在资金筹措阶段，建设项目所需的资金总额由自有资金、赠款、借入资金三部分组成。自有资金是企业有权支配使用、按规定可用于固定资产投资和流动资金的资金。也就是项目资金总额中投资者交付的出资额，包括资本金和资本溢价。

                            自有资金         资本金

                                                        资本溢价

资金总额                  赠款                                                          资本公积金

                            借入资金

一、        项目资金筹措的渠道与方式

（一）、项目资本金

       建立现代企业制度的先决条件是企业的产权必须界定清楚，有充分的自主权和以法人财产对企业债务承担有限责任，其核心是要由企业法人资本金，资本金是出资者分享企业利润的法律依据，也是企业破产时出资者承担的风险的最高限额。但是在我国目前有一个特例不实行资本金制度：用财政预算内拨款投资建设的公益性项目。投资项目的资本金必须专户存入主要的承担项目贷款的银行。

       1、国家预算内投资：使用国家预算安排的，并列入年度基本建设计划的建设项目投资，也称为国家投资（包括中央财政安排的投资和地方财政安排的投资）。其投资来源与国家税收和国债收入。

       2、自筹投资：是企业根据会计制度有权支配使用的资金，具有无偿性、便捷性和优惠性。应上缴财政的各项资金和国家指定用途的专款，以及银行贷款、信托投资、流动资金不不可用于自筹投资。

       3、发行股票：股票分为优先股和普通股

       优点：（1）以股票筹资是一种有弹性的融资方式（2）股票无到期日（3）可降低公司负债比率。缺点：（1）资金成本高（2）增发普通股需给新股东投票权和控制权，从而降低原有股东的控制权。

       4、吸收国外资本直接投资：不发生债权债务关系，但要让出一部分管理权，并且要支付一部分利润。

项目名称

合资经营

合作经营

合作开发

收益

按照股权比重分配

按协议投资方式

主要是对海上石油和其他资源的合作勘探。采用风险合同的合作方式。

公司形式

有限责任

合伙关系

组织管理形式

设立董事会

管理委员会

经营期限

经营期长且固定

一般较短

       外资独资：

（二）负债筹资

1、  银行贷款：遵循效益性、安全性和流动性的原则

2、  发行债券：是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证。他证明持券人有权收取固定利息并到期收回本金。分为国家债券、地方政府债券、企业债券和金融债券。

优点：支出固定、企业控制权不变、少纳所得税、可以提高自有资金利润率；

缺点：固定利息支出会使企业承受一定的风险、提高企业负债率增加企业负债比例、对企业的经营管理有较多限制。

3、  设备租赁：融资租赁、经营租赁、服务出租

4、  借用国外资金：

（1）       外国政府贷款：利率较低、期限较长，但数额有限，适用于建设周期长、金额较大的项目

（2）       国际金融组织贷款：各种大型项目由世界银行直接贷款，各中小工业项目有中国投资银行负责转贷，各中小农业项目有中国农业银行负责转贷。

（3）       国外商业银行贷款：建设项目投资贷款主要是国外银行筹措中长期资金，一般通过中国银行、国际信托投资公司和中国银行办理。

（4）       在国外金融市场上发行债券

（5）       吸收外国银行、企业和私人存款

（6）       利用出口信贷

二、资金成本与资本结构

       (一)资金成本

筹集资金是要付出代价的，这个代价就是资金筹集的成本，简称资金成本。通常用百分数表示，即每筹集1元资金支付的报酬。它包括筹集成本和使用成本，前者斯在筹措资金的过程中一次性支付的，在使用过程中不再发生。而后者在资金使用过程中多次定期发生。

资金成本是财务管理中的重要概念，是投资项目的最低收益率，是是否采用投资项目的取舍率，可以作为选择投资方案的主要标准。是选择资金来源、拟定筹资方案的主要依据，也是评价投资项目可行性研究的主要经济指标。

       1、决定资金成本的高低

       总体经济环境：无风险报酬率

       证券市场条件：政权的市场流动难易程度和价格波动程度

       企业内部的经营和融资状况：经营风险和财务风险的大小

       融资规模：

       2、资金成本的计算：为了计算投资项目的总资本成本，有必要研究从各种渠道取得资金的资金成本。为了计算的方便，资金成本一般用相对数表示，在计算各种筹资渠道的资本成本时，我们以所得税后情况为基础表示所有款项的量，是求出的总资本成本建立在一个可以比较的税后基础，把每种资本的货币支付成本确定后，在把他们综合成为加权平均资本成本或总资本成本，用加权平均资本成本作为最有吸引力的最低收益率，也就是判断方案可否采纳的临界值。

       （1）资本成本计算的一般形式：资本成本率K=使用费D/筹资总额―筹资费f

（2）优先股成本：其股息要用税后利润来支付，因此它的支付不会减少应缴纳的所得税。由于优先股代表公司中所有权的一种形式，他对股份的偿还没有契约型的要求，如果公司无限期持有优先股，每年股息相等，则可把它视为永续年金，其资本成本公式为同上

例：某公司出售一种股息为9%，票面值为100元的优先股，而每张股票的市场价值为96元，筹资费为0。则该股的资本成本是9.38%

（3）普通股的成本：普通股出能分得股息外，还可以在公司盈利较多时再分享红利，因此普通股获利水平和公司盈亏息息相关。从理论上讲普通股的资本成本是难以测定的，但是以一些简化的假设做前提可以确定某些计算模型。

1）  股利增长模型：一般假定收益以固定的年增长率递增，其资本成本计算公式：

2）资本资产定价模型：根据投资者对股票的期望收益来确定资金成本的方法。

       （4）银行贷款、债券的资本成本：因为银行贷款与债券所支付的利息是在企业的总成本列支，因此一般都可少缴纳所得税。在上述基本公式的基础上乘以（1-所得税率T）

(5)租赁成本：企业租入某项资产，获得其使用权就要定期支付租金，租金列入总成本。

（6）保留盈余的资本成本：是股东失去了向外投资的机会成本，与普通股成本的计算基本相同，只是不考虑筹资费用。K=D/P+g =i+g

(7)一旦各种来源的货币支付资本成本求出来后，就可以把这几种成本结合起来，从而得到公司的平均或实际资本成本。

资金来源

数量

比例

资本成本

加权资本成本

短期借款

30

30

9

2.7

债券

20

20

11

2.2

股票

10

10

10

1.0

自有资金

40

40

12

4.8

10.7

（一）项目融资的概念与特点：融资视为项目投资而进行的资金筹措行为，所有的筹资行为都是融资，但是项目融资是以项目的资产、收益来抵押融资，贷款方在决定发放贷款时，通常不把项目发起方企业的现在信用能力作为重要因素来考虑，如果项目本身有潜力，即使项目发起方现在的资产少，收益情况不理想，项目融资也可以成功。也称为无担保或有限担保贷款，也就是项目融资是将归还贷款的来源限定在特定项目的收益和资产范围内。

1、  特点：

（1）项目导向

（2）有限追索，项目出现任何问题，贷款人只能从项目资产、现金流量以及所承担的义务的资产得到补偿。追索的程度往往根据项目的性质、现金流量的强度和可预测性、项目借款人的经验、信誉以及管理能力、借贷双方对未来风险的分担方式等多方面的综合因素通过谈判确定。

（3）风险分担：一个成功的项目融资结构应该是在项目中没有任何一方单独承担起全部项目债务的风险责任，项目主办人通过融资，将原来由自己承担的还债义务部分的转移带项目上，也就是将原来由借款人承担的风险部分转移给贷款人，与双方共担项目风险。

（4）非公司负债性融资：是项目的债务不表现在项目投资者的公司资产负债表中的融资形式。。这主要是由于项目的有限追索权所决定的。

（5）信用结构多样化：项目融资的框架结构有四个基本模块组成：项目投资结构（项目融资的第一步）、项目融资结构（核心部分）、项目资金结构（虽然项目融资的重点是解决项目的的债务资金问题，但是在整个资金结构中也需要适当数量和适当形式的股本资金核准股本资金作为结构的信用支持）和项目的信用保证结构（项目融资的安全性来自于项目本身的经济强度和各种担保）

（6）项目融资成本比较高，组织融资所需时间较长。

（二）项目融资的阶段与步骤

1、  投资决策分析：与一般的项目不一样的是要确定项目的投资结构

2、  融资决策分析：

3、  融资结构分析：主要是完成对项目的风险分析和评估，设计出切实可行的融资方案

4、  融资谈判：融资顾问将有选择的向商业银行或其他一些金融机构发出参加项目融资的建议书，组织贷款银团，并起草项目融资的有关协议。

5、  执行：贷款银团经常监督项目的进展；参与部分项目的决策程序；管理和控制项目的贷款资金投入和部分现金流量；参与生产经营决策；帮助加强对项目风险的控制与管理。

（三）方式

1、BOT（公共工程特许权）：是一种引入外资或私人资本弥补政府对公共设施投资不足的方式。由项目东道国政府或其所属机构与项目公司签署协议，把项目建设与经营的特许权授予项目公司，项目公司在项目经营期内利用项目收益偿还投资与营运支出，并获得利润，期满后交给东道国政府。他非常适用于为全社会提供产品和劳务的公共工程。在这种方式中东道国政府是最重要的参与者和支持者。

BOOT：在特许期内既有经营权又有所有权，特许期比标准的BOT长

BOO：最中部将该设施移交东道国政府

2、ABS：是以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产未来收益为保证，在国家资本市场上发行债券筹集资金的一种项目融资方式。首先组建SPC（特别用途公司），可以是信托投资公司、担保公司、投资保险公司，这是ABS能够成功运作的关键因素和基本条件。→SPC与项目结合，未来现金流量所代表的资产是ABS融资方式的物质基础，把拥有这种未来现金流量所有权的企业成为原始权益人→利用信用增级的手段使该组资产获得预期的信用等级，手段包括：利用信用证、开设先进担保账户、直接进行金融担保→SPC发行债券→SPC偿债阶段，项目原始权益人已将项目未来现金流量收入的权力让渡给SPC，即便如此，项目的运营决策权仍然在原始权益人手中。但时当债券到期还本付息后，资产的所有权又重归原始权益人。这样我们就不用担心重要的项目被外商控制。因此，在基础设施领域ABS比BOT的适用范围要广泛。

特点：（1）通过证券市场发行债券筹集资金

       （2）分散投资风险

       （3）将项目资产的未来现金流量包装成高质量的证券投资对象

       （4）较大的吸引力

       （5）资金成本较低

3、TOT：出售现有项目一定期限内的现金流量来获得资金建设新项目的融资方式。那么这种融资方式成功与否的关键取决于已经建设好的项目。有利于引进先进的管理模式、缩短建设项目的建设和营运时间，引资成功的可能性增加、容易操作、融资对象更为广泛。

4、PFI：（私人主动融资）由私营企业进行项目的建设与运营，从政府方或接受服务方收取费用来回收成本获取利润。在经济上自立的项目（政府不提供财政支持，收费可以提高）、向公共部门出售服务项目、合资经营