，须组成有下列部门官员参加的一站式联合工作组： a缅甸国家中央银行； b电力部有关部门； c投资与公司管理局； d海关； e贸易局； f劳工局；

27 g移民局；

h工业监督检查局； i国内税务局。

1

58、须由投资与公司管理局副局长担任联合工作组组长。1

59、联合工作组的办公室设立在投资与公司管理局，并可根据需要设立办公室分支机构。

160、有关部门须授予联合工作组官员包括签字权在内的决定权利。如出现政策性的问题，有关部门须尽快对官员们提出的报告作出决定。

16

1、联合工作组要深入现场了解已批准项目在建设期的工作进展情况、开始商业性生产日期的确定和项目运营期的各项情况，并向委员会报告。

16

2、联合工作组在局长的指导下开展工作。

第二十章 管理方面的处罚

16

3、委员会对投资者不遵守外国投资法和本实施细则、以不诚实不正当手段骗取批准令、违反委员会公布的纪律命令条例条令等，一经发现或接到举报，须组成调查组进行调查。

16

4、调查组须由一名委员会成员担任领导，由有关政府部门、协会、团体中有专业技术、有正义感的人士参加。调查组组成人员包括领导在内不得少于3人。

16

5、调查组就有关调查事项有权向有关政府部门、团体、组织的人

28 士、其他人士索要证明材料。

16

6、调查组自组建命令公布之日起21天内须将调查报告上报委员会。报告中须包括据外国投资法第十八章第42条管理处罚罪中适合哪条处罚的建议。

16

7、有关管理处罚决定事宜，委员会须召开会议研究。须允许被调查的当事投资者参会并予以澄清。

16

8、有关管理处罚的处理决定自委员会作出决定之日起生效。

第二十一章 争议的解决

16

9、投资者和某一私人或某政府部门之间出现的有关投资项目的争议，应采取友好协商的解决办法予以处理。170、如据本实施细则169条未能解决：

a如果有关合同书上没有规定解决争议的方法，应按国家有关现行法律进行解决；

b如果有关合同书上有解决争议的规定，应按该规定进行解决。 17

1、争议出现时，投资者应将事件经过报告委员会。

17

2、投资者在解决争议的过程中，须将依本实施细则171条中的何种方法继续解决问题的情况上报委员会。

17

3、投资者在解决争议过程中可根据需要出示委员会出具的证明文件以作为证据。对于委员会的其他有关证明材料，有权根据需要向委员会申请索要。

17

4、如果出现需要委员会办公室的职员出庭作证的情况，投资者有

29 权向委员会提出申请。

第二十二章

其他

17

5、根据已撤销的外国投资法仍在享受免税权和优惠权期内的投资者，按照新外国投资法第十二章的规定仍可继续享受免税权和优惠权。

17

6、根据缅甸联邦共和国外国投资法批准的免税权和优惠权期限已过，投资者不得再享受投资法第十二条规定的免税权和优惠权。

17

7、委员会如果发现投资者上报委员会、有关政府部门、机构的申请及附件账目表格、合同证明、财务、劳工聘用证明等材料有故意隐瞒事实的情况，证据确凿，投资者将受到处罚。

17

8、据缅甸联邦共和国外国投资法成立的委员会的批准令进行投资的投资者，在继续遵守该批准令规定的纪律和有关合同书上的规定和条款中，如果需要继续享受外国投资法的规定权利，须向委员会提出申请。

17

9、在非盈利的、非商业性运作的生产业和服务业中进行的投资不属于本实施细则范围。

180、单纯的贸易活动也不属于本实施细则范围。

18

1、对于为审批投资申请人递交的投资申请所产生的各项办公费用，主管部可发布公告向投资申请人征收。

国家计划与经济发展部

联邦部长

30

31

缅甸批建20个水泥厂 努力实现水泥自给

来源：商务部更新日期：2011-1-26【字体：小 大】

缅甸《新闻周刊》报道：为了实现“进口商品替代”的方针，缅政府近期批准新建20个私营水泥厂。获准新建水泥厂的20家私营企业集团包括麦斯公司、突公司、亚洲世界公司、犹斯那公司等。

一位水泥方面的专家说，目前进入缅甸水泥最多的国家是泰国，已建立的水泥厂在技术和机器设备方面依赖最多的也是泰国。在市场上国外进口水泥种类很多，重要的是水泥质量要达标。

另一位水泥专家吴梭乃说，国家建设需要水泥，在内比都建设过程中就已突出反映出来。另外，实现“进口替代”这也是国家的基本方针。一位有关方面负责人说，所有已获准建立的水泥厂需要联合成立一个团体组织，统一规范技术，建立一个化验室确保质量。

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缅甸办事处投资费用详情

初期开拓缅甸市场，办事处开支包含：房租、购车（租车）、水电费、办公室用品、网络通讯费用、中国员工与缅甸员工工资、伙食费用，其它费用。

租金：在缅甸设立办事处一般是办公与住宿共用，有两种选择：有公寓办事处与别墅办事处，与中国一样看地段，市区中心地带的公寓办事处租金大约在4500元至7500元之间的范围，一般都有两厅三房，一百多平方。别墅办事处租金在9000元至12000元之间，一般都是一楼大厅和车库，二三楼住宿和办公等。当然，也有条件稍微差一点的三四千人民币的公寓。在缅甸工业区也有很多别墅，租金较为低廉，一般在五六千人民币左右即可。至于宾馆住宿一年比一年高，价格贵的离谱，环境很一般的都需要五六十美金一个晚上。（目前：1￥=135元缅币，1$=800元缅币）

购车：在缅甸办事坐出租车较为不方便，一者费用昂贵，二者时间不能很好把握，三者体现不出公司的实力，购置一辆车在仰光行驶亦方便很多，分为租车和购车两种形式，租车例如日本的铃木北斗星车型，类似中国奇瑞qq，租金一个月是三四千人民币左右。油费自付。至于购车，在两年前，汽车行业畸形发展，由于政府的管制，进口关税很高，在一两年前一辆奇瑞qq汽车在缅甸市面上卖到145万（折合人民币12万），目前由于各方面原因，缅甸整个汽车行业都在价格下降了很多，奇瑞qq在缅甸市面上价格为五六万左右。我只是举例奇瑞汽车例子，其他汽车的价格也大幅度降价，包括日本二手车，缅甸大部分都是日本的二手车。至于油耗，得看车的排量，以前原公司的是日本二手车，每天出去拜访客户，而且去的是较远工业区，一周都需要花四百的油费。

水电费：在缅甸仰光水电费我没有一个具体的了解，我就拿我以前公司办事处的来说明，五个外派工作人员与两个缅甸员工，办事处有5台空调，冰箱经常开，6台台式机电脑上班时候都开着。至于水费和电费一起的，因为缅甸是用电力抽水。一栋别墅一个月水电费大约在三四百人民币左右。

网络费：说到缅甸的网络，说出来让人不可思议，用一句话形容：又贵又慢，网络形式分很多种类型，有私人的网络公司和政府的网络公司，我们以前公司拉的网络安装费要1万人民币，每个月130美金，wifi形式，512K网速，其实远远没有512KB，在线看视频根本不可能，只能收发邮件，上qq，看看网页。在缅甸自己拉网线费用是很昂贵的，私人家庭很少拉得起网络，还有另外2种形式可以上网，第一：租赁房子附近有网吧，可以和网吧业主沟通，每个月给一两百人民币拉个网线给自己使用，第二：现在缅甸手机GSM和CDMA的制式都可以用手机上网，亦可以用手机连接电脑上网，费用是折合人民币2.4元一个小时，扣除自己话费 ，但网速也较慢。

通讯费：缅甸的通讯近年来改变很大，前年和去年，缅甸的sim卡价格相当贵，前年一张sim卡需要一两万人民币，去年降到五六千，今年降到了一千多人民币一张，据说最近sim卡价格还会下降。信号强度还算可以，但是没有国内的好是肯定的，通话价格是50缅币一分钟，折合人民币3毛多一分钟，没有月租和彩

铃、来电显示等费用，就充多少打多少，接听免费（临时卡除外）；关于缅甸和中国通话，直接打电话回国需要一两块美金一分钟，不紧急的话可以出去网吧利用skype网络电话打回国内，折合人民币3毛多一分钟，很划算，通话也很顺畅，很多网吧都有专门的skype网络电话区。

员工工资：一般外派人员分为基本工资与生活补贴；缅甸当地员工分为缅甸人与华侨翻译，当地员工工资一般在四五百人民币左右一个月，华侨翻译工资在一千五至两千人民币左右每个月。不包吃住的话工资会高一些。缅甸员工在学习性、纪律性、效率性、积极性等不如国内员工。

办公用品：在缅甸设立办事处必须采购一系列办公用品：如办公桌若干套、打印复印扫描设备、文件夹、笔记本、备案本、办公用笔 等等。办公桌套一般的材质在五六百人民币每套，打印复印扫描设备一体机建议在国内直接购买拿过来。外派人员建议带笔记本电脑过来，因为缅甸会间隔停电，用台式机办公也不是很方便。

伙食费用：在缅甸自己买菜煮饭不贵，肉类比中国便宜，海鲜也不例外。但到外面吃饭价格很贵，在原公司生活4个人自己买菜煮饭一起平摊费用，每个月在伙食费上花五六百人民币左右。在外面中国餐厅吃饭三四个人都需要两三百一餐，好一点的环境则要四五百至七八百不等。

其它：在缅甸做事，有很多不可预见的费用，例如：客户应酬费、领导接待费、办事处设备工具修理费等等。

关于签证以及逗留：去缅甸需拿护照到大使馆或领事馆办理签证，在中国有北京大使馆、昆明领事馆、南宁领事馆、香港领事馆皆可办理，有2种形式，旅游签和商务签，旅游签逗留28天，费用200人民币左右，商务签逗留70天，费用350人民币左右，办理商务签之后去到缅甸可以申请逗留半年或者一年的延期，半年延期费用预计1500人民币左右，一年延期费用预计在2000人民币左右。超出28天或者70天的签证没有延期的话，每超一天扣3$。去缅甸必须空进空出，目前有昆明至仰光、曼德勒的航班（国航、东航）、南宁至仰光航班（东航），广州至仰光航班（南航、缅航）。

治安问题：或许对于不了解缅甸的外界人士来说，都以为缅甸是一个毒品、赌博国家，其实不然，缅甸是一个以宗教信仰的国度，民风淳朴，人民友善，互相帮助，在缅甸常驻近2年时间里，深深感受到缅甸当地人的热情。外界所说的乱，是乱在边境，主要大城市：仰光、内比都、曼德勒、蜡戌等是很和平友好的大城市，旅游资源丰富、蕴含着诸多经济商机。

以上主要是缅甸设立办事处的各方面需要支出费用以及一些情况，至今，缅甸在发展，但是由于消费水平和昂贵的土地租金，也会挫败投资者的信心。我本人对投资项目与工程承接不是很了解，因为以前是做贸易，专门拜访客户，寻找客户买我司设备。对于项目工程事项一般是通过种种渠道与缅甸大型公司和当地政府洽谈。

缅甸外国投资法

（2012年联邦议会法字21号）

2012年11月2日

第一章 词语解释

1、本法为“外国投资法”。

2、本法中的下列词语有如下含义： a 国家 指缅甸联邦共和国。

b 委员会 指依据本法组成的缅甸国家投资委员会。 c 联邦政府机构 指缅甸联邦共和国联邦政府。

d 国民 包括客籍公民或准公民。本法词语中也包括由国民组成的经济团体。

e 外国人 指非国民，本法词语中也包括由外国人组成的经济团体。

f 项目建议人 是指向委员会提出有关投资建议的国民或外国人。

g 项目建议 是指项目建议人为了获得投资批准向委员会递交的规定申请和合同草案、资金证明、有关公司证明材料。 h 批准令 是指委员会同意申请而发布的批准令。 I 外国资金 是指外国人根据批准令在经济项目中投入的下

1 列资金：

（1）外币；

（2）设备、机器、机器部件、机器配件、包括工具在内的项目需要的在国内购买不到的物资；

（3）执照、知识产权、工业设计、商标、版权等有价知识产品；

（4）熟练技术；

（5）将上述资金增值部分和股份利润分成用于再投资。 j 投资者 是指根据批准令投资的人士或经济团体。 k 投资 是指在本国范围内投资者掌控的各种物资。在本词语中还包括下述内容：

（1）依照法律对可移动物资、不可移动物资和其他物资的典当权；

（2）公司的股份、股票、金融债券和贷款证明；

（3）有关金融方面的有价契约、权利；

（4）根据现行法律有关知识产品的权利；

（5）包括对自然资源勘探和开采权以及根据有关法律或契约赋予的权利。

l有租地权者或土地使用权者 是指向国家交纳规定土地租金后获得的在规定时间内的土地租用或土地使用权。

第二章 有关经济项目

2

3、本法与委员会经联邦政府同意公布的经济项目有关。

4、以下投资项目为限制或禁止的项目： a 在国内有害于国民传统文化和风俗的项目； b 有害人民健康的项目；

c 破坏自然环境和自然规律的项目；

d 给国家带来有危险或有毒废弃物质的项目；

e生产国际公约认定的有害化学品的工厂或使用化学品企业；

f 投资法细则规定的仅国民能够从事的生产业和服务业； g 国外正在试验的、或尚未确定可以使用的技术、药品、用品和可转移的企业；

h 细则规定的仅国民能够从事的农业种植业、短期或多年生种植业项目；

I 细则规定的仅国民能够从事的养殖项目；

j 细则规定的仅国民能够从事的缅甸海洋域捕渔业； k 除联邦政府批准设立的经济特区以外、国界和与其他国家边界相连的边境线开始至10英里以内设立的外国投资项目。

5、上述第4条限制或禁止的项目，如果确实有利于国家和人民的利益、尤其是有利于民族地区民众的利益的，委员会在获得联邦政府认可后，可予以批准。

6、对国家和人民的安全、经济、环境和社会有巨大利益的外国投资项目，委员会须经联邦政府向联邦议会报告。

3

第三章 宗旨

7、为了开发国家丰富的资源并使人民充分享用，将富余的资源向国外出售，促进企业的发展壮大，为人民增加更多的就业机会，促进人力资源的发展，发展银行和金融业等基础设施的建设、高等级公路、国与国联结的远程公路建设；使国家电力和能源生产企业、包括现代通讯技术在内的高科技均得到发展，使通信网络、国际高等级铁路、航海、航空等运输业、教育界各领域在全国得到全面发展，增强国民的国际竞争力，打造具国际水准的企业。

第四章 基本原则

8、依据以下原则投资项目：

a 有助于国民经济发展计划的主要指标、因财力和技术不完善国家和国民尚无力经营的项目； b 增加就业机会； c 扩大对外出口； d 进口替代产品生产； e 需要大量投资的制造业；

f可以获得高级熟练技术和以高级技术带动生产企业的发展；

g 有助于巨额投资的生产业和服务业；

4 h 低能耗项目； I 促进地区的发展；

j 开发新能源、基础生物新能源及再生性能源； k 发展现代工业； l保护环境；

m 有助于信息和技术交流的产业； n 不对国家主权和人民安全造成影响； o 提高国民教育素质；

p 发展国际水准的银行和金融业；

q 发展为国家和国民提供所需的现代化服务项目； r 保障能源及资源的短期和长期内需。

第五章 投资形式

9、投资可以下列各种形式进行：

a 外国人对委员会批准的项目进行全额投资； b 外国人与国人或有关政府部门、团体合资； c 以双方同意的某种契约合同方式进行投资。

10、a 根据第9条的方式进行投资过程中须：

（1）依照现行法律组建公司；

（2）如果依照第9条b款项目合作方式进行组建，外国资金和国内资金比例可根据投资双方同意的比例规定；

（3）外国人在投资过程中委员会经联邦政府同意可根据

5 项目专业规定最低投资额；

（4）外国人如果与本国国民合作投资限制或禁止的投资项目，其投资比例可依照法律规定的比例提出申请。 b 根据a款在从事投资项目过程中，在契约合同期限未满前获准停止项目，清理账目时或在契约合同期满清理账目须按照国家现行法律执行。

第六章 委员会组建

11、a 联邦政府

（1）为了落实本法与投资项目有关的工作，组建有一名适当的联邦级人士担任主席、有关政府各部、政府机构、政府组织和非政府组织人士任委员的缅甸国家投资委员会。 （2）在组建委员会时从委员中任命一位副主席、一位秘书长和一位副秘书长并赋予任务。

b 非国家公务员的委员会委员，享受国家计划与经济发展部批准的工资、经费和奖金。

第七章

委员会的职责与权利

12、委员会的工作职责如下：

a 在审理投资申请时要看投资申请是否符合本法第4条的基本原则、金融资信情况、经济效益、工业技术和环境保护等要素。

6 b 如果投资者投诉没有充分享受到根据法律应享受的权利，将根据需要予以追究。 c申请是否与现行法律有冲突。

d 六个月一次经联邦政府向联邦议会报告工作情况。 e 便利国内外投资、帮助国内外投资、及时向联邦政府提出建议。

f 事先征得联邦政府同意规定投资种类、投资总额和项目期限以及改变以上规定。

g为省和邦的经济发展，经联邦政府同意，就获得批准的外国投资项目事宜与有关省和邦政府进行协调。

h 如果发现获得土地使用权的地面、地下有与投资项目合同不相关的、原合同内不包括的自然资源或古文物，委员会要及时处理。

I对投资者的投资项目是否执行本法以及根据本法制定的实施细则、纪律命令等情况进行检查，如发现未予执行，须督促其执行，对不执行的须予以追究。 j 规定不需要免税和优惠的投资项目。 k 完成联邦政府临时赋予的工作。

13、委员会的权利如下：

a 对认为是对国家经济发展有利，与现行法律无冲突的申请予以必要的审查和接收。

b 如果接收申请，须向项目建议人或投资人发放许可证。

7 c 如果有关方面申请延长许可证或合同书期限，或者进行修改，须按照规定予以审查并做出是否同意的决定。 d 向项目建议人或投资人索要必要的证明。

e 如果有确凿证据证明投资人向委员会提出的申请中没有附带相关的文件证明或没有遵守许可证中规定的纪律，可下达项目暂缓命令。

f 对项目建议人或投资人提出的开户银行予以审批。

14、委员会在履行职责时可根据需要组建分会或小组。

15、委员会必须及时向联邦政府会议报告工作情况。

16、委员会须3个月一次向联邦政府提交已批准项目进展情况报告。

第八章

投资人的义务和权利

17、投资人的义务如下：

a 遵守缅甸联邦共和国的现行法律；

b 投资人按照缅甸国家现行法律组建公司开展活动； c 遵守本法的规定以及根据本法制定的实施细则、命令指示等；

d 对获得租用权或使用权的土地按照委员会规定的纪律和合同中的规定使用；

e 对许可证批准的土地和建筑，为本项目开展在项目期限内出租给他人、或合作或变更股权和专业，须经委员会批准后

8 方可进行；

f 对获得租用的土地地面地貌或高地形状，未经委员会批准不得做明显改动；

g 对获得租用的土地地面地下与批准项目无关、合同书中不涉及的自然资源或古文物、宝藏，如果发现须及时报告委员会，经委员会批准方可继续在该土地上操作，如果不允许在该土地上操作，准许投资者另选一块土地开展项目。 h依照与项目相关的现行法律，不破坏环境；

I 如果是外国公司将自己的全部股权转让给某个外国人或缅甸公民，须事先得到委员会的批准并交回许可证后方可依照现行法律进行股权转让登记；

j 如果外国公司要将自己的部分股权转让给一名外国人或缅甸公民，须事先经委员会批准，方可依照现行法律进行股权转让登记；

k 投资者对本项目有关的先进技术和知识，按照合同逐步向有关部门或机构移交。

18、投资者的权利如下：

a 经委员会批准有权依照现行法律出售、交换或以其他方式转让基本物资；

b 外国公司可将本公司股权全部或部分出售给外国人、或缅甸公民、或外国公司、或缅甸公司；

c 经委员会批准扩大原申请项目或增加投资；

9 d 依照现行法律对自己应享有的权利进行探讨并向委员会提出修改意见；

e 依照现行法律向委员会申请应享有的权利、或提出对造成的损失予以追究的述求；

f 向委员会提出对已批准、并正在执行的投资项目进行技术创新、提高产品质量、提高生产能力、减少环境污染和享有更多优惠权利的申请；

g对于为全国的发展而在经济欠发达和交通联络困难地区进行投资的外资项目，投资人有权享受比第十二章规定的免税期限和优惠期限更优惠的权利。

第九章 许可证的申请

19、如果需要进行外国投资，投资人或项目建议人须依照规定向委员会提出申请。20、委员会

a 对依照19条递交的申请进行必要的审查后，在15天内做出是否接受申请的决定；

b 如果接受申请，须在90天内对申请人做出是否批准的决定。

21、投资人或项目建议人获得委员会的批准证书后，须与有关政府部门、政府组织或个人签署合同，成立投资企业。

22、委员会如果接到有关方面的申请，对合同书中的期限或

10 合同条款可依照本法进行增减。

第十章 保险

23、投资人必须在国内有权开展保险业务的保险公司办理规定的保险种类。

第十一章 职员和工人的任用

24、投资人

a 在为技术行业安排缅甸工人、技术人员职员时，自项目开始之年起至两年内的比率不得少于25%，第二个两年里的比率不得少于50%，第三个两年里的比例不得少于75%。但是，对于以专业知识为基础的高技术含量行业，委员会可对时间限制做出适当放宽的调整。

b 对根据a款安排的缅甸员工要安排训练和培训，以提高他们的工作技能。

c 对不需要专业技术的岗位只能招聘缅甸员工。

d 招聘劳工的工作须由职业与劳工介绍机构、国内职业介绍代理机构或投资人根据计划进行。

e 在安排国民劳工、技术人员和职员时，须按照现行劳工法和实施细则进行，劳工劳资双方须签署劳动合同。 f 在按比例安排专业职员时，缅甸员工与外职员工享有同样的权利，其工资不得有差别。

11

25、在批准实施的外国投资项目中工作的外国人须向委员会申请国家颁发的工作证和国内居住证。

26、投资人

a 在安排职员和工人时要按规定签署劳动合同。

b 劳动合同中须写明劳资双方的权利和义务，工作纪律，最低工资、假日、工休日、超时工资、抚恤金、劳工赔偿金以及社会保障和与劳工有关的其他保证、依照现行劳工法和实施细则应得到的权利等。

c 资方之间、劳工之间、劳资之间、劳工与专业人员或职员之间出现的纠纷依照现行有关法律进行处理。

第十二章 免税权和优惠权

27、委员会为帮助支持在国内的外国投资项目，须对投资人给予下述免税权或优惠权、或a款中包括的免税权或优惠权。此外，对提出部分享受或全部享受其他免税或优惠申请的，也可予以批准。

a 生产企业或服务业在开始商业性投产之年起连续5年免征所得税。此外，对国家有贡献的项目，在投资项目盈利的基础上在一定时期内给予免征所得税或优惠权。

b项目利润作为专项基金在1年内用于追加该项目投资的，减免所得税。

c 为了征收所得税，对项目设备、机器、建筑设施或项目使

12 用的其他资本物资将按国家规定的折旧率标准计算后从利润中扣除。

d生产企业生产的产品向国外出口，对其出口所得按50%优惠征收所得税。

e 对外国人的所得税按国内公民所得税率征收。 f 在国内确实为项目研究和发展支出的费用从应征税款中扣除。

g按行业已享受a款规定的免征所得税或优惠的，在连续两年内确实出现亏损，从亏损开始之年起连续3年扣除其亏损款。

h 项目建设期间确需进口的机器、设备、所需物资和零部件等可减免关税、或减免国内税费、或两项均予以减免优惠。 I 经委员会批准扩大投资金额，如系原投资项目批准期限内的扩大投资，对扩大投资项目确需进口的机器、设备、所需物资和零部件等可减免关税、或减免国内税费、或两项均予以减免优惠。

j 对出口生产产品给予贸易税减免优惠。

第十三章 保证

28、联邦政府保证，对经批准组成的经济企业在合同期限内或延长期限内不收归国有。

29、联邦政府保证，对经委员会批准进行的投资项目，在批

13 准期限没有结束前，没有充足的理由不予停止。

30、联邦政府保证，在合同期满时，投资人所投入的外资收益可以投资币种返回。

第十四章 土地使用权

31、委员会对投资人确需的土地租用期或土地使用期限，将根据其经济企业、工业企业种类和投资金额规模，首次批准年限为50年。

32、委员会据第31条批准的土地使用年限到期后，投资人如需继续使用，根据其投资金额规模和项目种类，可延长10年期限，延长期满后可再延期10年。

33、委员会为了国家经济进一步发展的需要，可与拥有土地租用权或使用权者首次签订合同后，经联邦政府同意准许在该土地上进行投资。

34、委员会经联邦政府同意，可对政府部门、政府组织所属土地租金价格适时做出规定。

35、投资人以承包方式在缅甸公民所属土地上从事种植业或养殖业，只能以与缅甸公民投资者合资的方式进行。

36、委员会为了全国的共同发展，对在经济欠发达和交通联络困难地区的投资者，经联邦政府同意，可给予比本法规定的土地租用期限更优惠的政策。

第十五章

14

外国资本金

37、委员会须按照银行准予接受使用的外汇币种，对外国资本金以投资人的名字予以登记注册，登记注册中必须注明外国资本金的币种。

38、如果项目停止，委员会可将按规定可以退还的外国资本金在限定的时间内退还给外国资本金持有人。

第十六章 外汇转汇权

39、投资者可以用外汇在缅甸国内有权经营外汇业务的银行按规定的汇率向国外汇出下列货币： a 携带外国资金者应得的外汇；

b 委员会批准发还给外国投资者的外汇；

c 外国投资者获得的已扣除各项税务和有关基金剩余的年纯利润；

d 外国人在缅甸国内工作期间获得的已完税的月薪和在企业中的合法收入，扣除本人和家人生活费用后剩余的 合法收入。

第十七章 外汇金融事项

40、投资者

a 有权持有关外汇按规定的汇率在国内有外汇业务权的银行向国外汇出；

15 b 在国内有外汇经营业务的银行对接收的各种外国货币，要开设外汇账户或缅币账户，开展有关的金融业务。

41、在经批准成立的各经济团体中任职的外国人，须在有外汇经营权的国内银行以该银行接受的外汇开设外汇账户，或缅币账户。

第十八章 行政处罚

42、委员会对破坏本法规定和根据本法制定公布的各项法律法令、纪律条例、细则、指示以及批准令中的规定的投资者，可做出如下处罚或并罚： a 警告

b 暂停免税权和优惠权 c 收回许可证

d 列入今后不予发给任何许可证的企业黑名单内。

第十九章 争议处理

43、如果出现有关投资项目的争议 a 争议者之间进行友好协商。 b 按照a款协商没有结果

（1）如果相关合同书上没有处理争议的条款，应按照现行法律执行。

（2）如果有关合同书上有处理争议的条款，应按照合同书

16 上的条款进行处理。

第二十章 其它

44、委员会本着开发能源以满足国家和人民的需求，多余部分用于出口的目的，吸引投资者在石油和天然气、矿业等资本大的项目中与国家或本国公民开展合资合作，充分利用投资者的资金，在规定的区块、规定的时间内进行可行性研究、勘探、测量、开发和商业性生产。为此，对提出拟与联邦政府或联邦政府依法授权的政府部门、政府组织合作采取产品分成或按比例利润分成方式申请投资者，委员会将依照本法予以审批。该投资项目如果具有商业开采价值，并能够收回成本，联邦政府或联邦政府依法授权的政府部门、政府组织、缅甸公民和合资者均享有按比例利润分成的权利。

45、在本法未颁布之前依照缅甸联邦共和国外国投资法（国家和平建设委员会法字10号/1988）投资者应视为依照本法投资者。

46、投资者向委员会、有关政府部门、政府组织递交的申请和附带的表格、合同证明、资信证明和劳工使用证明等如发现故意作假、瞒哄等现象，证据确凿者将受到处罚。

47、无论现行各项法律如何规定，与本法规定有关的事件只能依照本法规定执行。

17

48、委员会依照规定召开会议。

49、依照本法授权委员会的决定为最终决定。

50、根据本法授权，对委员会成员、分会成员或小组成员、国家公务员因诚实工作情况属实，不得以民事或刑事责任予以追究。

51、为落实本法规定，国家计划与经济发展部或相关机构须： a 负责办公室工作； b 提供经费。

52、依照本法将取消的缅甸联邦共和国外国投资法（国家和平建设委员会法字10/1988）的批准仍在投资者，可按许可令规定的期限和合同规定继续投资。

53、委员会根据第3条和第5条在审批外国投资项目时，如果出现损害国民利益的重大事件，需经联邦政府向最近的联邦议会会议报告。

54、本法中的各项规定如果与联邦共和国正式接受的国际公约和协约中的条款有冲突，应按照国际公约和协约执行。

55、在本法颁布后必要的实施细则、条例尚未公布期间，如果不与本法冲突，可依照缅甸联邦共和国外国投资法（国家和平建设委员会法字10/1988）颁布的实施细则、条例执行。

56、在执行本法规定时

a 国家计划与经济发展部经联邦政府同意，在本法生效之日

18 起90天内必须颁布相关的细则、纪律、条例、命令、公告指示等。

b 委员会颁布相关的命令、公告、指示。

57、依据本法撤销缅甸联邦共和国外国投资法（国家和平发展与建设委员会法字10/1988）。缅甸联邦共和国总统 登盛

（来源：2012年11月3日版缅甸镜报）

2012年11月19日

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学校：****** 国家：缅甸

委员会：联合国环境规划署 议题:跨国界河流的开发与保护 代表：**、**

河流为人类提供着多种服务功能。然而，由于“过度使用”、流域内人口压力增加、气候变化引起旱涝灾害的增多，使河流系统受到严重威胁。有的政府没有兼顾平衡发展和保护河流。由于许多河流都流经数个国家，如何解决不同地区，不同国家之间利用河流资源产生的矛盾是相当紧迫的。

缅甸属于中游国家，水资源丰富。河流多跨国界，容易与周边国家，尤其是上游国家就河流问题发生矛盾。例如湄公河，发源於中国青海省，约3/4的流域面积在其下游流经的四国——寮国、泰国、柬埔寨与越南。另外，采矿等经济活动破坏了水环境。还有，缅甸的经济发展与电力需求已经成为一个难解的困局，其中比较典型的是反坝运动，缅甸反坝理由主要包括“环境影响”、“社会影响”、“安全风险”及“军事冲突”等。

我国在该问题上的已经采取的措施：

1、经济：与他国共同合理开发水资源。另外，针对采矿等经济活动问题，2012缅甸矿业部禁止在伊洛瓦底江等江域进行金属勘探和生产。

2、政治：缅甸当地环保人士与上游国家协商就下游流域带来负面影响的相关报告呈交给当地政府，共同商议解决方法。另外，我国参与由泰国、越南、老挝、柬埔寨组成的湄公河委员会，

国际上针对该问题已有的措施：

1、针对水质的保护：针对拆船带来的有毒物质的排放问题，目前欧盟正研究巴塞尔公约在欧洲的可行性。美国已禁止国有船只出口给其它国家进行拆卸。

2、针对水生物的保护：2001年的印度洋和东南亚地区海龟保护与管理国际会议,通过了一项保护该地区海龟的综合性计划。此外，建立了一个秘书处进行协调工作。另外，在澳大利亚和南非已建立了完善的长期监测项目。许多国家目前正与野生生物保护方面的非政府组织合作。

3、国际条约、公约方面：制定了一些纲领性国际条约或公约.以及为详细的开发利用条约或协定提供一般性原则或规则。

我国呼吁其他国家和国际组织未来在该问题上的对策：

政治：

1、完善跨界水体联合委员会机制协调上下游国家的权利和义务

2、各国对于国际水污染引发的的国家责任问题，特别在赔偿问题上，进行具体的法律说明。

3、建立一个秘书处，针对水环境的监测和跨国界河流治理。

4、上下游国家与联合国基金会、全球环境基金共同对秘书处进行经济援助。

5、进行跨界水水质联合监测和统一水质标准 经济：

6、加强各沿岸国的协商、合作

7、发达国家帮助发展中国家进行水资源方面的经济开发。文化：

8、各国与联合国教科文组织(UNESCO)共同针对河流保护问题在本国加强教育宣传。

9、各国加强与水生物保护方面的非政府组织的合作。

缅甸邦朗水电站工程地质条件评价

作者：佚名 转贴自：电力设备网 点击数：

1780 更新时间：2007-6-30

王 自 高

国家电力公司昆明勘测设计研究院地质处，云南昆明 650051

1 前 言

缅甸邦朗(Punglung)水电站位于缅甸中部锡唐河(Sit－tang)上游主要支流的邦朗河上，距曼德勒省南部重镇彬文那约20km。工程区属热带雨林气候，有一个季风期。全年分三个季节：雨季（6～9月)、凉季(10～1月）、热季（2～5月）。枢纽工程由大坝、开敞式溢洪道、放空隧洞及引水发电系统组成。水库库容6.9亿m，心墙堆石坝高130m，装机容量280MW，多年平均发电量9.11亿kW·h，属二等大(2)型工程，是缅甸目前投资最多、规模最大的水电工程。工程于1996年9月动工兴建，1999年11月底实现截流。目前，主体工程已全面开工建设，预计2002年投产发电。

2 基本地质条件概述 2．1 区域地质

缅甸位于中印板块之间，构造线走向大致为南北向，主要河流流向由北向南。地势东北高，北部与喜马拉雅山相连；西南低，为沿海平原。在南北向构造之间形成低洼的地貌，为整个新生代沉积而形成的中央盆地，分东、西两个地槽。

工程区位于缅甸中部莫高克带上（沿掸邦高原西部边界有一条狭窄的沉积物、变质岩及侵入的花岗岩地带，被称为莫高克带），亦即地处掸邦高原丘陵与东部地槽过渡带上。距坝址西部20km，通过一条区域性大断裂（Hninzee－Sagaing），右旋压扭性质，长1200km。由于受中印板块相对运动的影响（相对运动速率6 0mm／a），该断裂沿南北走向位移速率达33mm／a。

由于受上述活动断裂的影响，工程区处于高强度地震区，地震震级8～8.5级，地表水平峰值加速度0.4～0.6g，建议采用的水平加速度为0.25g，垂直加速度0.17g。 2．2 水库地质

邦朗河发源于缅甸西部掸邦高原及丘陵地带，由北向南流入锡唐河，全长165km。流域面积4381km，平均坡降0.69％，上游陡，下游次之，中游较平缓，总落差近1200m。年平均流量128.1m／s，水库回水距离25km，面积17km，总库容6.9亿m。

库区位于莫高克带上，发育的地层有玄武岩、千枚岩和侵入的花岗岩。火成岩在地表呈脉状。第四纪沉积物主要为冲积层、坡残积层及崩积层。

据实地考察及航片解释，库区无大的构造断裂带分布，但小断层比较发育，主要有两组，一组为北东至北东东向，另一组为北北西至北西向。以陡倾角为主，均为南北向断裂构造带伴生或派生的次一级断层。水库区的岩层除千枚岩和玄武岩外，抗风化能力较强，表部覆盖层一般厚2～4m。

邦朗河支流及冲沟发育，呈典型的树枝状水系。受地质构造的影响，河谷结构形态变化较大，但绝大部分河段与主要构造界面大角度相交。除少数变质粉砂岩及泥岩分布地段有少量的崩塌或滑坡活动外，未发现有大的滑坡体，库岸稳定性较好。

库区岩层透水性均较弱，且无通向库外的大断裂带切割，在单钭褶皱的片岩、千枚岩岩体中，也不存在通向库外的漏水通道，因此水库不存在向邻谷渗漏的问题。

大坝左岸为平缓的山脊，分布玄武岩层，其下为砾石层。现场试验表明，玄武岩及下伏的沉积层透水性均较弱，故库水也不会沿该段产生渗漏。根据前期勘探及施工期调查，坝区地质构造以东西向断裂构造为主，断层及挤压破碎带节理裂隙发育，风化蚀变强烈，为地下水主要活动通道。

2

3233

两岸均有贯通大坝上下游的断层发育。蓄水后可能沿断裂带产生渗漏，但由于断层规模不大，估计渗漏量不会很大。右岸地下洞室集中，断层带渗径短、水力梯度大，蓄水后的渗透对围岩稳定产生的影响不容忽视。 2．3 坝址地质 2．3．1 地形地貌

坝址地段邦朗河自N50°E流入并渐转向S70°W，河谷较狭窄。枯期水面宽15～20m，坝轴线附近水面高程约81m，河床底部高程73m，岸边基岩裸露。岸坡坡度右岸35°～40°，170m高程以上为缓坡台阶形山脊地貌；左岸坡度30°～35°(其中坝轴线下游约20°～25°)，150m高程以上渐变为平缓山脊。坝址两岸上下游均有冲沟发育，右岸冲沟切割相对深长。其中，导流洞进口冲沟规模较大，沟口有洪积扇分布。地形、地貌受岩体结构控制，常沿软弱岩层或构造带发育冲沟或形成低洼的山谷。河流于坝址下游约2km进入平原地区，河床平缓，地形开阔。 2．3．2 地层岩性

坝址区主要分布块状及次块状粗粒花岗岩，岩质坚硬，强度高，呈浅灰色，其间夹有薄层状花岗片麻岩、脉状闪长岩及石英岩，RQD一般大于50％，与千枚岩接触带附近的岩体较破碎，风化较深。

坝址上游花岗岩接触带附近分布一层厚70～80 m的深变质千枚岩、石英片岩和云母片岩。千枚岩呈深灰色，细粒结构，岩质软弱，风化强烈，片理极为发育，RQD小于25％，岩石质量较差。现场剪切试验表明，抗剪强度随深度明显增加，干密度1．6～1．8g／cm。

坝址左岸坝肩地段，在160m高程以上分布玄武岩层，呈水平状，厚20～40m，深褐色至黑色，细晶结构，质地坚硬，顶底部岩石可见峰窝状，风化强烈，岩石干密度仅1.1～1.8g／cm。玄武岩之下发育一层河床沉积层，厚2～10m，由卵砾石、孤石组成，主要成分为花岗岩及石英岩，干密度1.5～1.6g／cm。

坝区除河边有基岩出露外，覆盖层普遍发育，主要为坡残积层，为含砾粘质砂土夹大孤石。右岸厚一般1～3m，局部大于4m；左岸一般3～5m；河床冲积层厚3～5m，主要为砂砾石层，上围堰处厚达9m，坝轴线附近小于0.5m。其中，导流洞进口明渠一带分布冲洪积层，一般厚5～10m，最厚达18m。 2．3．3 地质构造

根据前期勘察及施工开挖面调查，坝区发育十几条近东西向的陡倾角挤压破碎带，宽度一般1～3m，少数大于5m。其中部分为断层，由碎块岩、片状岩、糜棱岩及断层泥组成；部分为构造蚀变带，岩石挤压破碎，风化蚀变强烈，高岭土化明显。靠地表挤压带呈全强风化状态，并夹次生粘土，多为压扭性质，为近南北向区域断裂派生的次一级构造带。

根据施工开挖面调查，右岸花岗岩分布区主要发育四组节理，节理中普遍充填滑石和方解石。据导流洞进口开挖揭露，千枚岩产状N25°～50°W，SW∠60°～80°；据交通洞进口开挖揭露，片麻岩产状N50°～60°W，SW∠30°～50°。 2．3．4 水文地质条件

坝址两岸地下水补给河水。地下水位靠近河床埋深较浅，一般0．5～10m；岸坡埋深较大，一般20～50m，最深55.6m（孔18），对其中两个孔进行了为期三个月的观测，水位变幅小于2m。据钻孔压水试验，坝基岩体透水性微弱，右岸一般5～15Lu（最大30.7Lu，最小1Lu）；左岸15～30Lu（最大38Lu，最小7Lu）,随深度变化不明显。渗透系数相对较低，为1×10～1×10 m／s。据埋藏较深的导流洞及较浅的交通洞开挖揭露，除局部潮湿、渗流或有滴水外，大部分洞段干燥，地下水活动微弱，岩体透水性较差。但大雨过后，在开挖的边坡上多处可见地下水渗出，导流洞内断层或挤压带附近渗流增加，表明在表层风化带内，结构面具有较好的连通性，而深部岩体内地下水则主要沿近东西向结构面或断层带活动。 2．3．5 岩体结构及岩体力学性质

－6

－8

33由于缺乏现场岩体力学试验资料，各类岩体力学参数根据水利水电工程地质规范，并参考国内有关工程类比确定。具体采用的岩体力学参数如下：

(1)块状结构岩体：变形模量E0＝10～15GPa，弹性模量E＝15～20GPa，泊松比μ＝0．2～0．25；抗剪断指标C′＝1．5～1．8 MPa，f′＝1．25～1．30；抗剪指标C＝1～1．5MPa，f＝1～1．25。

(2)次块状结构岩体：C′＝0．8～1．5 MPa，f′＝1．10～1．25。

(3)碎裂结构岩体：C′＝0．3MPa，f′＝1．0。（4）构造蚀变带：C＝0．04 MPa，f＝0．45。

取右岸探洞内的断层泥或结构面夹泥进行的膨胀性试验表明，自由膨胀率150％～180％，体积膨胀率414 ％～552％，具有较强的膨胀性。 3 工程地质问题分析

坝址主要工程地质问题有：边坡稳定、地下洞室围岩稳定、坝基开挖深度及其防渗处理、建筑材料。

3．1 边坡稳定问题 3．1．1 溢洪道边坡

开敞式溢洪道布置于右岸，首部无闸门控制，四级跌水消能。溢洪道轴线方向N30°E，底宽140～170m，长约800m，边坡最大高度约100m，消能跌坎高35～45m。沿线除中部通过一层倾向下游、中等倾角、宽约70m的花岗片麻岩外，其余均为粗粒花岗岩，主要发育三组节理，并有若干规模不大的挤压破碎带通过。Norco nsult根据野外调查和室内试验资料，按照霍克（HOEK）的《岩石边坡工程理论》（1981年版）进行了定性与定量的分析评价，包括图解分析（赤平投影）及刚体极限平衡法计算。

(1)参数选择：岩体容量γ＝2．6t／m；节理内聚力C＝0；节理动摩擦角a＝65°；地震加速度a＝0.25 g。

(2)稳定分析：由于边坡岩石强度高、风化浅，边坡稳定将主要受不连续面发育程度和产状的控制。软弱带走向与边坡走向有一定交角，倾角陡，对边坡整体稳定影响不大。结构面组合存在两种滑移形式，即平面型滑移和楔型块体滑移，但不排除局部产生倾倒破坏的可能。对于消能跌坎，两种滑移形式均存在，其中三级跌坎通过的片麻岩，片理极发育，分析表明以平面型滑动为主，侧墙边坡则主要表现为楔型块体组合破坏。地震及地下水因素对边坡抗滑安全系数较为敏感，考虑地震荷载作用时，安全系数降低一半，而考虑水压力，安全系数也将减少约50％。计算结果：跌坎边坡（坡面角78°）在一般情况下，安全系数接近1．5；非常情况（考虑地震及地下水）安全系数小于1。侧墙边坡（综合坡角63°）在各工况下安全系数均大于1.4。

(3)设计建议：对于跌坎边坡，针对不同部位具体情况，需采取坡面几何尺寸（坡高及坡角）调整、锚杆或锚索加固及排水措施，以获得不同工况下大于或等于1．1的安全系数；对于侧墙边坡，整体稳定性较好，建议开挖坡度不陡于72°（1∶0．33），做好预裂及光面爆破，不需系统支护和衬砌，但对不利结构面组合形成的块体需进行加固。

(4)简要评述：Norconsult的分析系统较为全面。结构面资料是根据左岸区域测绘及唯一的一个探洞资料进行综合而得，但仍具有一定的代表性。根据开挖后对右岸的地质调查表明，溢洪道地区通过的断层或挤压破碎带虽远不止前期推测的四条，但结构面产状的局部变化及小断层数量的增减并未对边坡的整体稳定性造成大的影响，故分析的结论是正确的。然而，需要指出的是，抗剪参数值是根据直径52mm岩芯节理剪切试验成果得出，由于试验数量少，加之尺寸效应的影响，难以反映大范围结构面的实际情况。据观察，节理面多呈平直光滑、连续性较好，部分节理面充填滑石或绿泥石，纯节理面抗剪强度不会太高，因此的取值偏大。 3．1．2 电站进口边坡

电站进口位于溢洪道引渠进口外侧，紧靠右岸坝头。底板高程150m，底宽30～32m，长约200m，边坡高30～50m，中心轴线由N66°E偏转N41°E。分布粗粒花岗岩。该地段前期无任何勘探资料，由于靠近溢洪道，两者地质环境相似，因此Norconsult用与溢洪道稳定分析相同的资料、方法和

参数来进行评价。分析认为：边坡变形主要表现为楔型块体滑移，平面破坏可能性不大；边坡整体是稳定的，最不利工况下安全系数均大于1．5；为了最大程度降低系统加固的需求，减少支护工程量，建议开挖坡度不陡于72°，马道宽2m；对局部可能产生的块体滑移或倾倒破坏，需采取喷锚支护措施。同时，也要求光面及预裂爆破。

根据电站进口开挖面调查，覆盖层厚2～4m，局部大于5m，由花岗岩风化形成的残积土夹碎石、块石组成，结构松散。近东西向断层及构造蚀变带较发育，全强风化层厚度大于5m，发育四组节理。根据结构面产状与边坡方位之间关系分析，边坡有楔型块体滑移或平面滑移的可能。从类似条件下的交通洞进口边坡开挖实际来看，陡开挖是可行的，但对施工技术要求较高，并且要求加强支护。鉴于电站进口区岩体构造发育、岩石风化强烈且完整性较差，建议上部全强风化边坡放缓开挖，下部边坡视具体开挖情况，开挖坡角可作适当调整，以兼顾安全性和经济性。 3．2 围岩稳定问题

邦郎工程导流系统和引水发电系统的地下洞室集中分布于右岸，虽然右岸岩体较完整，整体质量较好，但由于洞室众多，设计结构复杂，且均为永久性工程，围岩稳定也是一个重要的工程地质问题。

3．2．1 导流系统

导流系统由两条大致平行的隧洞组成，轴向前段N80°E，后转N25°E，圆拱直墙式（方圆形）断面，开挖净宽9．5m，高14m。Ⅰ号洞长997m，Ⅱ号洞长930m。完成导流后，Ⅰ号洞改为放空洞，于中段设置底孔闸门；Ⅱ号洞后段改为尾水隧洞。隧洞支护设计主要考虑喷描支护，部分地段视需要衬砌。

据开挖揭露，隧洞大部分地段围岩为花岗岩体，其中在Ⅰ号洞进口渐变段侧墙分布有千枚岩，在两条洞后段长约100m范围的围岩为花岗片麻岩。除进出口段及前段分布风化岩体外，其余均为新鲜岩石。大部分洞段开挖面干燥，部分洞段潮湿，局部渗水或滴水。主要发育三组节理，以近东西向陡倾节理最为发育。由于受构造影响，不同部位节理产状及发育程度有所不同，部分洞段发育节理密集带。近东西向小断层不同部位均较发育，面多平直光滑，破碎带宽一般0．1～1m，少数大于2m，由碎块岩、糜棱岩及断层泥组成，遇水易软化，沿破碎带常有地下水渗出。隧洞中段尚发现近南北向缓倾角（15°～30°）结构面，可见斜擦痕，且普遍夹泥。

经围岩分类，大部分洞段为Ⅱ类好围岩，整体稳定性较好。在开挖过程中，全洞未出现大的塌方，但掉块普遍，主要为块体塌落。其前段的围岩稳定主要受近东西向结构面控制，近南北向结构面侧向切割；中、后段则受几组结构面组合控制，断层及挤压面附近常有大的块体滑落。由于结构面较发育，加之施工开挖控制不好，超、欠挖较多，成形较差。

两条导流隧洞均由缅方施工，日本公司（KAJIMA）进行技术指导。施工中未进行地质编录，也未进行变形监测，要评价目前围岩的稳定状况及支护与围岩的适应性较为困难。但从下半洞开挖面观察及围岩分类情况来看，作为永久性有压隧洞，Ⅰ号洞进口段及前段、Ⅱ号洞尾水洞段及边墙岩体完整性较差的洞段（包括节理密集带和软弱破碎带），现有支护可能是不够的。根据施工期使用情况，必要时应考虑采取加固措施。否则，投入正式运行后，难免会产生破坏或失稳。

前期开挖支护是在日本工程师指导下进行的。顶拱及腰线附近均进行了系统喷锚支护，锚杆直径25mm,一般长3m（日本进口），间、排距1．5m×1．5m，挂网，喷混凝土厚20～30cm。其中进、出口段锚杆长6m，出口段增加了钢拱架支撑，间距1m。在节理密集带、软弱破碎带及花岗片麻岩分布地段，预打3m超前锚杆，进行全断面系统支护。其余地段两侧边墙下部基本无支护。为满足抗冲刷及围岩的自身稳定的要求，截流前进行了补强防护处理，全洞边墙均进行系统支护，锚杆长3m，间、排距2m×2m，喷混凝土10～15cm，其中在花岗片麻岩地段增挂钢筋网，进口段间、排距1m×1m，并考虑地表灌浆加固、洞内增加喷射混凝土肋加强支护。 3．2．2 引水发电系统

引水发电系统位于右岸坝肩与溢洪道之间，从电站进口至出口长约600m，为一地下洞室群，

有大小洞室3 4个（包括两条压力竖井、地下厂房、变压器廊道、螺旋式调压室、尾水洞、底孔闸门室、旁通洞、通风洞及交通运输洞等），总长约2km。洞室跨度一般小于10m，其中主厂房长94m，高40m，宽15m，埋深约100m。

整个地下洞室除尾水洞部分洞段通过花岗片麻岩外，其余均为新鲜粗粒花岗岩。据厂区附近5个钻孔资料揭示，RQD一般为60％～90％，局部发育挤压破碎带，节理多充填滑石，部分夹泥。岩体透水率一般2～10L u。厂区地质条件与导流洞相似。

据右岸现已开挖洞室围岩的情况，引水发电系统地下洞室也主要以Ⅱ类围岩为主，其中，洞室进出口段、交叉段为Ⅲ类至Ⅳ类围岩，大的断层破碎影响带、蚀变带及节理密集带为Ⅳ至Ⅴ类围岩。除厂房外，其它洞室跨度不大，只要严格控制爆破并对局部块体（尤其是顶拱）及时进行支护，加强围岩变形监测，围岩稳定是有保障的。

由于引水发电系统地下洞室相对集中，立体交叉布置，功能多样，结构复杂，相邻洞室间距小，不仅对施工开挖有较高的技术要求，而且在施工开挖后，有必要进行岩体力学性能的测试及围岩的变形监测，以便不断优化设计，确保工程的稳定与安全。 3．3 坝基开挖深度及防渗处理

坝基主要由坚硬的花岗岩组成。其中，左坝肩岩体构造发育，岩性复杂，地形起伏大，特别是在120～17 0m高程以上地段，分布有花岗片麻岩、千枚岩及玄武岩，并有较大的断层通过，岩石破碎，风化强烈。左坝头约190m高程附近，在千枚岩之上、玄武岩之下分布一层厚2～10m的卵砾石夹孤石层，结构松散。推测为玄武岩喷发在古河床或河流阶地堆积物上形成。

据钻孔资料及开挖揭露，岸坡覆盖层厚一般2～5m，为残积土；河床冲积层厚度小于1m，部分基岩裸露。花岗岩弱、微风化层下限深度一般小于20m，局部可达40m；岸坡全强风化层厚度一般5～10m，局部大于10m 。其中左坝肩片麻岩及千枚岩风化较深，仅全强风化下限深度就达20～30m。

压水试验表明，坝基岩体透水率一般小于10Lu（不包括断层带及节理密集带）。 3．3．1 坝基开挖深度

坝基开挖要满足坝体稳定及变形的要求，一般根据地基岩石的抗剪强度及变形特性来决定，而心墙基础的开挖尚需考虑地形特征。覆盖层及强烈风化岩石的抗剪强度低，应全部清除。整个坝基均应置于岩石基础上。

按上述原则，堆石体部位坝基在挖除覆盖层及全强风化岩石后，可满足要求，开挖深度一般5～8m，在左岸坝肩千枚岩及靠近断层带附近加深开挖至10m。心墙及反滤带基础则要求置于较完整的岩石上。同时要求有一个相对平整的建基面，并尽量避免向下游倾斜。因此，覆盖层及全强风化岩石应清除（包括古河床冲积层及上覆的玄武岩层），并对凸出的岩石、陡坎、沟槽和大的断层带进行消缓、刻槽和置换等处理，开挖深度一般7～12m。其中，河床部位5～10m，地形坡度变化较大的岸坡部位10～20m，左坝头约125m长范围将达20～30m。具体深度将视施工开挖揭露情况或补充勘探资料最终确定。 3．3．2 防渗处理

根据坝基地质条件，整个心墙地基均需考虑作灌浆处理。左坝肩岩石风化强烈，裂隙发育，还需考虑设置排水廊道。

防渗标准（Norconsult建议）：岩体透水率不超过5Lu，随深度而有所不同。0～10m，小于或等于2Lu；1 0～20m，小于或等于3Lu；20～40m，小于或等于4Lu；大于40m，小于或等于5Lu。灌浆分为区域灌浆和帷幕灌浆两部分：区域灌浆，上游6排，下游5排，排、间距3m×3m；帷幕灌浆3排，中心一排深度按大于或等于1／2水头考虑，河床部位深度大于60m。其中，左坝肩断层带附近适当加深，上、下游两排深25m，最大间距6m，逐序加密，直到压水试验透水率小于或等于5Lu为止。区域灌浆孔及上、下两排帷幕孔要求冲击钻进，中心一排帷幕孔则要求回转钻进。

灌浆采用自下而上法，每5m一段，灌浆压力0．2～3．5 MPa，随深度逐步增加，比率P（MPa）＝0．05h（m），但需根据钻进情况进行调整，以防止因压力过大而使基础岩石抬动。除了降低压

强外，可对基础进行锚杆加固或增加混凝土盖板压重。如遇孔内串浆或地表冒浆，应及时进行封堵处理。

帷幕长度按Norconsult设计，左岸至坝头，右岸接溢洪道里侧边坡坡脚。据坝轴线附近钻孔水位资料，两岸坝头地下水位均低于正常蓄水位190m，右坝头延伸至接溢洪道里侧后，水位已超过90m，而左坝头则建议在现有基础上适当延伸。

右岸排水廊道最小断面12m，长约400m，前半段坡降3％，后半段14％，要求喷锚支护并衬砌（考虑可能最大地震的外加荷载作用）。排水包括地表和地下两部分，根据现场地质条件设置，排水孔径不小于50mm。 3．4 建筑材料

对于填筑坝，建筑材料是一个极为重要的问题。建筑材料的多少及质量的好坏，不仅关系到工程的质量，而且直接影响到工程的造价。Norconsult对建筑材料的勘测研究极为重视，前期做了大量详细的勘探试验及分析研究工作，查明了各种材料的储量、质量及开采运输条件。邦朗电站建筑材料用量近1 200万m,其中堆石料约900万m，心墙料150万m，反滤料100万m，混凝土骨料约10万m。 3．4．1 堆石料

堆石料主要利用溢洪道的新鲜开挖料和洞室开挖料。石料主要为花岗岩和花岗片麻岩。根据目前施工状况，洞挖料已基本用于轧制混凝土骨料、截流抛石料和临时工程用料，无存料场。从溢洪道目前表层剥离情况来看，基岩面起伏较大，不均匀风化较明显，尤其是花岗片麻岩和挤压破碎带，风化强烈。由于目前施工缺乏统一管理，要使料物达到平衡，估计较为困难，因此施工中除做好表部剥离开挖外，尚应做好风化深槽及挤压破碎带的选择性开挖，尽量减少浪费并充分利用洞挖料，必要时再启用备用料场。按Norconsult的考虑，溢洪道开挖尺寸除了应满足水力学条件外，还应满足大坝填筑用料要求。因此，根据用料的情况，开挖线可进行调整。建议进口段（坝轴线上游部分）右侧边坡推迟开挖，若其余部分开挖料不够，考虑在此扩大开挖，使开采、运输均较方便。 3．4．2 心墙料

曾进行了三个料场的比选研究。现选择了距坝址约12km的YEZIN土料场，开展了详查工作。该料场位于平缓的山麓斜坡地带，为坡残积层与河流冲积层的混合堆积物，厚2～4m，可用层厚1．5～2．5m，为粘质砂砾土。进行的试验内容包括：颗分、级配、三轴剪力、天然含水量、现场干容量、膨胀性、离散性、矿物分析及载荷试验。试验分析表明，该土料为高强度的可塑性材料，较适合作为心墙防渗料，能满足以下指标：颗粒粒径2～0.002mm，中高塑性，液限WL＞30％，渗透系数K＜5×10cm／s。 3．4．3 反滤料

Norconsult选择了两个反滤料场进行比较，推荐了坝址下游左岸约2．5km的河床冲积砂砾石层作为反滤料。经分析研究，该料能满足以下反滤指标：颗粒粒径0．006～20mm，级配系数D60／D10＞4，渗透系数(4 .1～4.7×10）cm／s。 4 地质勘测工作的思考

挪威在水电工程设计方面具有悠久的历史和先进的经验。对缅甸邦朗水电工程的勘测设计、招标文件及评价报告的编制，虽然完成于80年代初，但在今天看来，无论是它简捷适用的勘测手段和方法、系统全面的分析评价报告和科学严谨的招标文件，还是富于创造性的，都有值得我们学习和借鉴的地方，有必要进行分析和总结。 4．1 前期地勘工作特点

(1)勘察手段多样。多种勘察手段均被采用，点面结合。地质勘探以坑、槽为主（控制面），适量钻孔（ 控制点和线），少量平洞，辅以相应的地质测绘及试验工作。其中钻孔以浅孔为主，孔深一般30～80m，部分大于100m。斜孔较多，倾斜角60°～80°。坝轴线河边孔对穿河床，岸

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坡斜孔多向断层或挤压带倾斜。地质测绘主要查明大的地质界面。试验室内、外结合，注重简易测试。

(2)以控制为主。注重宏观把握，抓主要工程地质问题，而不是面面俱到地进行勘察。钻孔布置除坝轴线及厂房区外，其它部位零星布置，控制整体情况，更多地靠分析判断去把握地质条件。对局部复杂地段（如左岸坝头心墙基础），则考虑施工开挖后作进一步勘探，以最终确定建基面。

(3)勘探资料的收编简单明了，突出重点。反映主要结构面及软弱带，注重结构面性状的描述。

(4)对建筑材料的勘察极为重视，特别是对心墙料及反滤料的研究，均达到详查程度；而对堆石料则侧重于量的平衡，充分利用开挖料。

(5)对地质成果的分析，定性与定量相结合，但更注重经验的类比与判断。充分考虑到客观因素的不确定性，提出相应的防范措施。在评估报告及招标图纸中，无任何隧洞轴线地质剖面图，也无支护设计图，仅提出一些原则性意见供参考。 4．2 思考及建议

与国内工程相比，挪威的前期地勘工作既有与我国相似的地方，又有明显的不同之处。对于地质测绘及地质资料的编录，国内规程规范有详细的要求和具体的规定，可谓全面周到。地质工作成果本应是工程设计乃至专业基础研究的重要资料，然而，国内大多仅满足资料归档的需要，而没有被充分利用，发挥应有的作用和价值。相反，挪威的设计充分利用了地质资料，有限的地质资料被充分反映到了具体的设计成果之中。对于地下工程问题的分析，挪威侧重于宏观把握，即不在前期作过细的勘探调查与分析，在一定地质资料的基础上，利用经验作出指导性设计，而把详细具体的支护设计留到施工开挖后，视具体情况再定。这就是“ 开挖后再设计”的Q系统隧洞工程现代挪威法（NMT）施工的基本原则。这对缩短勘测周期、加快工程建设具有积极的现实意义。据统计，邦朗工程的勘探指数仅为0．026，勘探工作量远低于国内同等规模的工程。实际上，由于客观地质条件的复杂多变性，尽管前期进行了大量的勘测与科研工作，也不可能把地质条件完全查明，在施工中仍会有较多的修改与调整。

随着国家对能源可持续发展战略的结构性调整，作为清洁、可再生的水电资源，具有很大的发展潜力.然而，目前水电建设周期长、投资大，对环境保护和生态平衡的要求越来越高，如何解决这一问题以适应市场经济的需要，力求多、快、好、省已势在必行。其中首先要解决的是缩短勘测设计周期、提高勘测设计质量的问题。根据邦朗工程的经验，笔者有以下意见和建议：

(1)前期工作以宏观控制为主。抓关键工程地质问题，有针对性地进行勘探与调查，并采用先进的勘测技术和方法，在满足工程勘察阶段性主要技术要求的前提下，尽量减少工作量。

(2)充分利用已建工程经验，发挥专家系统的作用。尽管目前勘测手段多样，分析计算已日趋计算机化，但工程建设所面对的地质体是一个复杂的系统，工程地质问题的分析与解决，不仅现在，甚至将来也离不开对基本地质条件和岩体结构特性的把握及经验的分析与判断。

(3)地质勘测、设计与科研密切配合。地质与工程相结合，设计以地质为基础，科研服务于设计，三者必须有机统一提高设计的科学性和设计产品对自然的适应性。

(4)重视和加强施工地质工作。系统收集、分析开挖揭露的地质资料，进行现场测试和分析，及时反馈信息。根据实际情况，进行可变更地质设计，不断优化和完善设计成果，保证工程建设优质、安全、经济。

(5)把每一项工程均看作一项大型的现场实验。有系统地进行情报收集、信息反馈及技术总结，利用典型类比分析法，为类似条件下修建工程提供可资借鉴的一套（包括勘测、设计、施工和管理）既科学又简捷适用的经验和模式。这对缩短周期、节约投资具有重要意义。

泛亚高铁缅甸段2018年建成

事实上，高铁市场正在蓬勃扩张的非洲也仅是“中国高铁”快步走出“国门”的其中一站。据业内人士透露，从2009年中国正式提出高铁“走出去”战略以来，中方已参与筹建了欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁三个方向的战略合作项目，其搭建起的高铁网络将有望覆盖亚欧大陆。伴随着泛亚高铁的即将开建，中国高铁全球大发展时代已悄然开启。

中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕在接受南方日报记者采访时介绍，意在打通东南亚交通要道的泛亚高铁缅甸段，即将在今年6月开工建设，预计在3到4年内建成。据了解，该铁路项目将从云南西部建设一条长约30公里的隧道“直通”缅甸，再从缅甸向东辐射出两条线路，一条作为主线经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡，另一条作为支线通向泰国。

除了辐射东南亚的线路外，目前欧亚高铁和中亚高铁国内段也已开工或正在积极推进，部分境外路段尚处于勘测、谈判阶段。“就中亚高铁而言，现在已经有工程师进入中亚四个国家开始勘测了。”王梦恕告诉记者，这条高铁线路经中亚、南欧前往德国，正是古代的“丝绸之路”，而该高铁项目建成后，中国到德国的货运时间有望缩减为5天。

据悉，中亚高铁的起点是乌鲁木齐，经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国家，最终到达德国。计划中的欧亚高铁则从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科后分成两支，一支入哈萨克斯坦，另一支遥指远东的哈巴罗夫斯克，之后进入中国境内的满洲里。

王梦恕还提到，中国目前还在考虑修建一条经西伯利亚、穿过白令海峡直接到阿拉斯加，再穿过加拿大到美国的高铁，初步估算路线约1.3万公里，“如果说几年前相关技术条件尚未达到要求，那现在重启已十分可行了。”

优势

设备技术综合实力强

一位分析机构人士指出，中国高铁已通过国内大规模成功运用奠定了“全球”第一的地位；李克强总理的对外推介，包括非洲铁路、欧洲铁路乃至泛亚铁路等的合作，必将引爆高铁产业走向全球的新的高潮，铁路产业链在国内确定性的需求翻番基础上，将迎来更好的国际拓展机会。

“此次签约的中非铁路合作项目，就有着多重积极意义。”北京交通干部学院教授张柱庭在接受南方日报记者采访时表示，从政治层面来看，该项目正是我国与非洲国家在传统深厚友谊基础上的延伸，可推动非洲地区的经济发展；与此同时，基础设施建设作为经济发展的基础性、先导性“角色”，此次以尼日利亚铁路项目为代表的一揽子中非双边产业合作，也将成为带动非洲社会、经济、文化发展的“火车头”。

更为关键的是，从铁路装备到铁路建设，“已表明我国正在从传统劳动力密集型的公路建设出口，转向了技术性出口。”事实上，中国高铁一手紧握“高技术”，一手攥着“低成本”，无疑为高铁技术“走邻访友”，持续输出，提供了巨大的优势。

据兴业证券分析师王俊介绍，经过技术引进和多年的消化吸收、再创新，目前中国高铁技术国产率基本达到70%以上，在全球化分工协作生产的背景下，中国高铁具有着充分的国际竞争力。

同时，有研究报告显示，国外高铁建设成本约为3亿元/公里，而中国只有1.5-1.8亿元/公里，成本节约40%以上，“成本优势无疑为高铁技术向发展中国家持续出口打下了坚实基础”。

王梦恕也表示，中国铁路在设备、技术、施工队伍等方面有着其他国家所无法比拟的综合优势，既可帮助非洲等发展中国家和地区实现基础设施转型升级，也有利于消化国内过剩产能，提高装备的质量和服务水平。

同时，据王梦恕院士介绍，目前跨境铁路项目的主要合作模式为，中方出资金、技术、设备去建设，置换当地资源，如中亚和欧洲的油气资源、缅甸的矿山资源，建成后则由途经国家共同参与管理运营，由此建立长效合作机制，“除了可以推动中国与周边国家地区的经贸往来，还将有利于缓解我国对能源的需求，利于油路、气路等的畅通。”

在王俊看来，国内高铁市场发展进入平稳期，国外市场的有效拓展则可为铁路设备板块的相关企业业绩持续增长提供支撑。“目前，国内高铁建设进入平稳期，今年我国铁路固定资产投资已上调至8000亿，加之国外市场的拓展，将为铁路板块相关企业业绩以较快的速度增长提供可能。”

赴老挝、缅甸考察医疗卫生情况考察

报告

赴老挝、缅甸考察医疗卫生情况考察报告

为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展，2017年2月20至27日，市卫生计生委张必明副主任、市第一人民医院赵永恒副院长、泌尿外科孙洵主任、血液净化中心伍云松主任及市卫生计生委健康服务业办公室负责人王国华一行5人到老挝卫生部、老挝马洪素医院，缅甸医疗协会及缅甸卫生体育部医疗卫生研究所进行了考察学习。现将有关情况报告如下：

一、老挝、缅甸医疗卫生基本情况

老挝

1.总体情况：国土面积23.68万平方公里,地处热带，气候炎热潮湿，最高平均气温31.7℃，最低平均气温22.6℃，为热带病多发地区，肝炎、肠道疾病也较普遍。由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，普遍缺医少药，条件较好的人大多到临近的泰国、中国就医。人口680万,居民平均寿命约为65.2岁,孕产妇死亡率470/10万、新生儿死亡率21‰、婴儿死亡率42‰、5岁以下儿童死亡率54‰；每万人拥有医师、口腔医师、护士及助产士分别为3人、1人和810人。

有医院165所，其中公立医院150所，分别是卫生部属医院8所、省属医院17所、县级医院135所和民办医院15所；有乡镇卫生院1020所；床位共8000张。

2.老挝玛洪索医院基本情况：医院建立于1903年，为老挝最大的公立综合性医院，床位450张，医务人员840+200

多人，共设13个科室，特色科室有肝胆科、肛肠科、心内科、呼吸科、热带病科、急诊科等；能自主完成腹腔、胸腔手术，传统手术占手术总量的2/3左右，腔镜手术仅占手术总量的1/3左右；2016年急诊量为10000多人次，热带病患者每年门诊量10万余次，出院患者20000多，平均住院日5天，；人医院现有设备较陈旧，院区分散，与韩国、越南、中国、美国、法国、澳大利亚等多个国家开展了医务人员培训领域的项目合作，希望通过合作提升医院的医疗服务整体水平。

3.中老合作肝肾病专科医院进展情况：中老合作肝肾病专科医院，是2014年7月13日《**市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。目前缅方已初步完成该项目完成规划设计，将落地于玛洪索医院综合楼内，预计2020年建成并投入使用。

缅甸：

地处热带，气候炎热潮湿，为热带病多发地区，由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，肝炎、肠道疾病较普遍。医院分公立医院与私立医院，公立医院就医价格较便宜，但药物缺乏；私立医院条件较好，就诊费用及药物费用较高；缅甸实行低水平的公费医疗制度即到公立医院看病实施全免费，没有实行医疗保险制度。因为公立医院缺医少药，有钱人均到私立医院看病。

至2015年底，国土面积676578平方公里，人口53897000万，人均收入1308美元，人均期望寿命68岁，孕产妇死亡率178/10万、新生儿死亡率26.4‰、婴儿死亡率39.5‰、5岁以下儿童死亡率50‰；目前，全缅甸共有公立医院1068所，农村医院1696所，村级卫生所8700所，其中，农村医院仅能覆盖全缅甸12%的农村地区，而仅有13%的农村地区设有村级卫生所，全国医疗卫生设施的覆盖率令人堪忧。

至2012年底，每万人拥有医师、

口腔医师、护士及助产士分别为6.1人、1人和8人，每万人拥有医院床位数6张，人均卫生费用14美元。

二、我市医疗卫生基本情况

有各类医疗机构4400个，卫生技术人员6.4万人，其中，医院282个、社区卫生服务中心347个、乡镇卫生院110个、村卫生室1283个。有病床5.5万张，每千常住人口有病床8.27张、卫生技术人员9.67人、执业医师3.61人、护士4.21人。2016年，总诊疗量4670万人次，比2015年同期增长4.47%；出院人数157万人次，比2015年同期增长5.59%。

市属医院有11个在全省处于先进地位优势专科即：儿童医院的儿科，延安医院的心脏外科、眼科，市一院的器官移植、呼吸科，市中医院的肛肠科，市二院的老年病科，市三院的传染科，市四院的脊柱外科，市妇幼保健院的产科，省精神病院的精神科，还有1个院士专家工作站，3个博士后工作站。

三、工作建议

为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,扎实推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展，结合我市医疗卫生实际，提出以下工作建议：

加强沟通，推进中老合作肝肾病专科医院建设

中老合作肝肾病专科医院项目，是2014年7月13日《**市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。此项目有利于增进中老睦邻友好，推动云南省提前布局、参与实施“一带一路”战略，发挥云南省面向南亚、东南亚地区的“桥头堡”辐射功能，更好地服务驻老挝中资机构，为中国企业“走出去”提供医疗服务保障。项目实施后，对扩大**市医疗卫生机构在东南亚地区的影响力，增进老挝医疗机构与**市第一人民医院的技术交流与合作具有积极影响，将帮助老挝医疗机构快速提升肝病治疗水平，造福老挝民众。因此，双方

在前期对接工作的基础上，应建立定期协商机制，共同推动这一项目实施，并争取按期按质完成项目建设和投入使用。

探索建立合作机制

一是加强与周边国家卫生领域高层互访，签署卫生合作协议。逐步形成“一带一路”建设框架下集政府间政策合作、医疗机构间技术交流和健康产业深度融合为一体的立体式合作体系。二是开展传染病防控。逐步建立与周边国家的常见和突发急性传染病信息沟通机制，强化传染病跨境联防联控机制。建立重大传染病疫情通报制度和卫生应急处置协调机制，提高传染病防控快速响应能力。加强传染病防治技术交流合作。三是开展能力建设与人才培养。加强与周边国家卫生领域专业人才培养合作，建立高层次医疗卫生人才培养基地，并开展多种形式、长短期结合的进修和培训项目，以帮助相关国家提高医疗技术、服务水平及公共卫生管理和疾病防控能

力。四是开展卫生应急和紧急医疗援助。积极推进与周边国家在卫生应急领域的交流合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，开展联合卫生应急演练。建立短期医疗援助和应急医疗救助处置协调机制，根据有关国家的实际需求，派遣短期医疗和卫生防疫队伍，提供紧急医疗援助，并提供力所能及的防护和救治物资。

实施中医药“走出去”战略

巩固并拓展与周边国家在传统医药领域的合作，积极推动中医药“走出去”。根据周边传统医药及民族医药特点，开展有针对性的中医药医疗、教育、科研及产业等领域合作。通过政府引导与市场运作相结合的模式，积极扶植和鼓励我市中医药企业“走出去”，拓展国外中药市场。

发展大健康产业

一是发挥政府的宏观调控和引导作用，鼓励发展医疗旅游和养生保健服务，推动医疗服务与周边国家医疗保险

的有效衔接，与周边国家建立跨境远程医疗服务网络，实现优质医疗资源共享；二是推动我市药品和医疗器械特企业“走出去”，加大对产品的宣传推介，并扶持有实力的医药企业到周边国家投资设厂，推动大健康产业发展。

缅甸帕奥禅林参学记

法味比丘 撰

自序

「家有蔽帚，享之千金」。此非虚言，此是人之常情。就在此等的情结作祟下，《参学记》方能我行我素地问世。本文不属于禅修手扎，主要是我在缅甸帕奥禅林最初一个月的心得报告。

今帕奥禅林具备良好的禅修环境，是佛门修行者精进办道的理想处所。这使我想起中国禅宗的一首偈颂：「诸选佛道场，十方同聚会，个个学无为，心空及第归。」我总不能入此帕奥禅林之宝山而空手回台湾，《参学记》就成了我所捡拾到的一块石头。不过，我总希望这粒石头也能放出光芒，好照亮有缘人的心田。是为序文！

一、前往缅甸参学

度过端午佳节，我向俗家父母亲友辞别。我在千禧年六月八日这个阳光普照的好日子，从台中以愉悦的心情踏上前往缅甸参学的旅途，历经几小时的汽车奔驰，在早上十点多安抵桃园国际机场，等候其它同行的道友，并善用此空档以电话告别护持的法侣。

此次前往缅甸参学的道场是位于毛淡棉的帕奥禅林。我是首度到缅甸，一切的事宜都在道友们妥善安排下顺利完成，我只需要努力看顾自己的心念就好了。

行前曾警惕自己，既然想禅修就得避开动笔，因为写作会干扰禅坐的正常作息，而在构思文意中忘失所缘的禅修业处。在我沈不住气握管撰文时，自惭形秽不配唤为禅修的行者，原因是一位称职的禅修者，他能如实地观照自己心念的生灭，不论念头有多么丑陋或者多美善，他仅是念念分明地了知，而不会随顺情绪做无谓的反应。

当所搭乘的班机于仰光当地时间下午四点半降落后，他乡异国的形形色色映入眼帘时，便触动我的思绪，在「悟者无来无去，误者比来比去」的心态下，生起台湾的经济建设显然比缅甸进步多了。但人类心灵的提升与净化，并不一定跟物质繁荣成正比。

位于仰光市区的十方极乐寺，开山至今已届满半世纪，是我们今晚挂单的北传寺庙。事前已连络极乐寺的居士们，早已在机场等候，我们顺利地在大雨陪伴中，一路浏览街道两旁的景观，我彷佛观光客般询东问西，显然地是在为写作找题裁。其中，以货车型的公车挤满人潮，甚至还站到车外的踏板上，这一幕令我印象深刻，在意犹未尽的情境下，大伙欢喜地来到极乐寺。

晚间雨势滂沱。寺里的老居士在机场就告诉我们：今年缅甸的雨季来得早。由于雨不停地下着，成为我们考量是否明天就前往毛淡棉帕奥禅林的因素之一，因为我们代为携带一套供养禅林的中文版《南传大藏经》是不能淋湿的。此外，旅费、车票、生活资具等，也列入道友们的考虑范畴内。

夜里雨水依稀。我梦见帕奥禅师与诸比丘在为我行别住一事会商着。梦境中，我看到自己积极投入忏悔的事宜里，这其实反应出我此行到帕奥禅林参学的目的：忏罪令戒清净，以作为修习定慧的基石。致于忏悔的真义贵在「不贰过」，因为「贤者和凡夫一样会犯错，但是前者是不会再犯同样的过错了。」我如是地自我策励！

二、礼敬世界和平佛塔

佛塔，是缅甸佛教享有盛名的建筑，更是人们心灵的皈依处，它象征者，佛陀常住世间，也传递出人类追求真理的指标。而「世界和平佛塔」(kaba Aye Pagoda)更具有结集经典的事迹，它是佛教界第六次结集的所在地，时间是佛历二五○○年(公元一九五六年)，所结集的经典是目前流通缅文版的巴利三藏(葛印卡大师主持的「内观中心」已发行光盘，免费结缘)。我们虽未能恭逢胜会，但至少有缘以礼敬和平佛塔来缅怀三宝的恩德。

因此，我们在黎明时刻，乌鸦争鸣唤醒沈睡大地之际，以宁静安详的心境，步行到距离极乐寺约半公里外的和平佛塔，虔诚地礼拜佛陀舍利。虽然天候阴霾，却更加显示大众礼敬佛塔的热诚。在佛塔静坐片刻，感受一下和平的气息，也让心能平和安宁。

就在走出佛塔的时刻里，我见到同行道友中唯一的比丘尼虔心献上蜡烛供佛时，心底随喜她所做的供养功德，试着转化自己无法做到事项上的供养而心念着：「合掌以为花，身作供养烛，解脱自在香，此事最吉祥。」于回极乐寺用早餐前，我念念不忘拍照留念。其中，塔前广场上那千百只和平鸽，道友们穿梭其间也不畏惧，这种祥和的气氛，让人觉得慈悲心增长几分，我随兴地将道友们喂食鸽子的画面摄进底片里，随即回寺受用在缅甸参学的第一餐。

食用早餐后，道友们预定到市中心的商业区采购生活用品，我将趁此因缘增广见闻。临行前，正值清晨僧侣沿途乞食，我鼓励同行中唯独的居士准备食物供养，杨居士欢喜地就近在一家店铺叫了两笼包子来行布施功德，我们也很欣喜他所发出的善举，愿他以此布施的功德，成为他来日达成涅盘的助缘。

随后，我们一行道友九人，在寺内老居士充当导游下，租车前往市中心处理诸多事务。当中以订车票最是紧要，然而走访多家游览车公司后，我们只能订到明晚七点半开往毛淡棉的班次。为了赶在中午十二点前完成饮食的事，所幸杨居士护僧心切，主动购买一串金黄色的香蕉让我们裹腹，终于，我在齐全素食馆享用一道「快餐」。

夜幕初掩大地时，我们满载而归回到极乐寺。缅甸的物价确实比台湾便宜多了，但饮料之类也蛮贵的，进口的商品也不便宜，而整体看来当地盛产的水果是最划算。部分道友采购的热度到夜里还未止息，我也随着好奇心相伴外出，并提议到和平佛塔供养蜡烛，以了清晨未圆满的心愿。

三、直奔帕奥禅林

礼塔的心情犹未歇，因此利用等待夜车直奔帕奥禅林的空档，在寺内一位通达缅语的华裔尼师的协助下，我与同行的杨居士及唯一的比丘尼共四人。前往缅甸最著名的佛教圣地：大金塔，做一趟心灵之旅，献上鲜花、蜡烛、香及伞盖，并且绕塔一周讫而静坐二十分钟，体验这弥漫祥和，无诤的气息，期许世人的心海跟这般清新的空气一样：没有受到污染。并自我勉励：「我已披上出家人的袈裟，我将善用一切时间和精神来求证涅盘。」

两天来于仰光走马看花的过程里，缅甸人纯朴悠哉的步伐，以及皈依佛陀的虔诚，最令我感动。但也有些人正面临经济成长的文明病─向钱看，尤其是商家小贩最为明显。少数的生意人为了谋取更多利润是不会奉行「童叟无欺」的良心准则，而刻意将物价提高来让顾客杀价。如果是外国人士不懂得杀价的游戏规则，那么就必须存着「吃亏就是占便宜」的心情来面对这番景况。或者，您可以转化心念充当慈善家，让其生活能改善一些些也是功德一件，但您总是大赢家─自净其意。

中午用餐后，在丝丝细雨的美景下搭乘出租车回寺，我发觉当司机开车转向这座具有千年悠久历史的大金塔时，他合起双掌齐眉致上崇高的敬意，使我感受到大金佛塔是缅甸人的精神支柱─缅甸人的心灵并不贫穷啊！

午后留在寺里等侯搭车往毛淡棉的时光，我尝试静坐净化心灵，也上浴室冲凉洁净色身。今晚，我们将进行长达十二小时左右的公车之旅，这是我们前去帕奥禅林所要付出的基本代价。禅修也是如此，首先得从挺直你的腰杆做起；而我则必须给与更多的努力，初步正是：息心歇笔。

这趟从仰光至毛淡棉的长途旅程，光是在仰光公车站等待上车就折腾好些时候，我们直觉这是一趟风尘仆仆的车程。尤其是大巴士的座位空间并不很宽敝，我又将随身行李安置在座下，体会绻缩身体的苦受。所幸，在途中休息站小憩的时候，我可以利用下车方便的时间走走，动动筋骨来疏解躯体的苦楚。

一夜下来，除了色身酸痛外，沿路经过多处关卡、检查哨，也增添几许心理的压力。幸好有道友相伴，漫漫长夜的颠沛旅程才不孤独难熬；同样地，在迈向解脱圣地的过程里，善知识的引导可以省却许多不必要的冤枉路，但总得自己肯走，没有人能替您走完这条康庄大道啊！

四、追悔是无益修行

「一叶知秋，一雨成患。」事情若已发生，追悔懊恼是无益于修行的，为何不化悲愤为力量呢？藉酒消愁只会愁上加愁，还好我有枝秃笔，让我涂鸭消暑解愁！

六月十一日早上八点左右，巴士驶进毛淡棉公车站。我们的行李一箱又一箱、一袋又一袋，到像是来此长期抗战的模样，因此道友中有代他人戏称要住上十年八载，我则没有如此雄心大志。

在毛淡棉公车站卸下行李后，又将行李搬上小型货车，然后直驱帕奥禅林。当禅林的山门入眼之际，内心顿生法喜，长途涉跋的不适，剎那间消失无踪，真冀望这等感受能维持下去，那将是修行最佳的动力。在知客师父妥善安排寮房，道友们各自在安单处休息片刻后，我们前往参见顶礼帕奥禅师。

禅师问及我们的修行情况。当「你快乐吗？」这句英文传入我耳际时，我楞住了。我简短扼要地陈述所犯的戒罪后，禅师指示身旁的侍者处理有关我如何行别住等忏悔事宜。然后，禅师继续为禅修者解除小参的疑惑。在一旁聆听的我，何时才能跟那位时而进入四禅八定且开始转修观禅的女众在家行者一样呢？首要的条件是─我不再掉举与追悔。

「掉举与追悔」合称为「掉悔」盖，是禅修者的五位坏朋友之一，时常跟这位恶知识结伴的话，心情将是扰动不安地计划未来，并且追悔过去已犯的错或未做的善，因此是无法获得稳固的定力。

今晚雨不停地遍洒大地，道友冒雨送来我目前最需要的东西：《僧残忏罪法》的中文数据，并且给我一些洗衣粉及蜡烛，临别时再三叮咛：追悔是无益修行。还依着下座比丘的身分向我顶礼，这使我受之有愧啊！雨仍然下着，心也在淌泪；为了避免一雨成患，我必须终止追悔，才不会淹没了心田的菩提苗。

五、跟随禅师足迹

「高山仰止，景行行之，虽未能至，吾向往之。」

今天在小食(早餐)托钵的时段里，给我一段好的缘起，让我能跟随禅师的足迹，为日后修行的路途烙下美好的回忆。

现在就让我们谈谈这段因缘：童贞出家的禅师，历经少年时期的求学参方、青年十余年的潜修时光，于正值壮年期接任禅林住持至今届满二十年。由于禅师所教禅法殊胜，1994年以来不乏来自世界各地的僧尼，以及爱好禅修的人士前来禅林依止、修行。我们这些国外来参学的僧众受到优厚的待遇，比丘一人住一间茅蓬(雨安居时，缅甸比丘约有四十位住大禅堂打地铺。)，也为了饮食的调配因素，托钵时是安排在前面。

当我跟随禅师的足迹缓缓步行回茅蓬时，思绪显得比平常安稳平和。而年高德邵的禅师，感染疟疾次数二十次上下，近来更为尿酸过高、骨刺病痛所缠。接近古稀之龄的禅师，在返回住处的途中，曾伫足休息几秒钟，回头看着我且示意要我先走。因为我英文能力差，不知该如何启口，所以依然尾随禅师的身后，默默地走回目前所住的茅蓬用早餐。 当时跟随禅师的足迹慢慢地走，我的心头曾泛起学习、效法禅师行谊的意念，却又不敢奢望自己能在帕奥禅林待多久。别说是新戒比丘依律制得依止戒师五夏(年)，我恐怕连一年都住不满。因为我对台湾的人事物依旧执着甚深，这是不可否认的事实。

目前我所知道台湾籍的南传比丘常住帕奥禅林五年有一位，也得过六次疟疾，却能不退初心，他是至今住在禅林最久的台湾法师。另外我也听说有几位华裔的比丘已修完禅师所教导的学程，也就是说已经修到「行舍智」，这是证入初果前的阶位，也是行菩萨道最基本的证量，但那还是属于凡夫位。他们返乡四处教导他人修禅了。但那不算是跟随禅师的足迹，禅师鼓励已修到行舍智的人，必须继续往道智与果智勤奋修持，以圆满成就四双八辈的果位。如此再来指导他人禅修才稳当。而我此行能修到何等禅修的层次呢？只要能安心在此住上半年，我就心满意足了！原因何在？老实讲：我怕得到疟疾，是其中因素之一。这正显示我的道心太薄弱，并且不了解因缘法啊！

六、忏悔昔日过错

「凡事发生必有因，犯戒只由贪染心，昔日过错今时忏，清净僧相重装金。」

连日来的雨水，将帕奥禅林内的山涧注入生命的泉源，人们也藉此活泉洗涤尘垢、消除热恼。

帕奥禅林的山光水色，蕴育着行者的道心。在此禅修的比丘僧众，如果犯了戒罪，平日都时时作对首忏＜两人或三人以蹲姿念诵忏悔文＞，这也是南传佛教国家比丘普遍遵行的忏仪。然而，一旦是违犯到僧残这般粗重的戒条时，就必须靠大众僧的力量来拔除罪过，那是需要透过僧团作众法的羯磨而给与治罚乃至出罪，方能恢复清净比丘的资格。

我此次不惜千里迢迢前来帕奥禅林参学，主要的目的就是忏悔昔日所犯的僧残过错。在禅师强调戒清净是修学止禅与观禅的基础下，禅林的比丘僧假使犯了僧残过失时，会主动地向僧团请求给与别住或摩那埵的治罚羯磨。因为剃除须发，不等于永断烦恼，即使是出家长达二十年以上的大长老比丘，也会因一时被烦恼魔军给击败，但他们还是勇于发露忏悔。所以，在帕奥禅林行使僧残忏罪法是司空见惯的事，某道友就以「家常便饭」一词来形容，至于为了保有这一领袈裟，我前来帕奥禅林履行僧残忏罪法，首先必须背诵巴利文的忏罪语词。我将住进「别住区」履行治罚的方法。虽所行的忏罪法是不同于我昔日在北传律院所做，但却拥有同样的意义─济拔僧众戒罪，使其恢复清净身，以令其修行增上三学。

既然南、北传所行的忏悔方法，都具有为罪僧清除罪过的功效，我又何必多此一举重新在南传国度里求哀忏悔昔日过错呢？的确，我在北传道场已经作法出罪过，但基于传承的不同，以及个人心中种种的执着；也为了将我受南传比丘戒至今，自己所违犯的僧残罪，以覆藏半月及不覆藏的作法忏，一并忏悔令恢复清净南传比丘的身分，才不愧披搭这一领南传式的袈裟。

为了别住的众法羯磨，我努力的读诵，希望将巴利文的忏悔文背熟，并且了解其中文含义。这种情形虽然是「临时抱佛脚」，却也蛮有效率，毕竟精神较能专一，所以效果自然立竿见影。只是自己内心那比较心作梗，对南传这种总忏与采取律中开缘方式的作法忏耿耿于怀。我既然到此忏悔昔日过错，就安心地遵照此地的作法，又何必再自寻苦恼呢？我如是安慰自己。

七、别住羯磨仪式

雨季的禅林，一时阴雨绵绵，有时倾盆大雨，瞬间炎阳高照，雨伞就成了人们遮日避雨的工具。因此，行者出门大多雨具随身，以免遽雨到来而手忙脚乱。我们的修行亦如是，必须平日就要储备资粮，若不用功办道广集福慧，垂死之际再用手抓胸，就后悔莫及了。所以，我赶紧读熟巴利忏悔文，并在早上的小参时段向禅师报告要别住的事，禅师即刻跟侍者等上座比丘吩咐今天下午四点半后在大禅堂做「羯磨」(指僧团开会)。

用过午斋，我稍微收拾行李，预备晚上住进别住区。而这三天来，我总利用午休时间写日记，下午十二点半～二点这一柱香就有打盹的现象。下坐后，与同行的两位道友前往「下院」，下院是帕奥禅林早期开发的禅院，目前是女众行者住处集中区，来自国外的在家男众行者及少数比丘居住区，以及本地的男众净人之住所。处理僧事务的寺务、所行者死亡后的归宿墓园，也都在下院的范围内。而其周边也散布僧众的茅蓬，别住区则距离较远，步行约五分钟。

我衡量得在四点半前走回山上的大禅堂，已经讲妥要行别住羯磨就不好延后了。途中却遇上暴雨，我们赶快走入别住区躲雨。刚好有位法师开启寮房的大门，并且邀请我们入内休息。由于语言不通，我们不晓得这位法师原来是别住区的长老，这是我在做别住羯磨仪式的前几分钟才知悉，他已有二十七年的戒腊，顺理成章地成为我住进别住区依止师父。

在别住羯磨仪式结束后，我回到大禅堂下方的僧众茅蓬区，走进我才住三夜的个人式小茅蓬，将全部的家当扛上双肩往别住区行去。路上正好遇到禅师，他以英文告诉我只须带轻便物品就可以，我则不太懂禅师的意思。事后我才明日：帕奥禅林所行的僧残忏罪法，只要晚上到隔日明相出的时段内留在别住区就行了。而我在不知情的状况下，耗了九年二虎之力，辛苦地将所有行李背负到别住区。该晚我暂时被安排在具有

三、四十年的老旧布萨堂，那正是我们行别住及摩那埵僧众，每日早晚白告清净比丘众时所集合的场所。

八、办理延期签证

昨晚刚抵达别住区时，面对陌生的环境及沈寂般的夜空，我内心充满一股凄凉的哀愁─谁能帮助我？

凌晨，我被蚂蚁咬醒，牠比闹钟还厉害，一下子就让我从沈睡中惊醒。其实，牠是在帮助我，使我能提早起床整理内务，以便跟大众师（目前计有十余位行别住或摩那埵的比丘）行使清晨所白的：暂时履行别住或摩那埵的告白文。

不懂缅甸语，英文能力又差劲的我，在别住区，诸多比丘热心帮助下，逐渐适应这儿的生活作息。并非我想象那么冷酷，也不是世俗监狱般限制犯者的行动。只要在清晨时分表白暂时履行文句后，就可以出别住区，跟普通的清净比丘一样作息。而未满五夏的新戒比丘，则在白文后加念一句缅语，向依止师父请求出界行道去。

在别住区第一天的治罚过程里，还好有位精通英文的年轻下座比丘，教我如何行使白文及解释许多我不懂的事物，并且陪我前去下院找那位专为国外来且奉行不捉持金钱戒服务的净人。他可说是帕奥禅林内所有净人中的首领，通达英文的本地人，为人热诚，服务尽责，态度温和，他是帕奥禅林毛淡棉的连络人，外国来的禅修人士，有事找他就一切OK。

帕奥禅林的净人素质大致良好，但据说，也曾发生过净人携款而逃的事件。这毕竟是少数，却也反应出金钱是多么诱惑人啊！

我们这群台湾行者，为了办理延期签证等事务，所以相约同来找这位净人帮忙。台湾俗谚说得好：「在家靠父母，出外靠朋友。」不仅是世间法如此，出世法亦如是，同参道友是修行上最有力的支柱，他们会在您无依无靠的时候，适时且合理地扶助您一臂之力，使您在道业上能安然度过危难而顺利行道。

关于办理延期签证一事，或许是缅甸政府政策的需求，我们外国来的行者必须缴交一笔延签费用，目前大体上有二种方式：一是延签三个月为一期，统合多项支出金额共计五十一块美金；一则直接办理为期一年的禅修签证，费用则高达一百零五元的美金，换算成新台币约三千五百元，即缅币三万五千多元，这可算是缅甸一般工人须工作半年才有的薪资所得呀！

九、适应禅修生活

季节性的雨，随着区域性的大环境影响，而有着不一样的现象。毛淡棉是缅甸第三大城市，地处缅甸南部一带，东境隔山与泰国曼谷成平行位置，西面是名为安曼海湾的海岸地形，北边则有萨尔温江等大河屏障，南方的直线形行政区使缅甸版图继续向赤道延伸。

我身处毛淡棉得适应当地的天候状况，若不适应而感冒等病症发生，那将影响禅修的进程。说实在地，至今在帕奥禅林已迈入第六天，我在禅修上尚未踏上轨道，到大禅堂禅坐的时间也不固定，可说是随顺惰性，令心灵有一餐，没一餐。就和今晨豪雨不断下，我感觉肚子还不饿，就懒惰不去托钵一般，让色身有一顿、没一顿一样的情况。

身为禅修的初学者，我认为在禅修的理论架构上是要有所了解，才不会产生「知其然，而不知其所以然」的现象；但也不可以落入文字与口头禅，而高谈阔论及自得其乐。因此，在禅师严谨且有次第的禅法教导下，是强调行者必须「平衡五根」及「平衡七觉支」。

帕奥禅林的地理条件，是适合禅修的阿兰若。虽然在三百多人共住的大环境中，人与人相处多少会影响自己喜好攀缘的心，但一般正常状况的禅修者是不跟您称兄道弟的，这就是在培养我们「众中独处」的气概。来此共住修道，您得适应这种禅修的生活，否则就会到处游走，串门子广结善恶因缘，美其名称为：四处参学。

如果您能适应这儿的禅修生活，一心一意看顾自己的禅修业处，使所缘专注不散乱，当下就算是「坐地参方」了，因为您不须到处游荡，就能够看清世间（五蕴）的面貌，原来是「无常、苦、无我、不净」，所以修行不必到处跑，心念清净才是道。假使真得耐不住禅堂枯燥乏味的静坐时，而想投入五欲世间的万花筒，可以到坟墓区，去看看那具骷髅，她可是昔日毛淡棉的第一美女啊！「往昔娇柔着宝衣，午夜梦回待君仪；今朝病朽现枯骨，问尔何以不相依？」为了警惕自己，我决定和枯骨合照结法缘。

禅修不是一蹴可及的美梦，开悟绝非无中生有的偶然，因此没有「天生的释迦，自然的弥勒」，修行要有所成就，得先适应禅修的生活。帕奥禅林一切设备皆已具足，如今自己已安住于此，还在犹豫什么呢？别再心猿意马往外跑。

十、一心持守净戒

「戒为无上菩提本，应当一心持净戒。」这首在台湾戒场受戒期间耳熟能详的佛门偈颂。我在禅林参与首次的诵戒后，对这首偈有了更深的感受，叫我忍不住向佛陀与禅师的法相至诚顶礼三拜。

昨天午后第二枝香下座后，所有住在帕奥禅林内的南传比丘僧众云集于大禅堂二楼举行诵戒。南传比丘每当集会作羯磨前，一定会先行对首忏，将若有违犯从僧残、偷兰遮、波逸提到恶作的诸多罪过一并总忏，然后才正式举行诵戒等羯磨仪式。这种良好的习惯，有助于提醒诸比丘要一心持守净戒，连微细戒也要依律奉行，来达到「轻重等持，皎如冰霜」的持戒态度。但从另一角度来看，如果把这种忏悔方式误解了，那么您会毫不在意违犯轻戒，因为那只须要找一位比丘念念忏罪文就行了，那就不明了「不贰过」的持戒精神，这将是您在修行上的障碍。

正式诵戒前的另一件要事，是执事僧依据僧众受得比丘戒的先后顺序唱名入座，众僧井然有序地次第就位，目前看来约有一百五十余位比丘（雨安居时约有两百位）在帕奥禅林共住，和合无诤地努力奉持僧团的六和制度。而这种注重戒腊高低的僧伽伦理制度，是南传佛教国度普遍的礼仪。它保留了「依法以摄僧」的精神，这可不是「依人不依法」的英雄式崇拜，所以在恪遵佛制的僧伽而言，即使是阿罗汉的下座比丘，当他见到仍是凡夫僧的上座比丘时，一样是依次第而坐，且礼敬上座凡夫僧。光是这一点就充分显示行者「依法不依人」敬重三宝之心。

诵戒圆满后，禅师惯例地以缅文为大众僧做佛法的开示。我只能用心去感受禅师这场法筵。最后，当禅师以巴利文向全体僧众发露忏悔时，我能听得懂大部分语句，因为那正是我现在所行的僧残忏罪文之内容啊！当场令我心生疑团，如乌云般厚厚地遮住心中的太阳。

在走回别住区的路上，思绪频仍，我是根本无法安住于呼吸上。这样一位国际级的大禅师，为何还会犯到僧残罪？但禅师勇于发露忏悔，不因住持的身分就覆藏罪过，正是以身作则的好榜样。这也使我忆起当年在北传某戒律道场学戒时，该寺住持师父一样是在诵戒时向大众僧发露忏悔所犯的突吉罗罪过。虽然所忏的罪有轻重之别，但那持守净戒的心意是没有差异的。想想这二位善知识以身教的持戒风范，自己又能学得几分呢？不懂缅文的我，百思不解禅师犯戒的因缘，我得去请教在禅师身边从事翻译的上座比丘。

十一、禅师忏罪因缘

「人非圣贤，孰能无过，知过必改，善莫大焉。」

透过在禅师身旁辅助弘化的台湾籍上座比丘解说禅师忏罪因缘后，我们外籍的僧众才明白真相。在真相大白之后，我心中那层乌云被和风吹散了，清明耀眼的日光照破子虚乌有的妄念，我此行毕竟没有跟错人，禅师果然是位值得人们尊敬的善知识。这件事虽然是水落石出，却也显示我同世间俗人一般具有盲目追求名师的性格，自己为此感到心伤，更显示高风亮节的禅师不是虚有其表的名师，而是道道地地的明师倍觉心欣。在此，就略记禅师这段忏罪因缘，以显扬禅师重律的德行。

帕奥禅师，法名乌‧阿钦纳(U Acinna)。 一九三四年出生于缅甸中南部兴达塔镇（Hinthada Townnship）的雷钟村（Leigh Jhyaung）。九岁时在该村的萨林寺依止乌‧叟衲长老披剃出家受沙弥戒，一九五四年（二十岁）在兴达塔镇内的耶吉寺依乌‧班尼亚长老进受比丘戒。一九五六年参加僧伽会考，取得「法师」的资格。一九年（三十岁）时曾跟随数字当代长老学习四界分别观、出入息念、观禅等业处多年。随后渡过十余年的潜修时光，期间依据巴利三藏深入研究禅观理论，以配合止观的实践，并兼习学头陀行。一九八一年（四十七岁）应乌‧阿伽尼亚长老之邀请，接任帕奥丛林禅院住持，开始教授住众禅修。一九九六年受到缅甸政府肯定，颁布大业处阿阇黎（大禅师）的荣誉。所授禅法，依据《清净道论》中三学、七清净及十六观智之次第，强调禅修者应以「戒清净」为定、慧二增上学之基础。

以上这段禅师的简介，目的是在说明禅师的修学严谨，并点出禅师自己坦承所犯的僧残罪是在四十六年前，也就是他受比丘戒那一年。当年他犯戒之后就勇于向僧团忏悔，最近禅师才知道他昔日行使僧残忏罪法的戒场是不清净的。禅师为了慎重起见，他毅然决定重新再行使作法忏，因此才有此次的忏罪因缘。

严净毘尼以身教来教导僧众要敬重戒律，不顾如日中天的威望，也不沽名钓誉地宣扬此事，只是尽他身为比丘应做的责任，这等大丈夫之行持，根本不须我费心宣传，功德巍巍、戒筏庄严是不可磨灭的事实啊！我只不过借此高呼内心的爱戴之意。并策励自己：有错不要怕改过，头发剃除不表示就是圣人啊！跌倒了，要赶快且勇敢地站起来。

如何站起来呢？当我们在修行中，面对犯戒境界时，可以思惟犯戒会导致心神不宁乃至命终恐会堕落四恶趣的命运；也可忆念三宝殊胜的功德；或者收摄根门、专注禅修所缘；或者思惟死亡随时会到来……，如是将使您能顺利走上正道，而且昂首大步前进，直向涅盘的终极目标。我如此策励自己。

十二、略述僧残忏罪法

自从禅师发露要重新行使四十六年前所犯的戒罪后，如今在别住区里行使僧残忏罪法的比丘众又多了几位。这或许是禅师以身作则感动了他们，让他们勇敢地站出来向僧团请求履行僧残的治罪法。「僧残」，是比丘僧（尼）戒中的粗重戒，是仅次于波罗夷的。犯了根本重罪（波罗夷）者，就失去了出家人的资格，若犯了僧残罪，则如同一个人的脖子被砍伤，是需要赶快急救才能复原。本文提供有违犯此戒罪而想寻求忏悔出罪的比丘做参考。

首先应有的观念：如果某比丘违犯了十三条僧残罪的任何一条，他就必须在当天坦诚向一位清净比丘发露（坦诚表白）所犯的过失，那就不会构成覆藏（隐瞒罪过）的行为。然后，他即可以跟至少有四位清净比丘的僧团请求给予为期六夜的「摩那埵」（意为「下意」，指忏除僧残罪的方法。）这即是四种僧残忏罪法的第一种：「未覆藏忏罪法」，律典中记载有「违犯一次」与「违犯多次」二项情况。

当犯戒比丘向僧团请求摩那埵的行法后，僧团会举行「一白三羯磨」的宣告文，在众僧无异议（三读默然）通过下，允许犯戒比丘开始行使六夜摩那埵。而在这治罚期内，他被暂时剥夺一些权利及应该遵守许多义务。南传律典列举「不得授予他人比丘戒」、「不得作其它比丘的依止师」等九十四项义务，北传则名为「夺三十五事」，内容是涉及忏罪比丘行为上的种种限制。

如果不遵守这些义务，每违犯任何一项，每次都各别结「突吉罗罪」（即「恶作」，错误的行为）。在完成六夜摩那埵后，应该向至少有二十位比丘所组成的僧团请求出罪（即复权，恢复清净比丘的身分）的羯磨，在僧团威德济拔其罪过的羯磨宣告圆满后，他就恢复清净比丘的身分及权利。

第二种是「覆藏别住法」：犯了僧残罪的比丘，在超过隔日清晨明相（指旧一日的结束，新一日的开始。通常是以当地当时天亮（明相）的时间为标准。）之后，他并未跟其它的比丘发露，就构成覆藏（隐瞒）的罪行。那么当他要忏罪时，覆藏多少天就必须履行相等的日数先行「别住」（波利婆沙），行完别住后，才能请求履行六夜摩那埵。

在这里所谈的「覆藏」，南传律藏的注释列出五对十项条件，来做为评断有无构成覆藏的标准。

一、比丘违犯到僧残罪；并且比丘知道自己的行为是违犯了僧残罪。（依此判定：当比丘在不确定自己所做的行为是否违犯僧残罪时，在他前往请教通晓戒律的比丘之前，是不算构成覆藏的。但北传律典中有所谓「不学与无知」的判罪方式，我并不清楚如何评断。）

二、比丘不处于被举罪的情况；并且比丘知道自己是不处于被举罪的情况。（因为在比丘被举罪的期间，其它比丘都不跟他谈话，所以他是无法向其它比丘发露。唯有等到举罪羯磨解除后，他才能向其它比丘发露。）

三、没有障碍存在；并且比丘知道没有障碍存在。（例如：洪水暴发、森林大火、恶兽环伺等。但今日通讯设施普及，采取电话发露就可避免覆藏的形成。然，未面对清净比丘发露，依律典的规定是否成就，我在此保留。）

四、比丘能够向其它比丘发露；并且比丘知道自己能够向其它比丘发露：（这是指适合接受他发露的比丘住在当日可到达的地方，而他自己并非太虚弱或病重到不能前往去发露。）而文中所说「适合接受」发露的比丘是指：1.清净比丘（如：不是正在履行摩那埵或别住的比丘。）2.不是与犯罪比丘处于敌对状态的比丘（指：敌对比丘可能利用此机会毁谤他）。

五、犯罪比丘想要覆藏罪行；并且他覆藏了罪行。

如果缺少上述五对的十项条件中的任何一项，虽然比丘未在当天向其它比丘发露，仍然不算覆藏。然而，一旦前八项条件都已具足，犯罪比丘就必须在隔日清晨明相出之前向其它比丘发露，否则他就违犯了覆藏的突吉罗罪，并且还要履行覆藏多少天就行多少天的别住。

另外，在这第二种「覆藏别住法」的情况中，也包括「合并覆藏罪与未覆藏罪」这一子题。如果比丘违犯僧残罪之后，有些罪覆藏，有些罪不覆藏，则覆藏之罪应行别住，行完别住之后，可将覆藏罪的摩那埵与未覆藏的摩那埵合并履行。如此他总共只须要履行一期（六夜）摩那埵，但在请求文及羯磨文中，都必须将覆藏与未覆藏罪都宣读出来。 第三种僧残忏罪法名为「合一别住」，也有二种情况：一是「最长合一别住」，是指违犯一条僧残罪一次以上，覆藏日数不一样，则以覆藏最久的日数为准，将所有罪总合起来一起履行别住。一是「复罪合一别住」，是指违犯多条不同的僧残罪，覆藏时间也不完全相同的情况下所用的忏法。（我此次所行的忏法，即属此。）

这种「合一别住」的忏罪方法，是目前帕奥禅林别住区最普遍的情况，也是一种最妥当的总忏方式，虽然忏罪比丘或许并没有违犯所白的那么多次，但是由于覆藏的时间已久（并非只是几天而已），那些罪覆藏了多久时间已无法确定，所以宁可逐日陈述，以防遗漏。甚至后来到了摩那埵时，还会将未覆藏的罪也一并陈述。

第四种称为「清净别住」：是指犯戒比丘不记得违犯几次，覆藏多久，为了让他能清净忏悔，就从受得比丘戒的那天算起。（因我所知有限，此项见解暂做保留。）（编按：缅甸、斯里兰卡的平日对首忏的忏文中，忏一切罪就包括忏僧残罪，所以住僧团中的比丘顶多只会构成覆藏半个月。但泰国比丘的忏文不包括忏僧残罪。）

谈了上述的内容后，有必要再将履行别住或摩那埵应该注意的事项做一番说明：如果忏罪比丘履行治罚的期间内，违犯到以下行为的任何一项，则当天就不能算在别住或摩那埵的日数内，这称为「夜断」（北传律典译作「失夜」）。

行别住期间的比丘不可违犯的三种行为：

一、同住：指九十四项义务当中有关不得与其它比丘住在同一个屋顶下的规定，即同住一室的意思。

二、离住：指不得住在没有清净比丘居住的寺院。

三、不告：指没有遵守九十四项义务中，有关必须告知其它比丘自己正在行使别住的规定。

履行摩那埵的比丘是不可违犯以下四种行为：

一、同住：与别住的内容一样。

二、离住：必须住在至少有四位清净比丘居住的寺院。

三、不告：必须每天都告知寺院里的比丘他正在行摩那埵(即北传律典中所谓「日日僧中白」)。

四、陪同外出的清净比丘不得少于四位(行别住的比丘只需要一位清净比丘陪同即可外出)。

其次，正在履行别住或行摩那埵的忏罪比丘，不可再犯僧残罪。如果治罚期间又犯了僧残罪，就要接受称为「本日治」的治罪方式。其意是指：从头再行别住。情形是行别住的比丘，如果在行别住的期间、或行完别住，等待行摩那埵的期间、或行摩那埵期间、或行完摩那埵，等待出罪的期间又再违犯僧残罪，则所行过的日数都不算数，必须重新履行别住，从等一天算起，这就称为「本日治」。假使比丘原本犯僧残罪后并没有覆藏，则忏罪时直接履行六夜摩那埵，如果他在行摩那埵的期间又犯了僧残罪，则他应该从头再行六夜摩那埵。

最后要陈述律典中所记载「暂停履行」与「恢复履行」别住或摩那埵的规定。这是律中开缘的方式，基于有太多比丘聚集同住、或比丘们的住处太分散，而难以告知每一位比丘的情况。帕奥禅林特别规划一处别住区，每天早上在别住区的布萨堂向四位（有时多至七位）的清净比丘告白：「我暂停履行别住（或摩那埵）、我暂停履行义务」及晚上的白文：「我履行别住（或摩那埵）、我履行义务」等告知实行文。

以上略述南传比丘戒的僧残忏罪法，其它相关的请求文、羯磨文等，在此就省略了，因为那是因人所犯的过错而有所差异。由于自己正住在别住区，所以有此因缘而多了解了这方面的知识，或许这也可以算是「塞翁失马，焉知非福」，但我得谨记「不贰过」的持戒精神。

我以一位异国比丘，到帕奥禅林行使僧残忏罪法，蒙受诸多法师的关怀与帮助，希望自己能不负厚爱，能安然无恙地圆满出罪。期望这篇拙文有助于曾犯了戒却羞于发露的道友们，鼓起勇气站出来，您将发现吐露心声后的舒畅。况且律中明示有二种「健人」（身心健全的人）：一是不犯错，一是犯错后勇于改过。我们不是一出生就是圣人，出家或在家的行者，在尚未证入圣位前，谁也不敢自夸绝对不会犯错，但我们可以学习做第二种健人。文末，我由衷祈愿：愿一切众生免除再生之苦。

十三、漫谈忏罪心境

「物有本末，事有终始，知其先后，则近道矣！」

当同行的道友知悉我勤于笔耕时，会好意奉劝：凡事以禅修为第一要务，要写作回台湾后再写也不迟。不过，在不同的时空背景及不一样的心境思路，是无法写出意趣相同的文章。我已觉得自己有意写《参学记》，借着写作来忘却烦忧，以舒解履行僧残忏罪期间不安的情绪。

我何尝不愿意以涅盘为终极目标而全力以赴呢！然而，在别住治罚的日子里，过去曾植下的不善种子，往往造成心灵困惑难安。幸好，自己覆藏时间不长，否则想顺利安然完成整个忏罪的过程，那将是一条十分坎坷的路，中途可能还会喊暂停。因此，为了让日子好过些，我将脆弱的心灵寄托在写作上，才不会生起躁动之心。

想想当年在北传律院忏罪期间，我是以出坡作务来消除忧郁等心境，而现在则靠动笔写字来改善心情。现今这个阶段里，我能安全地忏罪是本，到大禅堂禅修则是次要的事。虽然，禅师明确地指导禅修者对治掉悔、散乱的方法，必须「止息思虑」：不回忆过去，也不计划未来，如此才不会错失现在。以及教导「不理外缘」：放下一切罣碍，只取入出息为心缘念的目标，不纳受其它任何尘境。

这两点看似容易，对我而言可得花上个把月来练习，乃至临命终时都无法成办 ：老实说，我可不愿意如此窝囊一辈子。但这也不是愿不愿意就可以决定的，我得「熟处（指写作）转生，生处（指禅修）转熟」才有能力决定自己未来的修行成就啊！

我们因为无明爱染而犯戒，也在一念觉醒善心下忏罪，大家有缘相聚在别住区里，彼此互相关照也是疏通不安心境的因应之道。而在依止师父等清净比丘的爱护协助下，也让他们够辛苦，每晚都得陪着忏罪比丘行使履行漫长的告白文。期许曾来过此地忏罪的比丘们，仅此一次恕不再犯。当我看着在别住区行使忏罪法的僧众们，有的刚进来行别住，有的已经在行摩那埵，更有出罪恢复清净比丘的资格，心底的感受多少「悲欣交集」─悲自己犯戒的无明，欣他人出罪的清净。

十四、修习出入息观

《清净道论》是南传佛教界所公认的禅修宝典，也可以说是一部佛法的百科全书。回想当年就读于某男众佛学院，曾私下请阅《清净道论》，可惜自己智慧不够且兴趣不浓，在囫囵吞枣的心态下未能完全看过一遍，至今从未真正研习，只是束之高阁地仰望罢了！

如今前来帕奥禅林参学，帕奥禅师所教授的禅法，主要是依据《清净道论》修学次第。经过禅师多年来指导禅修者修持的经验下，绝大部分的禅修者从「安那般那念」（出入息观）或「四界分别观」入门，是普遍可以顺利修上去。然后，禅修者如果肯耐心有次等的进修，禅师会指导遍修《清净道论》内所有四十种止禅业处，在证得色、无色界八定之后，再次第教导色业处、名业处，缘起，相、味、现起、足处等观禅的修习。

帕奥禅师所教授的禅法，又有巴利经典及其相关注书作左证，在解行并重的实修经历中，避免了「通宗不通教，如蛇钻铁洞；通教不通宗，开口便乱叫。」这种侧重一端的失衡情况。虽然，我从禅师的中文版著作中，已多少有些理论的基础，但实际的修为却是一筹莫展。如今，我有福报在禅林内受用一切食宿设施，以及行使僧残忏罪法，更应该珍惜宝贵的时间精进禅修才对。而我平日的禅修所缘是：观呼吸。因此，根据禅师的著作，写下「修习出入息观」的要点，一则给自己加深印象，二则令他人有缘修学。

首先列出「入出息念」（安般念）的修习要领─修习出入息念是透过观察呼吸的出与入做为所缘的禅修方法，其要点归纳如下：

一、静坐时，以舒适、自然、正直、稳固的姿势坐着（不一定需要盘腿）。

二、放松身心，自然呼吸。

三、在人中或鼻孔出口处周围选择能感觉呼吸与皮肤接触最明显的「一点」（接触点）。

四、持续地觉知经过接触点上的入出息（呼吸）。

五、不要跟随气息进入体内或出到体外，只应专注于接触点上的入出息。

六、行住坐卧都持续如此专注，避免间断。

其次，初学者有时会有「妄想纷飞」而无法专注接触点上的息。这时候可采取「数息法」，要领如下：

一、入息时默念「入」，出息时默念「出」，出息末端默数「一」。

二、同样方法，第二息末端默数「二」……至第八息末端默数「八」。

三、周而复始，从一数至八（数到八的原因在于提醒行者：你正在培育八正道）。

四、下定决心，在每一周期从一至八的期间，不使心漂散至他处，唯独专注于经过接触点上的息。

五、专注于入出息为主，数数目为辅，不应当明记数目而忘失入出息。

假使在采取「慢数息法」时，仍然无法使心专注，可改用「快数息法」。其方法如下：

一、自然呼吸，入息时专注于息，同时快速默念「

一、

一、一……」直至入息结束。出息时也是同样的方式，快速默念「

一、

一、一……」直至出息结束。

二、第二次入出息则默念「

二、

二、二……」，第

三、笫四……第八次入出息默念「

八、

八、八……」。

三、「快数息法」的目的在于确保心持续专注于息，如果心已经逐渐平静，就可以用「慢数息法」，心更平静时，即不再数息，而只单纯地专注于息；如果心再度浮动，妄想再度增多，则可再度采用数息法。

修行是滴点的功夫，初学者薄弱的正念，通常就像水龙头的水滴久久才落下一滴，当持之以恒有耐心与毅力的修习，正念会日渐增强且持续，那就像水滴绵密没有空隙时就成了水柱一样，妄想就没有空隙可以产生。

十五、小参有助禅修

「欲知山前路，须问过来人。」

缅甸国土是台湾面积的十八倍半，人口则是五千多万，出家众约五十万人，佛教是人民最主要的宗教信仰，全国约有几百处禅修道场是全年无休的持续用功。

缅甸禅修风气的兴盛，不仅当地的佛教徒热爱静坐修行，更带动世界各地爱好禅修人士的向往。缅甸各地的禅修道场，指导的禅师各人所学的法门不一定相同，我在台湾曾参加过「葛印卡」、「马哈西」系列的禅修，他们的下手用功处就不同于帕奥禅师所教授的方法。其它著名的禅修道场，如：孙伦、唐卜陆……等系列的教法，我是不曾学习，但心中直觉跟帕奥禅法比较能相应，纵然现在还修不出味道，却在帕奥禅法的理论架构中获得甚多宝贵的真知灼见，那是有助于我培育正知正见的。

然而，禅修可是真枪实弹的战斗，要跟邪恶的烦恼魔军决一死战，您必须有破斧沈舟无畏惧的意志，又不可落入匹夫之勇的暴虎凭河，因为人身难得，佛法难闻。所以，最好有善知识来引导走向正道。善知识是过来人，他清楚知道禅修的路要怎么走、路上有什么障碍、应该如何超越。小参就成为您跟善知识请益的好时机，禅师会细心且毫不保留的为您「传道、授业、解惑」，就怕您妄自菲薄不想继续修，否则善知识会观察您的根机，而教导适宜您禅修的要领。小参时老实的报告，禅师才能进一步指点，使您安然地超越瓶颈。一位善知识若遇到一名好行者，他会倾囊相送地教授禅法。

在小参时是有些注意事项的：

一、不宜谈论与当前实修无密切相关的话题或问题，只报告禅修者个人当前实修的情况。

二、避免冗长的陈述，不需报告修行上的细节，除非禅师问及。

三、报告时宜把握重点，简明扼要；以安般念（观呼吸）为例，小参报告的重点如下：1.如何专注修行？2.持续专注多久？3.有否任何困难？

通常经由小参，禅师就可以明白禅修者的修行进展。因此，常有一些行者不敢前去小参，原因就是自己修得不好，我目前正是属于这一类。帕奥禅林规定禅修者每天至少要小参一次，女众行者及不谙英文的外籍行者，有翻译的法师协助，地点在大斋堂，时间是早上九点到十点，下午二点到三点则在大禅堂，主要以缅语给男众行者小参。

十六、放香调剂身心

在帕奥禅林禅修是没有北传禅堂所谓「放香」的日子，除非生病必须外出就诊（禅林每逢周日早上，有医生来义诊），想偷懒不坐香，那就对不起自己了。这对我们这批同行的某道友，似乎是没有这一回事。也许是他生性好动吧？三天两头就往毛淡棉逛街购物，藉此来调剂身心，彷佛把帕奥禅林当成「渡假乐园」。我们只期望他别出事就得谢天谢地、感激三宝护佑了。我也借他的因缘，自己「放香」二小时跟着新加坡籍某南传下座比丘，三人一同往禅林小瀑布后方的山上巡礼，让自己轻松一下，也算是调剂身心吧！

漫步在迂回的羊肠小道上，潺潺的山涧顺着地势往下流，我们则努力往上走。沿途新加坡的比丘为我们指出那处是一百号茅蓬，这边是一百二十六号茅蓬……。就在这密密麻麻的灌木丛林里，偶有高大的乔木耸立林间。散布于山中悠雅朴实的小木屋，是一心向往寂静者的最爱。我衡量托钵的因素，还是住在大禅堂下方密集的茅蓬区最理想，可以免于两地奔波上下山之苦。

而缅甸当地的僧侣，似乎没有放香的概念。在禅堂里，我发觉有人累了，就地在坐位上扒着或干脆躺下小睡片刻（腿朝外），彷佛不在意其它的禅修者。有的比较斯文，会在休息时段移到禅堂角落稍作养息，我发觉这里的禅修者，是没时间去理会他人是偷懒或者每枝香都上禅堂，大多一心专注自己的禅修业处，那里还会想─放香调剂身心呢！

来到帕奥禅林也有半个月了。面对日子一天天地逍逝，我现在还打迷糊仗，放香调剂身心。扪心自问：真得欢喜寂静处吗？一旦安置在阿兰若的修行道场，又跟思慕世间五欲的个性不合，就好像把一只粪虫移到清洁处，牠又奋不顾身投进粪便里，凡夫的我们皆如是。幸好，基于不捉持金钱的戒法保护下，否则我可能又随顺习性往外跑，当然另一主因是：目前我还在行别住中。自己给自己放香调剂身心，也不致于跑出帕奥禅林之外。「放香」，只是身体改变姿势放轻松，心念是不会忘失禅修所缘，否则就名为「放纵」。

十七、依止长养慧命

「依止」，这项佛陀为正法久住所制定的戒律，在当今南传佛教的僧团仍普遍奉行着，虽非完全做到如律典所规定那般周延；但整体而言，受戒未满五夏（年）的下座比丘，基本上会寻找一位具备十腊（十次雨安居）以上的上座比丘做为依止师，甚至有终其一生依止戒师。如果已满五腊却不能通达戒律之止持（不应作）、作持（应作），必须继续依止通达者。

反观北传中的台湾寺院里，「依止」是个陌生的名词；庆幸地，还有不少戒律道场在近十多年来提倡雨安居来学戒，「依止」的制度渐渐受到重视。

谈到这里，自己惭愧。秉受南传比丘戒这三年多的日子里，我何尝真正履行依止呢？虽然保留泰国受戒的戒师之法照，其实早已丧失了依止。据律典规定，五夏内不依止，天天结突吉罗罪。如今，我基于行别住的忏罪因缘，方能重新依止长老，并顺此因缘研读《依止》（台湾嘉义新雨道场出版）小册子，才对出家人应该履行依止的权利与义务有了初浅的认知。

五夏以前的新戒比丘及未受大戒的沙弥，好比出生未久的幼鸟，必须靠着母鸟的呵护下来成长，如果母鸟一去不回，幼鸟必将濒临死亡。新戒比丘及沙弥亦如是，若不依止戒师，法身慧命恐有丧失之虞。奇怪的是，我们却无关痛痒地远离戒师，放弃依止，这正是不明智的表现啊！才

一、二岁的幼儿，没人照顾是活不了的。

也许有人会以「找不到符合标准的戒师」为理由，来搪塞自己不依教奉行的过失。的确，要找到律藏中规定戒师的条件，目前这时代里可能寥寥无几，但那是从理想条件来说─戒师（教授师）必须具备阿罗汉的戒、定、慧、解脱、解脱知见，并且能够使他人达到相同的成就。此外，还需要具备信心、惭耻、愧惧、精进、不失正念，以及不违犯轻重诸戒，并且具足正见。当然戒师必须能够亲自照顾或令他人照顾生病的弟子，并且在弟子不好乐梵行而想还俗时，能够给予安抚。

另外，我们可以降低标准，因为律中也列举戒师的基本条件─受比丘戒已满十腊或超过十腊，是一位「贤能通达」的上座比丘。「贤能通达」是指比丘必须博学聪慧，娴熟通达僧、尼二部波罗提木叉（戒本），了解什么是犯，什么是不犯，什么是轻罪，什么是重罪，以及如何行使忏悔。当然，依止的弟子也有其义务。

佛教就在这种依止制度下，薪火相传二千六百年，我们如果忽视依止这师徒间的相互关系，无异是在自毁长城，让魔王有机可趁，而将这把薪火给浇熄了。

十八、瀑布洗涤尘垢

雨季的帕奥禅林拥有充沛的水源，除了提供煮食饮水外，也给与盥洗浴厕不虞匮乏；不像雨季后的缺水期，用水便显得不方便。幸好，山顶溪流源头有座小水溏，是缺水期主要的供应来源，去年刚完工的水井，更改善了禅林内用水的不便，因此我们得饮水思源啊！

禅林内有座小型的人工瀑布，高度只有几公尺，水量则随雨水改变，若连续几天没下雨，几乎就快干枯，一旦豪雨冲刷山区，又如万马奔腾般的气势，住在小瀑布附近的僧众有耳福，可以聆听淙淙瀑流声及潺潺流水音，但得有一番闲情雅志，否则您会视它是一条水沟，瞬间美感消失无踪。

小瀑布下方的平台，时常可看到僧众们身着下裙（或雨浴衣），展露无畏冷澈的肌肤，一任沁凉的水流为其灌沐，来洗涤色身的尘垢。加上每日精勤禅修以净化心灵，期望早日达到无垢染的涅盘圣域。

在日新月异的廿一世纪里，已跃入国际性的帕奥丛林禅院，在缅甸现今经济正逐步提升的情景下，帕奥禅林的建筑设施，可说是相当有水准了。但还是无法满足来自文明社会、经济发达的多欲行者。

当然，住在禅林内的僧众，并非人人身强体健，有本钱来享受瀑布的洗礼。尤其，是国外来的禅修者，在还不适应这多变的气候下，感冒症状是时常有的事，我目前也有鼻塞、流鼻水等病情，更不可能冒然在瀑布下冲凉。

修禅是属于大善业，清净了我们的起心动念。虽然目前禅修还不得力，但真的放下万缘来禅修时，铁杵也能磨成绣花针。试着将心安住在呼吸上，就可以知道还有太多的杂染，那可不是到瀑布底下冲得掉的。因为我心知肚明来此忏罪，是针对所犯的戒罪，而所造的不善心念(恶业)，并不是在恒河(印度人的圣河)洗个澡或到庙宇朝圣一番，就可以获得清净。七佛通诫偈：「诸恶莫作，众善奉行，自净其意，是诸佛教。」不仅要谨记在心，还得真正依教奉行啊！「我们是自己所造的业的主人，我们是自己所造的业的继承者。」我们是由自己所造的业而生，业是我们的亲友、同伴，如影随形地跟着我们。我们依靠自己的业，不论我们所造的业是善业或恶业，我们都必须自己去承担。

十九、苦瓜脸的行者

那天傍晚天气晴朗凉爽，我在那位即将出罪的下座比丘引领中，走到禅林内一位体形健壮、面带微笑的禅师住处。这位禅师和蔼可亲，招呼我们进入他所住的茅蓬休息，并且教我如何披搭缅甸式的袈裟方式；还建议我改换披着缅甸褐色(近似暗红色)的僧服，我说自己是在泰国秉受比丘戒，但身旁的下座比丘告诉我：不必在此重受比丘戒，一样可以换穿缅甸式的袈裟。

其实，在南传国度里，受戒方式都是依据原始巴利律典，仪式上应该是一致的，而袈裟颜色只要符合律制的染坏色就行了。至于袈裟颜色的不同，古代是依不同派系区分，当前或许跟该地区所使用的天然染料有关，就以帕奥禅林而言，有一种树所结的果实正是天然的褐色染料。但近代科技发达，人工的染料是多样化，但保持袈裟是染坏色的效果是相同的。 禅师并不勉强我换掉黄袈裟。走出茅蓬时请我们喝一杯已由净人手授的柠檬水，这是我在禅林内所使用的第一杯「非时浆」。禅师趁着极佳的气候，让我们陪同他一起散步。在踩进草地的范围之前，一位比丘站在道路边缘，合掌向禅师致上虔诚的心意，我也顺势向该比丘合十。这种下座比丘对上座长老应有的恭敬礼节，在禅林内是常见的情形。往来于禅林的信众对出家僧众的恭敬，常常令我生起精进修道的心念。甚至，我曾见过在帕奥禅师路过两位年老的女施主面前时，她们不顾泥泞的地面，赶紧退到路旁，虔诚蹲着合掌致上尊敬之意。

我随着禅师稳健的步履，悠游于轻柔且充满绿意的大地，登上草地中一座小土丘，放眼四顾周边的景观，广袤的原野令人心旷神怡，而忘了心中的烦忧。因为先前禅师曾问及：是在帕奥快乐呢？还是在台湾比较快乐？这句话使我难以释怀。我的表情真的让人觉得是「苦瓜脸」吗？

其实，我担心目前所行律中开缘的忏罪法，跟我昔日在北传律院所做的不一样，郁郁悒悒寡欢。其实，我只要坦然面对现有的因缘，安心地依照禅林所行的戒法来忏罪。我在夜幕初垂之际，回到别住区。

二

十、山涧的木板桥

语言是人与人沟通的桥梁，一如禅林内横跨山涧的木板桥。让人往返两岸。

前来帕奥禅林常住或参学的华裔僧俗，随着雨季安居脚步的逼近，人数越来越多。其中不乏来自世界各国，而以台湾、马来西亚的华裔居多，西方国家来的僧众也近十位。其中英文能力好的华人是可以直接跟禅师小参请益的，在事务上也比较方便处理所需。每当我必须以英文对话时，总觉得咽喉有东西梗住─吐不出来。「书到用时方恨少」的心境，时而生起。

在帕奥禅林内禅修的人士中，据说有人过去波罗蜜（修道的资粮）殊胜，再加上今生精进地修持，竟然有办法以短短二十一天的时间，就修完帕奥禅师所教授的禅法学程。而华裔参学者之中，听说也有几位约半年的时间修到「行舍智」。这些案例是寥若晨星的，却也是值得我欢喜与羡慕的榜样。

我自忖不是那种高可塑性的料子。虽然，我们过去世所累积的菩提资粮或许还不足，但今生的勤奋修行是可以补拙的。即使一位过去生曾累积足够波罗蜜的人，今生却不曾修行，那也是令人惋惜的事。我们的本师：释迦牟尼佛，在累劫广集足够成佛的波罗蜜，以悉达多太子的身分出家行道，也是倍于常人的精进努力。假如，他在菩提树下与烦恼魔军的诱惑妥协了，那就没有今生的释迦牟尼佛了！因此，就算是凡夫俗子，能把握当下来用功修行，都是值得我们给与鼓励。

二十一、帕奥有法有食

适宜又营养的食物是禅修者有利的助缘，但贪着享用美味可口的佳肴则是残害心清净的染因。

在帕奥禅林里的饮食是素食的，除了少数几道菜肴会加上葱、蒜之类为配料佐餐外，是非常适合北传国度行者的饮食习惯。而缅甸人似乎特别重咸及辣，他们可以吃白饭不配多少菜，而只要味道又咸又辣的汤汁，就足够裹腹了，这或许跟台湾光复初期「吃饭配酱油」情形是差不多的。

在禅林内这些日子来，我就吃过榴槤、波罗蜜、芒果、香蕉、红毛丹、山竹、柚子、蕃茄、木瓜、菠萝，还有其它我不知名称的热带性水果。当然，并非每餐都有足够的水果可食用，在国外人士前来供养或当地信众斋日做布施时，有一次吃到五样不同的水果。但吃饭时可别就忘了「如理思惟」及忘失禅修所缘。

在缅甸物价并不高的情况下，我曾看到几位台湾来的女信徒在此亲手供养。假使您现在是来帕奥禅林做供养，您是有福报可以亲手供养约二百位的比丘，将食物直接放入「如来应量器」（钵）的心情，是非常庄严且心生欢喜。而且花费大约美金一百五十元（台币约五千元）就够您打斋供养一日两餐的费用。从出世角度来看，「心、田、事不同，果报有差异。」布施供养所得功德，是以您那清净心为最上，其次是所供养的福田（如佛、阿罗汉、有学圣贤或者凡夫僧等等），再者是所施物，如四事供养：衣服、饮食、卧具、汤药或日常用品。但以律制供养钱是不如法的，因为比丘及沙弥等出家五众，佛制不得捉持金钱宝物的。

谈到这里，必须将重点转至「有法」上，因为禅修者前来帕奥禅林不只是为了吃，禅法的修持与佛学的正见，才是参学者最迫切的「法食」。帕奥禅师精通南传巴利经典及其注释书，是一位精通达佛教三藏的当代大禅师。除此，禅林内也有多位堪当一方住持的禅师级上座比丘可供参方，帕奥禅师外出就医乃至到台湾、马来西亚、香港等地弘法教禅时，还有多位的禅师可以指导参学者与禅修者。因此，在缅甸首都仰光、曼德里等地，都设有分部，是由跟帕奥禅师学习而有所成就的弟子们负责，就近提供了参学者前去禅修请益的好处所。

二十二、禅林设施侧记

帕奥禅林下院（原来的僧院）占地

六、七亩（一亩约0.4甲）、别住僧院约四亩、上院土地超过四百亩，今比丘大多住在这片地界内，在界内今年（2000年)二月十九日正式落成的大禅堂是最具规模的硬件设施（建筑费约一千万台币），座落在高高山顶上，犹如雄踞的万兽之王傲视群伦。而稍后启用的托钵堂（暂兼女众禅堂），其建筑朴素实用，虽不是大禅堂的晶碧辉煌，然占地面积是可以相庭抗衡的，光是托钵所排班的长廊就足以容纳一百多人直线伫立了。

其次，在大禅堂左侧后方有两栋现代化宫殿式的建筑物，那是禅林住持的住所及开示的法堂，室外有一株菩提树，是一位斯里兰卡的长老赠送的，据说正是悉达多太子成道的那棵菩提树的子孙代。远望青翠的觉树，感慨自己生不逢佛世，只能缅怀再三！

大禅堂是一座两层楼的砖头水泥钢骨建筑，占地三百多坪，目前规划一楼为经行处及缅甸本地在家男众禅修处，也临时充当通铺的寮房，二楼则是比丘集体共修的地方。大禅堂四边立着显明的石柱，标出戒坛的四角坐标，也是诵戒或行出罪等众法羯磨的集合处所。别住区新盖的布萨堂，也是禅林内另一处戒场，一样标四方界相的石柱，以提醒人们这是僧众行使羯磨的神圣殿堂。

另外，大型的建筑设施，应该是在下院，那里是少数比丘、在家男众及所有女众行者共住的范围。其中有不少位台湾来的比丘尼自费建造的住所，那是僧团允许的。而禅林内也有一些独立而显眼的大茅蓬，是属于外籍僧众的住所。这些寮房的使用权在个人，但总是归属僧团所有，若离开禅林时，房门锁匙必须交回知客师掌管，可以应急提供其它人使用。而每栋外籍僧尼所建设的寮房费用，据说大约美金二千～六千元，（合新台币在七万～二十万左右），这对台湾人而言是非常便宜的，在缅甸当地人的眼中，那可是栋豪华的别墅啊。不过，盖房子可要小心，有人来此盖房子，把大笔钱全部交给缅人工头，结果，人就不见了，几次这种经验，也学乖了。来此盖房子，最好自己或能信任的人每天监工，每天或每周发工资（工头每日约五百缅币，约五十元台币，小工约半价），若一天不监工，工人可能就会偷懒。 其余散布在禅林内大大小小个人式的木屋茅蓬，目前约有一百五十间，陆续建设的茅蓬也不少。大茅蓬是指内部有浴厕设备，小茅蓬则无浴厕且占地只有二坪多的面积。公共的卫浴设施则随茅蓬区而安置，其中以大禅堂左侧前方约七十公尺处最多，有四间沐浴室及九间厕所。厕所分为四间手动蹲式马桶与五间坐式冲水马桶，同样具有解除内急、给与舒服的功用。但却没有使用卫生纸，是直接用水洗净。其它如：计算机室、医务室、图书馆、工人寮房、佛塔等。

二十三、辅佐弘化比丘

前往缅甸帕奥禅林参学的台湾籍比丘中，应该以目前住在台湾南部「菩提学苑」那一位法师最早了，他前后住了一年又十一个月。紧接着迟他约

一、二个月的一比丘，至今已在禅林住满五年了。再来，就是一位随侍帕奥禅师从事翻译弘化的比丘（一九年生），来到禅林也超过二年了。这是我所知道主要的三位台湾籍比丘。他们年龄大约都在

三、四十岁，目前都还谦虚地潜修阶段，可说是佛教未来的龙象。

日前，翻译的比丘乔迁进入檀信所供养的房舍，那是一栋黄色而开门见山壁（工人擅自变更门的方位）的新式大茅蓬，取名「思危笼」。已落地生根的他，对前去普照的某下座比丘说：我在面壁思过。一针见血刺进我心坎─别住区接受僧残治罪法的我，才真的需要面壁思过啊！

这位比丘，是我们这群来自台湾僧俗的善知识。出家前是位医生，早年即在中台湾某知名持戒的长老座下剃染着袈裟；在禀受北传的三坛大戒后，依止埔里某处戒律道场，因其才华洋溢，博学有智，被推为「戒学研习班」的主要执事之一，并以其充分的翻译能力，一九九四年结夏安居期间，覆讲经典。解夏后，开启了他云游参学的生涯，并在一九九五年二月于泰国秉受南传比丘戒。在其辗转四处参学的过程中，为寻师访道的华裔翻译解说。经历了这五年来的参学修为，越显出他的佛法造诣，而态度却是谦卑有礼。

我们这批台湾籍僧俗，就在他热心的服务下能安心地住在禅林里。小参时更需要他做为我们和禅师沟通的语言桥梁，填写相关数据、生活细节的须求、佛法知见上的疑惑等都可以向他请教。而我此次行别住的僧残忏罪法能如期进行，也仰赖他为我将巴利文的忏罪词译成汉语拼音及中文涵义，在此向他说声：谢谢。

这位比丘放弃了医生的行业，转而投入佛门来清净内心，并协助他人也能自净其意，心想：在未来的日子里，这位大器晚成的比丘，将会以其丰富的参学、实修经验，把佛教义理发扬光大，让我们期盼有那么一日成就的因缘。

二十四、梦是意识作用

大概是高一那年，我受到弗罗伊德《梦的解析》一书之影响，曾在一段时间内记录自己所做的梦，当时印象中是没有梦见有关异性的不净梦境。

随着年岁的增长，我有过「少年维特的烦恼」，也梦想「罗蜜欧与朱丽叶」，更热爱琼瑶式的爱情小说所搬上屏幕的电视连续剧。一段浪漫的情节，一出感人肺腑的戏码，勾起年少者的爱染心。《童年往事》中那少年梦遗后，使用脸盆清洗内裤的画面；《致命的吸引力》中那段婚外情后，中年寡妇一连串采取恐吓邪恶的手段。这如此多且复杂的影像，以及我往后所经历的事事物物，都像照相机的底片一样拍下来存档了。尤其，是微细的起心动念，不断地沈入下意识里，因缘成熟时就现起，如同熟透的芒果，风一吹过就直落地，让人防不胜防。

住在别住区，夜里曾出现几次关于异性胸部等梦境，而导致发生梦遗的情形。这使我十分懊恼，并且会有罪恶感，那正反应出内心有太多的淫欲爱染。这些欲爱尘垢，在白天里理智强过兽性时，是不会呈现出来的，但在夜晚睡梦中，就做不了主，也可说：露出狐狸尾巴了。现在则是依附在帕奥禅林僧团的威德下忏罪。这些梦境的生起，正是提醒我：要用功修行啊！

如何修行呢？绝不是透过写作就能「远离淫欲爱染」。也不是闭起眼睛、盘起腿来就可以「爱尽涅盘」，那些都只是外相的表现。梦是意识作用，意识是「无常、苦、无我」的，若能透识缘起法，便能明白梦是如何形成，也知道如何修到「圣者（阿罗汉）无梦」的境界。

佛陀在经典里无数次地呵斥淫欲的过患，赞叹梵行的功德。北传经典中《佛说四十二章经》就有不少章节，其中：「投泥自溺，故曰凡夫，透得此门，出尘罗汉。」最令我记忆深刻。帕奥禅师《智慧之光》（台湾高雄净心文教基金会出版）序文中，则引述经典的教示：「由于不能彻知四圣谛，你我长久以来皆迷失于生死轮回。」（《相应部‧边际村经》），并愿一切善者精勤、正确地体证四圣谛，以便能够脱离生死苦海。

不能彻知四圣谛，是基于我们没有真正达到「如理作意」。我们总是「以苦为乐」、「视无常为常」、「把无我认定有真实不变我」、「将不净看作是净」，因此得沈沦三界苦海。而凡夫僧的我更惨，还在妄想欲界的男欢女爱─「倾刻欢娱有时限，累劫沈沦无止期」。横批：「回头是岸」。我如是告诫自己。

二十五、地形景观素描

「白日依山尽，黄河入海流；欲穷千里目，更上一层楼。」

「故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州；孤帆远影碧山尽，唯见长江天际流。」

我不是诗人，更非画家。我想当一位佛门真正的出家僧人，但多年来的行事作为，却使我彷佛一名世俗作家，那位昔日参与文艺诗社的下座比丘，就把我比做台湾文艺界榜上有名专写佛学散文类的某位在家行者。我岂敢接受他的媲美，我没有他的本事！

现在就试着将帕奥禅林的地形做一番景观的素描─帕奥禅林位于毛淡棉郊外，靠近南边一带的山区。山势大约是海拔三百公尺左右的丘陵地形，全院面积约四百亩，有一条小小溪流在雨季里展现旺盛的生命力而流贯其间。

站在大禅堂上鸟瞰禅林的全景，是件令人赏心悦目的事。但得沿着崎岖不平的黄土山径往上走，有两条路合会在已铺上红砖与水泥的平坦台阶前，阶数超过一百阶，我私下唤它「好汉坡」，体力差的人上坡得安步当车，必要时可中途休息。

登上大禅堂二楼，视野辽阔，山光水色，景观怡人，美不胜收。这里的地形风貌，青山绿树茅蓬点缀在其中，蓝天白云相映成辉；雨天则是乌云密布、阳光潜藏，雨点直落禅堂屋顶霹雳啪啦响。晴朗的黄昏景观最美，霞光灿烂、落日余晖，衬托出远处江河岛屿绮丽的色彩。我在笔端编织美梦，而坐东朝西的大禅堂，则宛如屹立山峰的雄狮安稳本座，俯视这世事多变的景象，禅林也因此呈现不同的风貌。

这里是没有「夜景」─看不到万家灯火。停电的时候点燃一盏蜡烛，拟思：「粉身碎骨终不悔，为人垂泪到天明。」「春蚕到死丝方尽，蜡尽成灰泪始干。」我可真是「不见黄河心不死，不见棺材不掉泪」，竟在此吟诗作对，时间就这么分秒不停留地流逝了。不过，我自己心里有个底线，在雨安居前封笔，因为那时候已经出罪了，我是没有理由再来搪塞不上禅堂禅修了。

二十六、修行有路可循

我当前的禅修进度还停留在观呼吸的基本步骤上，但我并不气馁，因为修行贵在佛法知见是否正确，修持法门是否无误，而不是蒙起眼来盲修瞎练一场，坠下火坑了才要喊救命就来不及了。这也正是我们为何千里迢迢前往帕奥禅林依止参学的原因所在─帕奥禅师所教授的禅法，具有纯正的原始佛教教义，在巴利三藏及相关注疏的左证下，是绝对避免「自由心证」的现象，让我们修得安心，活着放心，因为修行有路可循，次第是井然有序的陈列在我们眼前。但看了经典的记载，听了禅师的讲解，知道、了解、懂了……，那只不过是肤浅的知识层面，实际的修持也很重要，否则只配称作文字僧或佛学家，是永远登不上大雅之堂。

既然现在已经确定了通往涅盘的唯一道路：「四念处」，那就不要原地不动，您得跨出步伐往前走才算数，总不能看着地图指着毛淡棉说：帕奥禅林就在毛淡棉。而人却站在仰光火车站一动也不动，那是永远到不了目的地的。更惨的事，看错方向，走上叉路，结果离目的地愈远，纵然外相十分勇猛修行，南辕北辙，背道而行的人，再回首已是百年身；但这总比不知回头是岸的痴人来得好，或许还有机会成就圣道，一如佛世释迦牟尼佛最后一位成就阿罗汉的「须跋驼罗尊者」，即是从外道中转入佛门且年寿已达一百二十高龄的圣者啊！

因此，让我们看看佛陀临入涅盘前，如何再三指示弟子修行的道路要怎样依循。《大般涅盘经》（南传长部经典）记载：尔时，佛告诸比丘：「诸比丘，因不了解四种法，我与汝等长期奔驰于生死之途。何者为四？诸比丘，是圣戒、圣定、圣慧及圣解脱。诸比丘，若能了解及证悟此四种法，则世欲已尽，尘缘已绝，永久不受后有。」接着佛陀继续解说这圆满的教法：「修戒则对定有很大的利益与果报，修定则对慧有很大的利益与果报，修慧则心从漏得解脱─欲漏、有漏、见漏及无明漏。」

这也就是佛陀明确地告诉须跋驼罗：「只要有人奉行八正道，这世间就会有阿罗汉。」八正道即是戒定慧三学的广说。而这在佛陀初成道所宣说的《转法轮经》及《大念处经》等亦如是宣说：趣向灭苦之道，必须具备八正道。

二十七、禅堂随众共修

帕奥禅林规定禅修者每天至少坐禅五次，每次平均时间是一个半小时，而在自修的时段内，禅修者可以继续修习坐、行、立或卧禅，或休息片刻，或者做任何适当的事。并且规定禅修者每天必须向禅师报告禅修体验（小参）。目前，早晚坐香前，也安排巴利文、缅文的经典课诵，听说这是今年二月才新增的功课。最后一柱香则是一小时的禅师缅语录音带开示。

这样的禅修规矩，是庞大僧团所必须有的制约。但一个月来，小参次数是屈指可数，又遇上帕奥禅师近来色身欠安，在毛淡棉就医多次无效后，前往仰光大医院详细检查及治疗，据说病情是尿酸严重高度所引起的全身痛风，及骨刺压迫脊柱神经。大众多次诵经，为禅师祈福。由衷祈愿：禅师法体安康，早日回寺指导禅修。

禅堂随众共修，对于像我这样喜欢动笔的寻行者是适合的。靠着大众共修的力量来策励自己不敢懈怠。在「三人行必有我师」的情况下，每当自己按捺不住想离坐时，看到禅堂内精进修行的行者，就会激发「见贤思齐」的心念；而一些正示现色身在前倾后仰，左摆右晃的人，也提醒我们要「见不贤而内自省也」的好时机。

若已从静坐中获得「禅相」，将能提供持续禅修的动力，不像我这位连「禅相」都不知道是怎么一回事的初学者，彷佛一只跛脚的钝马，有气无力地走一步、算一步。盼望能嗅出一点禅味，不用别人催上禅堂，自己还可能「续香」，一坐

三、四小时甚至更久的时间，一动也不动地进入安止定，享受世间（欲界）五欲中无法可以比喻的禅悦，因为进入色界禅那者，已远离欲界不善的心所，那种寻、伺、喜、乐、定（五禅支）的法喜。

想想并非每个人都有时间来禅修，虽然帕奥禅林目前设施大体皆已完备，茅蓬增建是由工人负责，草木修剪等事务是有净人来代劳，但一些沙弥及新戒的比丘偶而也要出坡作务。而我们外籍的僧众并没有安排作务的工作时间，还修不上去，可真得要惭愧。

二十八、预防重于治疗

「翰林挑水汗淋腰，和尚喝了怎能消？」「老僧一柱香，能消万劫粮。」

上述这二首偈，是中国唐朝时代所传出的一段禅宗公案。个人浅见：「一柱香」是自净其意，「消万劫粮」是断尽无始来的无明烦恼。 在帕奥禅林里，我们看到不少流浪狗，牠们的体型跟台湾的土狗差不多，这些狗儿拥有自主权，可以到处跑跳玩乐，但牠们必须自行觅食，僧团明文公告：「在寺院的范围内禁止喂食狗，多余食物请倒入特定的塑料桶。」这道禁令，并不是僧团不慈悲，而是多方考量的结果。如果您没有遵守这条规定，您会获得喂狗后的困扰，狗儿时常会在您用餐后爬上寮房楼梯，甚至站在房门边对您摇尾巴。这是我在几次内托钵因食物太多、太咸或太辣等原因下，将剩余饭菜施舍给狗的经验。这，你必须下定决心，以后不再给任何东西，狗儿才不再来找您。我们的禅修也有同样的情形，相同的妄念一而再，再而三地浮现脑海，您只能看着妄念会因缘的生与灭就行了，如果您动心去理会分析妄念，那就等于在喂狗（妄念），妄念会不断地前来干扰您，您想安静地禅修，那将是一场心灵争霸战，而您最佳的武器─不理外缘，一心专注禅修业处。这就是世俗所谓「预防重于治疗」。因此，这儿的狗看来大多瘦小的模样。我曾多次见到狗儿挖泥土，吃其中的矿物质，或舔食砖块上的营养份，而且是吃得津津有味。

禅林每天都有派代表去帕奥村托钵，而禅林的比丘是采取「内托钵」制度，也就是由净人专门负责饮食的事宜，而当地人或海外的参方者可直接到托钵堂来供养禅林内的修行者，或者将要供养的「资具」(catu paccaya)转交到专门处理僧团的净人组织单位，僧众是坚持不捉持金钱戒的，想供养「钱」的海外善心人士要有些戒律的观念，以免误会而产生尴尬的场面。在此我建议您可以看《分文不取》（嘉义新雨道场出版）这一小册子。

但毛淡棉是属于疟疾区，这许多年来一直没有改善，每年雨季前后各一个月内，据说是最严重的时期。去年，在禅林内就有一位八戒男行者死于疟疾，这「壮志未酬身先死」足以令人惋惜。今年我则亲眼遇到知客师及一位马来西亚籍的北传比丘得了疟疾，所幸他们早期发现就治疗，大约七天到半个月就康复了，其病症是发烧、呕吐、下泻、全身无力……，又可分为Ｆ型及Ｖ型，并且具有潜伏期，一位香港籍比丘回港后才发作，而住院治疗长达一个多月。在预防重于治疗的原则下，多运动可以增强抗病力，「尿疗法」（喝尿）则是不少行者的有效经验。其它，外用的蚊香、防蚊液及服用奎宁、维他命、矿物质，多少也有预防的功效。

二十九、入宝山捡石头

「吃现成饭，当思来之不易；说事后话，唯恐当局者迷。」

帕奥禅林的饮食丰盛营养，是来此参学禅修者有口皆碑的，我不曾住过其它禅修道场，也没有入村庄乞食来了解当地的人民供养的饮食。

帕奥禅林是座宝山，山门悠雅且庄重。两侧高大林木茂密的枝叶，除了提供人们凉爽舒适的享受，也将通往宝山的林间大道衬托出雄伟参天的气势，使人觉得这座宝山一定蕴藏无价珍宝。这些珍贵并非世间的珍珠、玛瑙，也不是黄金、美钻，而是无法以价值连城的世间七宝所能比拟，这座宝山不仅存在帕奥禅林，它是活生生地安置在行者的心田，值得来开采、挖掘、捡拾宝山中的出世七宝，只怕您不识货，要的是世间的「五欲」，而非出世间的「无欲」。

一位道友一再地强调：「环境就是善知识」，现在想想还真有道理。帕奥禅林的优雅环境，加上人事上的和合无诤，食宿等事缘不须操心，只要您不到处攀缘，按照禅修时间随众共修，还怕禅修不会提升层次吗？除非您心中还有太多放不下。想到自己有这么好的福德因缘到此宝山，还不赶快挖宝，却一再地捡石头。如今，算算所捡的石头已经超过二万个（字），我已感觉十分沉重了。所以，我还是认为放下《参学记》这粒石头，心境才会舒服没有压力──出罪后即停笔。以免到头来「一事无成鬓发白，两行热泪挂满腮」。

一个月来在事相上的宝山捡石头，到是忙得不亦乐乎！冲淡了行使僧残忏罪期的不安心情，笔耕确实是我的疏洪道，解除了突起的山洪心念。在出罪羯磨后，我将不再无病呻吟而找理由来动笔写作，将尽全力来善用禅林优越的禅修条件，开采自心所蕴藏的无价宝藏──「佛在灵山莫远求，灵山只在汝心头；人人有座灵山塔，好在灵山塔下修。」

三

十、觉林苑的省思

寂静的夜空，悦耳的鸣笛，传递出火车行驶的讯息。这种优雅的景况使人心平气和，毕竟烦躁忧虑的心境，是无法欣赏到祥和的悦音。在没有下雨的清晨与夜里，列车所发出的气笛声，像似一首动听的乐章；同理，在心海不泛起波涛汹涌时，安住别住区是具有远离凡尘的法味。然而，这一切都将成为过眼烟云，如同火车鸣笛再怎么响亮，终究在无常真理法则下消失匿声。

七月九日是我住在别住区履行摩那埵的第六夜，明天早晨行使僧残治罪法圆满后，下午我将请求僧团给与「出罪羯磨」，届时将在二十位以上的清净比丘众的羯磨威德下获得新生。因此，今晨我即背起部分行李返回小瀑布茅蓬区的住处，并且清扫尘垢，以备迎接明日（十日）的朝阳，展开未来光明的修道生涯。

寮房的整洁，也许只花上两、三个小时就能彻底清扫完毕，但心房要无垢秽，得费上

二、三十年勤勉修道，乃至终其一生，都还不见得能圆满解脱，因为我们有太多舍不得丢掉的东西。打扫一次寮房，您会发觉有不少物品似乎是多余的，但我们却像狗啃骨头一样，即使没什么味道，也舍不得吐掉。同理，在我们修道的过程里，有许多心念是可以弃舍的，但我们却认贼做父，跟随不善心念而成为魔眷属。

别住区，全名为「别住僧区」，因为此区域大小茅蓬约二十间，全部只住比丘僧，其中至少有四位以上是属于律中所规定的清净比丘，其它则属于来此行别住或摩那埵的忏罪比丘。南传律藏的戒条中，沙弥是没有所谓僧残罪，假若犯了相同于比丘僧所不该做的行为，在向戒师或一位清净比丘发露忏悔时，师长会慎重地教诫并给与适当的处罚，但是不必来此行别住等事宜的。而南传尼众等戒法已中断，目前是方便从比丘僧受持十戒与八戒等，所以也没有犯僧残一事。即使是北传比丘尼犯了僧残罪，忏罪方法也不同于大僧，须直接向比丘僧团及尼众本部行使半月摩那埵，然后再做出罪羯磨（须僧、尼各二十位，合计四十位以上）。

「别住僧区」，它是位于下院与大禅堂的中央。另外，从缅语的音译，则称为：「觉林苑」。我会铭记在「觉林苑」这二十六夜的忏罪期之教训，光是这段因缘就值得提起勇气好好修道。修道别再往后退，要像过了河的兵卒，只能拼命向前。

（十日大食〔午餐〕托钵时，知客师表示摩那埵最好多做一夜会比较保险。我共计行别住半个月而做二十天，加上七夜摩那埵，才请求出罪。）

三十

一、妄尘是因缘法

「让我拨开重重云雾看见蓝天，让我面对狂啸风雨，勇往直前，不再彷徨迷失，不再回首从前，让阴影消散如过眼烟云，让阳光照耀在宁静心田，在挥别的时候，不要说再见，在挥别的时候，不要说再见。」

这首歌是台湾七○年代「不要说再见」这部连续剧的主题曲，描述一群社会各阶层的英雄好汉，因一时走错路而进监狱的心酸血泪，具有「浪子回头金不换」的教育功能。即将出罪的我，想起了这首扣人心弦、发人省思的主题曲，也忆念佛世杀人魔王央掘魔罗的事迹─放下屠刀，立地成佛（阿罗汉）。

在近似晴空万里大地含笑的某日清晨，薄薄云层挡不住热情的阳光。我在小食（早餐）完毕洗钵时，看到居士

七、八位带来小鸡、母鸡、公鸡上山来「放生」。刚获放生的鸡群，满山啼声不断，为免于被杀而引吭欢呼，牠们从此可以自由自在于山中觅食。

在禅修静坐的时段，不净的心念依然浮现脑海。如同阵阵海浪冲击岸边的岩石，奇形怪状的模样一一呈现世人眼前；我们心海岸上的平台，也被妄尘拍打得千疮百孔，令人不敢看这污秽不堪的心。

「青山本不老，为云白头；绿水原无忧，因风皱面。」心中不净的妄尘，也是因缘所生法，是不可能永久保持不变的，根本没有常.一.主.宰的自我，但我们却一直执取妄尘是永恒常存的。为何不把妄尘「放生」呢？如果真能看清妄尘是因缘法（照见五蕴皆无常、苦、无我、不净），就能不执着一事一物，也不被任何情欲所束缚，这才是求生「极乐」的唯一道路。「极乐」在何处？放下执着即是。可惜，说东谈西、道南话北皆容易，唯独「放下」十足难！

我于七月十一日下午五时三十分前后完成出罪羯磨。心境平顺安详，不再像于北传律院出罪后的啕啕大哭。为了对治我感动就落泪的习性，我已能「节哀顺变」。为了抗衡禅修妄尘，我决心「投笔从戎」─安坐蒲团来跟习气瀑流决战。

后记

修行不应该停留在语言文字相，实证的行持操履更加可贵。所以，一位真正地禅修者，是直接实证从书本、经典上所获得的知识，藉助真确的体验而证明它们的可行性，最后就会得到正知正见。如果，不是从实际修证得来的智慧，所有的了解只不过为增添话题罢了！甚至造成自大自满的傲慢气焰，无疑地将会把自己孤立起来，善知识恳切的教导，再也听不入耳，因为杯子已经满了，再也倒不进去纯正无私的教诲了！

为了让自己免于空谈、戏论的窠臼，更为了使自己成为一位真正的禅修者，我在出罪后决定歇笔精进禅修，毕竟没有内在真实的修行体证，我是无法了解禅师于《智慧之光》所说的简洁禅修次第。须知：说食不饱，画饼也不能充饥啊！禅修可不是无所事事地坐着，而是在行、住、坐、卧四威仪（一切时中）心无所求。最后在违背写作的心意下，我强迫自己收笔了，谨以二首不成体裁的诗词做为《参学记》之结语。

其一：

「岁月蹉跎人渐老，夜幕低垂向晨钟；

腊月三十若在即，大事未明与孰酬？

唯独长吁一声回荡自心头。」

其二：

「物换星移雄雉啼，无人相识莫叹息；

若不见谛悟缘起，虚名天下诚可惜。」

（2000年7月12日，南传佛历2543年结雨安居前四日，法味比丘完稿于缅甸毛淡棉帕奥禅林。）