30年前的这个时候，中国作出了改革开放这个对中国未来、对世界历史产生重大影响的决策。党的十一届三中全会如同打破坚冰的一声春雷，从此，冰融雪化、汇溪成流，终于形成了浩浩荡荡的时代大潮。虽然免不了冲波逆折，免不了激流险滩，但前进的脚步已经不可阻挡。

    30年来，我国税收事业的发展不仅反映了改革开放的进步和成就，也一直在为促进改革开放和社会进步发挥着积极作用。当我们把税收事业放进这个特殊的时空坐标中观察，不难发现，它走过的道路艰险，取得的成绩辉煌，肩负的责任重大。

    30年来，改革开放使我国的税收事业获得了巨大的发展和进步。

    难以想象，当中国开放的大门刚刚开启，第一家外资企业北京航空食品有限公司落户中国并向主管税务机关咨询税收问题的时候，我们甚至还没有一部相应的税法。时过境迁，经过30年的改革开放，经过30年的辛勤耕耘，我国的税收事业已经发生了沧海桑田般的变化。

    在改革开放的推动下，我国初步建立了符合社会主义市场经济要求的税制体系。与经济体制改革和对外开放同步，我国先后于1978年、1984年和1994年，启动了三次大规模的税制改革，逐步搭建了社会主义市场经济条件下的税收制度框架。其中，1994年税制改革是新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革。我国税收从此步入良性循环的轨道，税收调节经济、调节收入分配的作用日益凸显。正如当时国务院领导评价的：“对财税体制改革取得的成功，怎么评价都不过分。”进入新世纪以来，为适应改革开放和国际化竞争的要求，我国又陆续进行了农村税费改革，内外资企业所得税法合并、增值税转型、进出口税收政策调整、消费税调整、个人所得税修订、财产税制完善等一系列重大税收改革，使我国的税制体系得到了进一步完善。

    在改革开放的推动下，在不断完善的税制体系下，我国的税收征管水平得到极大的提高。从“一员进厂、各税统管”到“征、管、查三分离”，再到现在的科学化、专业化、信息化、精细化管理，税收征管无论是理念、方法还是技术、手段，都发生了天翻地覆的变化。一个相对科学、严密、有效的税收征管体系，已经成为国家行使税收权力，保证税收政策落实，筹集财政收入的可靠保障。

    在改革开放的推动下，我国税收队伍的建设得到显著加强，税务干部整体素质明显提高。在税收被当作“烦琐哲学”批判的日子里，税务总局一度只剩下一个几人“小组”，省以下的税务机构全被撤销。随着改革开放的深入，税收的作用越来越被重视，税收队伍也得以不断充实、壮大。现在的税务部门不仅机构健全，而且在几十万税务干部中，适应当前国际化、信息化、专业化要求的高学历、高素质的人才越来越多，税收队伍的面貌焕然一新。

    在改革开放的推动下，我国经济获得飞速发展，税收收入也大幅增加。1978年，我国的税收收入只有519亿元，占财政收入的比重为46%；1984年，我国的税收收入达到947亿元，占财政收入的比重为58%；1994年，我国的税收收入达到5070亿元，是1978年的10倍，占财政收入的比重超过90%；2008年，我国税收收入预计将超过6万亿元，约为1978年的120倍。

    可以说，改革开放的30年，是税收制度不断完善，税收征管不断加强，税收队伍素质不断提高，税收收入持续增长，税收的职能作用愈发突出的30年。没有改革开放，就不可能有税收事业今天的成就和辉煌。

    30年来，税收事业的发展同样促进了我国社会的进步。

    作为处理国家、企业、集体和个人之间分配关系的重要手段，税收一直对改革开放和社会进步发挥着重要而积极的作用。

    税收的发展，对解除僵化思想观念的束缚发挥了积极作用。在改革开放的不同历史时期，无论是建立有计划的商品经济，还是建立社会主义市场经济，都需要解放思想，冲破原有的樊篱。作为经济领域改革的先行者，每次税收制度的改革，都大大推进了人们观念的更新。以前按所有制类型不同采取不同的税收政策，征收不同税种的做法被废弃。国营的、集体的、个人的，独资的、合资的、合作的企业，都是中华人民共和国的纳税人。依法纳税是公民应尽的义务，纳税光荣等理念深入人心。无论是中国的纳税人还是外国的投资者，都从税制上看到了中国坚持走改革开放道路的决心。

    税收的发展，对促进社会公平发挥了重要作用。30年来税制方面的改革，一直把营造有利于企业公平竞争的外部环境作为一个重要目标。通过税制的安排、税种的设置、管理的规范，税收的中性原则得到越来越明显的体现，增值税等具有明显公平特点的税种已经成为我国的主体税种，个人所得税等具有调节收入差距功能的税种作用越来越突出，税收执法的程序和过程也逐渐变得更加公开和透明。凡此种种，无不推动着社会公平的建立。

    税收的发展，促进了我国经济发展，提高了国家宏观调控能力。由于税收本身具有鼓励和限制功能，所以其本身越完善、越强大，对调节国民经济的杠杆作用就越明显。30年来，在市场经济的建设，在对外贸易的促进，在与国际惯例接轨，在体现产业政策促进产业结构调整，在引导投资方向，在调节经济发展等诸多方面，税收不断发挥着重要作用。在发展社会主义市场经济的背景下，税收既体现了市场机制对资源配置起主导作用，减少了国家对经济活动不必要的干预，又强化了宏观调控的杠杆职能。

    税收的发展，使国家有更充裕的财力进行社会投入，促进了社会稳定和各项社会事业的发展，社会主义税收“取之于民，用之于民”的宗旨得到了更充分的体现。经过多年的财税体制改革，我国税收在国家财政收入中所占的比重已经稳定保持在90%以上。税收的增加，意味着国家财力增强。2003年~2007年，全国用于教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等方面的支出分别达到2.43万亿元、6294亿元、1.95万亿元和3104亿元；中央财政用于“三农”的支出累计达到1.6万亿元。仅2008年中央财政支出安排的教育支出一项，就相当于1978年全部税收收入的3.5倍，接近1984年的财政总收入；而2008年中央财政安排用于“三农”的各项支出，则超过1994年的全国税收收入。

    展望未来，税收必将为落实科学发展观，为中华腾飞作出新的贡献。

    在改革开放30年之际，我国又一次面临严峻的考验：国际方面，金融危机蔓延已经造成主要发达国家经济衰退并严重影响我国经济的发展；国内方面，则面临着重大自然灾害、启动内需、产业升级、环境保护、改善民生、缩小贫富差距等一系列挑战。应对危机、解决问题，只能从改革中求发展，从发展中求突破。所以，改革开放将是我们的长期任务，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

    在进一步改革开放的过程中，税收制度还需要进一步改革完善。中国下一步的税制改革，主要包括在全国范围内将生产型增值税转变为消费型增值税，调整消费税、营业税的征收范围和税负，完善出口退税制度和进口税收政策，实行综合和分类相结合的个人所得税制度，改革资源税和房地产税收制度等。这些措施的实行，必将使中国的税制更加优化。作为积累财政资金、调控经济、调节分配的手段，税收已经被人们越来越深刻地认识和理解。在建立更加环保、可持续的经济发展模式，建立更加公平的分配关系，完善社会保障体系等方面，税收都有发挥更好作用的空间。2009年，是新中国成立60周年。我们可以期待，在新的历史时期，税收一定会对科学发展观的落实和中国社会的发展作出更大的贡献。

    展望未来，税收大有可为，任重道远！