各派驻纪检监察组：

为进一步加强对派驻纪检监察组的管理，推进派驻监察组公文、档案、财务、保密等工作的科学化、制度化、规范化，按照中央纪委、省纪委有关要求，现将有关事项通知如下。

一、关于公文处理

（一）规范发文字号

派驻纪检监察组可设立“鹤纪监驻××”发文字号，可以用于以派驻纪检监察组名义向市纪委请示、报告工作；以派驻纪检监察组名义印发规定、通报、重要通知等。如需以派驻纪检监察组名义与有关单位或个人商洽工作和询问、告知问题，可用小红头，并用“鹤纪监驻××函”。各单位一般不另设发文字号，确有必要设立的，应经市纪委分管领导同志批准并向市纪委办公室备案。

（二）规范公文格式

上述公文按照《派驻纪检监察组公文格式印制标准》（见附件）执行。本单位的会议纪要、简报等格式可根据实际制定。

（三）规范行文制发程序

1.派驻纪检监察组发文，公文由文稿起草人起草，派驻机构负责同志核稿、签发。

2.公文制发前必须按照要求核稿，主要检查以下内容：（1）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接；（2）是否符合规定的审批会签手续；（3）是否确需行文；（4）所提措施和办法是否切实可行；（5）公文格式是否符合要求，文种的选择是否适当；文号、文字表述、标点符号、计量单位、人名、地名、时间、数字、引文、密级、印发传达范围是否准确。

3.要建立完善的公文管理台账。接收、印发文件，要按照标题、密级、字号、份号、收文时间等逐项登记。

二、关于档案管理

1.派驻纪检监察组负责本单位各类文件材料的收集、整理、立卷和归档工作，主要职责为：及时将档案资料归档；按要求向市纪委办公室移交档案；建立健全档案管理、借阅、保密等制度，并严格执行；定期检查档案保管情况，确保档案管理安全、规范。

2.派驻纪检监察组统一管理前的档案归驻在部门，统一管理后的档案归由市纪委办公室统一管理；为方便档案借阅，档案实体先存放在派驻纪检监察组3年，3年后移交市纪委办公室。

3.立卷归档要符合相关规定。执纪审查档案应在结案年度立卷，并严格按照《纪检监察机关案件档案管理办法》（中纪发﹝1998﹞8号）相关规定立卷。其他档案归档按照国家档案局发布的《归档文件整理规则》要求归档。

4.凡属归档范围的文件材料，必须按照有关规定向市纪委办公室移交，任何人不得私自存放或拒绝归档。

5.派驻纪检监察组工作人员查阅（复印）本单位形成的一般档案和执纪审查档案，经派驻机构主要负责同志批准；查阅（复印）非本单位形成的一般档案，报派驻机构主要负责同志审核，并经分管办公室的常委批准；查阅（复印）非本单位形成的执纪审查档案，经派驻机构主要负责同志审核，并征得档案形成部门（单位）主要负责人同意后，报分管档案形成部门的常委（委员）批准。

6.档案原件一般不得借出。确因工作需要借出，需报派驻机构主要负责同志批准。档案、资料借出期限一般不超过三个工作日，如需延长，须重新报批并办理续借手续。

7.档案管理方面的相关问题，可参照《中共河南省纪委机关档案管理办法》执行。

三、关于保密工作

1.要严格遵守国家保密法律、法规和规章制度，守牢保密纪律底线。

2.不得违规记录、存储、复制国家秘密和纪检监察工作秘密信息，不得违规留存国家秘密和纪检监察工作秘密载体。

3.公文处理应当严格执行保密工作方面的各项规定，应当确定密级的公文，根据有关规定，与市纪委办公室协商确定密级，确定保密期限，并在公文上按要求标明。公文要确定知悉人员范围，不得随意扩大阅文范围，加强对涉密文件的携带和摘录管理，确因工作需要携带秘密文件外出的，必须履行审批手续，采取保密措施，确保文件安全。

4.所有案件材料（含电子版）要严格保守秘密，遵守以下规定：请勿使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理案件材料；请勿在互联网及其他公共信息网络，或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递案件材料；请勿通过普通邮政、快递等非保密渠道传递案件材料；请勿将处理案件材料的涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；请勿将与案件有关的信息、材料告知、转送与案件处理无关和其他不应知悉、获取上述信息、材料的人员；案件材料的销毁请严格遵守保密规定。

5.派驻机构主要负责同志要履行好保密“第一责任人”职责，按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的使用管理原则，逐级签订责任书，传递责任压力。因领导不力、管理不严、履职不到位导致发生失泄密问题的，追究责任人员的相关责任。

四、关于财务管理

1.公务支出原则上使用公务卡或转账支付。

2.公务出差必须严格履行事前审批手续。

3.经费报销实行财务审核制度。所有报销票据在签批前应由派驻机构分管负责同志审核、签字。审核内容主要为：事前审批程序是否完整；事前审批与报销内容、金额等是否一致；经费是否符合开支范围；原始单据是否真实，“要素”是否规范、完整、正确等。

4.发票相关要求：发票抬头应为单位全称“中国共产党鹤壁市纪律检查委员会”；发票必须有对收款方盖章，收款单位应与开具发票单位印章名称保持一致；收据及白条不予报销，违章的罚款单据不予报销，虚假发票不予报销并报公安机关处理；经办人使用公务卡结算的，在费用报销时应附上公务卡交易的持卡人支付存根联。

5.财务报销程序。经办人按规定填写相关报销单，将报销部门、报销日期、开支内容、单据张数、金额等要素填写齐全，经派驻机构分管负责同志审核、主要负责同志签字后，由主管财务工作的市纪委常委审批签。

6.差旅费报销须按规定粘贴报销单据和出差审批单，填写统一印制的报销单；异地参加会议、培训费报销须提供会议、培训通知。

7.各项支出要按照“厉行节约、提高效率”的原则，遵循“先审批、后支用”的程序，严格加强各项支出管理。每个派驻纪检监察组每年办案经费支出不超过5万元财政预算额度。

五、关于印章管理

1.要加强印章管理，实行专人保管、用印和监印，并对印章的安全管理和规范使用负责。

2.印章管理员对印章的安全管理和规范使用负责，放置在安全防盗的柜中，不得随意放置、越权或超范围用印。

3.要实行印章使用登记制度，做好印章使用情况登记。凡出现私盖印章或管理不善导致印章丢失的，追究管理人员责任。

各派驻纪检监察组要认真组织学习本通知，并严格遵照执行，确保各项要求落到实处。市纪委办公室将做好管理监督和协调和服务工作，适时对各派驻纪检监察组执行情况进行督促检查。

中共鹤壁市纪委办公室

2019年5月27日

上传：师腾龙