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来源：知乎 作者：熊猫签证

清朝前期，“文引”仍然适用。与“文引”并行的还有“印照”“腰牌”等。1689年，清政府与俄国政府签订的《尼布楚条约》第5条规定：两国人民如持有准许往来的“路票”（拉丁文本和俄文本均称为“护照”）准其在两国境内往来贸易。可以说，当时的“路票”已是后来护照的雏形。

1877年，清政府为解决华工被诱骗出国问题，与西班牙签订了《会订古巴华工条款》，条约中规定，凡属自备川资出国者，需先向口岸的海关申请执照，送交西班牙领事馆签字后，再发给申领者。此种执照的正面用中文写明持照者的姓名、年龄、原籍以及所擅长何种手艺、系何人之子等有关事项，并载明执照的号码。执照的背面用西班牙文注译同样事项，以便西班牙检查人员查核。

自此，经过千百年的演变，清政府终于正式颁发了国际上通用的国籍和身份证明——护照。

1897清政府给华侨的护照

在福建漳浦县档案馆收藏有一张清朝新加坡总领事于1897年出具的护照(如图),长80多厘米,宽50多厘米。护照的主人叫王加禄,生于1860年,原籍福建省漳浦县前亭镇中山村。20岁到印尼经营烟草生意、开办银行。

这份清朝护照有两个页面,正页右侧粗字标明“代理新加坡兼辖海门等处总领事府张”,即护照由其出具,内容注明:“所有出洋华民自应任其回国安业,该总领事遵照办理查明是否良善,发给护照,以凭保护等,因历经遵办在案,兹查得王加禄系良善合行,发给护照,以免族党姻戚邻里胥役欺凌,以凭沿途关津地方官吏保护须至护照者。”

左侧注明持照人身份,姓名:王加禄；事业：商；籍贯:福建省漳州府漳浦县；年岁：38；寓居地:安班澜(现位于印尼龙目岛)；发证时间:光绪二十三年(1897年)。

在清朝中叶之前,中国并没有“护照”的概念。鸦片战争后,清朝政府开始授权驻在中国境外的领事馆或海关,发放形式不一的护照。而新加坡是中国在海外设置领事的第一个地方。

1905年粤商赴美护照

1905年8月18日,清朝两广总督岑春煊曾签发过一份护照,护照的主人名字是江骥。他在广东花县平山村经营一家名叫“太和”的商店,拥有股本三万元,还有价值两万两白银的家产。这位地方富商向广州政府申请去美国游历,开开眼界。

1905年是美国百年排华运动的高潮年,美国政府明令禁止“华工”入境。就在江骥申请游美护照的前一个月,中国爆发了声势浩大的抵制美货运动,其目的就是抗议美国压迫华侨。这让江骥此行蒙上一层阴影。

不过,美国是允许中国商人入境游历的,像江骥这样的广州富商更是欢迎。所以,两广总督岑春煊会同美国驻广州总领事雷伏礼,于1905年8月18日分别在江骥的中国护照上签了名,准许其赴美游历。

这份护照共有中英文两页,中文页主要介绍了江骥的家世背景、社会职业、财产状况以及他本人的相貌描述,其中特别强调,护照持有人江骥的“右眼角有一颗黑痣”,时年19岁。

对于江骥的上述信息,美国广州总领事雷伏礼进行了认真核对,然后在江骥的照片上加盖美国总领事的“骑缝印”。护照还有一份英文页,是对中文版的翻译说明。

1910年给德国人的护照

“德国民人,欲往内地各处游历,须由领事官暨地方官发给盖印执照。随时饬交,随时呈验。”在浙江瑞安博物馆收藏有一张宣统二年(公元1910年)的护照,约有翻开报纸那样大。

据温州大学历史系教授介绍,这张护照是大清宣统二年(1910年),清朝政府依据《天津条约》的规定,为德国人艾仕德颁发的可游历湖北、湖南、广西、贵州等地的通关护照。

根据当时的规定:在华工作生活的洋人,出口岸百里以外,必须申请护照。而外国人在华游历,护照上必须写明起止地点,“除仍前注明省份外,另将欲往何处府县地方详细开列”,旅游地域一般不准超达四个省。

由于战争及语言文化背景不同等原因,当时清政府人为设立种种限制与繁琐手续,外国旅游者经过地方州县都要向地方官报告,同时沿途查检护照,所到之处还有地方官差随同,名为保护,实为监视。那时外国人想去西藏,更是做梦。因为,西藏一直就没有对外国旅游者开放。

不过即使如此麻烦与不便,还是挡不住大批的外国人涌入中国探险游历。清末江苏镇江关的一份档案显示:1900年一年中,该关签发过的外国人游历护照就达208张。　

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