最近，上海公安部发布了一条关于户口管理规定的消息一时引发热议。

　　据上海市公安局3月9日发布的《上海市常住户口管理规定》中的第46条显示：

　　出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。

　　未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。

图片来源：上海市公安局网站截图

　　这项规定将从2018年5月1日开始实施。

　　新规一出，人心惶惶。“虽然我持有外国‘绿卡’，但一直在上海生活，也要注销户口吗？”持有澳大利亚“绿卡”的华人担心，这条规定是否意味着要在“绿卡”和上海户口之间二选一？网上也有一些自媒体该条规定做出解读，称此条规定是“我国将严控‘绿卡’及‘双重国籍’的信号，在上海率先试点。”

　　据悉这条规定是依据上位法内容制定的，并非上海自创。对于未主动办理注销户口登记的出国定居人员，公安机关将调查核实后，注销其户口。

　　那么，这项规定对华人到底有何影响呢？

　　注销中国户口不等于注销中国国籍

　　中国户口，代表着具有合法注册所在地居住的权利，换言之，户口代表你是所在地的居民；中国国籍，是中国对拥有中国国籍者实行外交保护的依据，换言之，国籍代表你是这个国家的公民。根据《辞海》，户籍是指“登记居民住户的册籍”，通俗的叫法就是“户口登记簿”，或者“户口本”。

　　所以，中国户口和中国国籍是不一样的，注销中国户口不代表注销中国国籍。

　　获得外国国籍=放弃中国国籍（理论上是这样，但实际操作有难度）

　　根据《中华人民共和国国籍法》第三条规定，“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”；第九条还规定，“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。

　　但是据央视网报道，这只是在理论层面的法律定性，客观的国籍变动无法立即反映到国籍管理查询系统上。新华网也曾报道，中国公民加入外国国籍后，到中国驻外使领馆申请退出中国国籍，这样中国国籍就可以被注销。但换言之，如果不主动去注销，国籍就会被一直保留，因为中国和其他国家在国籍方面并没有对称的信息交换。这样，虽然在中国的法律意义上是自动丧失中国户籍，但是在中国相关管理机关信息里继续显示为有效中国国籍，这样就人为地造成了“双重国籍”。

　　注销户口后，不影响养老金的领用

　　很多华人在出国前在国内工作，并按规定缴纳养老金。那么，其出国定居后，养老金如何领用呢？对此，上海市人力资源和社会保障局工作人员称，“如果是退休前其本人出国定居，那么将终止其社保关系，其缴纳的养老金将全额退还至其个人账户；如果是已经退休的出国定居人员，则其需要每年提供‘生存证明’，可按月领取养老金。”

　　也就是说，注销户口后，不影响海外华侨正常领用养老金。

　　获得他国绿卡需注销户口和身份证，回中国定居后可再申请

　　对上海这一规定，目前最关注的是那些已拥有他国绿卡，但仍持有中国护照和中国居民身份证的华人。其实分析可发现，没必要太过担心。

　　根据国务院侨务办公室关于华侨身份认定的权威解读，对于“持外国长期居留、中国护照，政策已经取消中国户口登记和身份证”的，“根据居民身份证法的规定，华侨被批准回国定居的，符合申请领取居民身份证的条件。华侨办理回国定居，可以向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出，符合条件的，由省级或者市级人民政府侨务部门签发《华侨回国定居证》，华侨本人凭《华侨回国定居证》在拟定居地县级公安机关办理常住户口登记，领取居民身份证。”

　　此外，该规定第五十条称：未取得华侨身份的原本市常住户口居民，经公安机关批准后，本人应当向原户口注销地公安派出所申报常住户口登记。

　　也就是说，海外定居者须注销户口，但如果获得批准回中国定居，还可以重新申办常住户口和居民身份证。

　　同时满足两国居住要求，绿卡不受影响

　　小帮就拿澳洲PR来举例。澳洲PR有一个五年的有效期，需申请人在五年内住满两年。同时根据国内“过去五年必须住满30个月否则视为海外定居”的要求，若投资人PR和户口想两者兼得，算下来五年内两年半需在国内，两年需在澳洲，这样的居住要求投资人是可以满足的。因此，如果投资人长期居住在国外，但同时也满足了国内的居住要求，绿卡也是不受影响的。

　　小帮：由此可见，上海此次将施行的新规（《上海市常住户口管理规定》），并不会对海外华人的生活造成太大影响，也不涉及国籍问题。而且上海只是试点，是否全国推行还是个未知数。也就是说，中国人还是中国人，也正如中国国务院侨务办公室裘援平主任所说，“娘家人还是娘家人。”

　　虽然注销户籍的规定属实，但早已不是新闻，且执行力度还有待考证。因此，身在海外的华人朋友们不必惊慌，看见此类消息需确认专业机构的信源，切不可盲目跟风。移民帮，作为“一站式移民及海外规划”平台，秉承着专业、客观的态度为各位投资者带来真实准确的信息。咨询移民、海外投资、资产配置等信息，可拨打400-085-6660。

　　移民帮综合整理，部分素材来源于侨报网、上观新闻。