◆丛 琳 王红梅 孙 斌

经济决定税收，税收是经济发展的晴雨表，税收收入情况能较客观地反映经济运行的情况。近年来，我省加大发展方式转变和结构调整力度，取得了明显成效。本文尝试从税收视角，分析近年来我省税收收入的发展变化趋势及结构特点，总结经济发展所取得的成效以及存在的一些矛盾和问题，并通过与苏浙粤三省相比较，折射出我省经济与苏浙粤三省的差距所在，并提出相应的对策建议。

一、从税收视角看山东省转方式调结构成效明显

（一）税收收入规模增长迅速，与经济实现协调发展

近年来，我省税收增长迅速。“十一五”时期，山东国税系统共组织税收收入13052亿元，年均增长19.94%，是“十五”时期税收收入的2.7倍。2010年，全省国税系统共组织税收收入3552.1亿元，较2005年增长1.48倍，年均增长19.94%。同期全省GDP年均增长16.31%，税收增速略快于GDP增速，税收与经济实现持续协调发展。

（二）第三产业税收比重上升，全省产业结构逐步升级

我省的第三产业得到了快速发展，税收所占比重不断提高。2005年，我省第三产业仅实现税收479.69亿元，占总税收的23.96%。到2010年，我省第三产业共实现税收1881.98亿元，较2005年增长2.92倍，年均增长31.44%，快于全省平均增幅11.5个百分点，第三产业税收占总税收的比重达36.65%，较2005年提高12.69个百分点，产业构成渐趋优化。

（三）第二产业保持稳定增长，工业经济结构日趋优化

第二产业是我省税收的支柱性产业，多年来税收收入保持稳定增长。2005年，全省第二产业共实现税收1521.2亿元，占同期总税收的75.97%，到2010年，全省第二产业税收达3244.04亿元，较2005年增长1.13倍，年均增长16.35%，占总税收的比重为63.17%。

在我省第二产业税源结构中，制造业一直占据主体地位，而采矿业税收所占比重则逐年下降。2005年，

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