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文=城记智库城城

举世瞩目的“中国-中亚峰会”的召开，让古代丝绸之路起点的西安，在关键节点上重回其应有地位。

在当下国际大环境和形势下，“中国-中亚峰会”举世瞩目。对陕西而言，峰会前夕的这个会议极为重要：最高层专门听取陕西省委和省政府工作汇报，并做出重要指示。对西安而言，事关发展未来。

指示：陕西追赶超越的关键

陕西在推进中国式现代化建设中

要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，

奋力追赶、敢于超越，

在西部地区发挥示范作用。

公开报道中，关于陕西讲话约三千多字，涉及经济发展、城乡融合、对外开放和党建工作等多个方面。这些讲话，无疑成为未来陕西发展的方针。

在这次重要讲话中，最高层对陕西发展的目标要求是“追赶超越”，并提出两个明确的指示：“陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。”

那么，“科技创新+现代化产业体系”结合的关键是什么？

陕西省委和省政府工作汇报◎来源/新华社

“要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。”

在“科技创新”方面，对陕西提出新使命——着眼国家战略需求和国际竞争前沿，实施国家重大科技项目，攻克更多关键核心技术，打造更多“国之重器”。综合京沪等经验，“科技是第一生产力”有着无穷想象空间。

基于此，讲话中也指出了建设现代化产业体系的“陕西之路”——要“以科技创新为引领”。要知道，在现代产业迭代期到来之际，陕西发展开始步入新阶段。

对此，「城记」形成一张完整的图文。

近几年，无论是科研转换金额、还是R&D或万人专利指数……这些关键指标上，西安都交出了一份答卷。

可以看到，陕西省壹号工程的——“秦创原”平台，目标就是要实现科研“源动力”的系统转化和升级。作为陕西省会和国家中心城市，西安承载着更大的发展使命。在这次讲话中，对西安也提出明确的发展要求：

“建好西安综合性国家科学中心和科技创新中心，努力打造国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。”

开放：对外开放的陕西之路

“要着力扩大对内对外开放，

打造内陆改革开放高地。

更加主动融入和服务构建新发展格局，

更加深度融入共建‘一带一路’大格局”

在2020年4月，国家主席在陕西考察期间指出“开放不足是制约陕西发展的突出短板”，提出明确的指示：

“深度融入共建‘一带一路’大格局，加快形成面向中亚、南亚和西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”。

在这次讲话中，再度明确了陕西要走的开放路径：

“积极参与西部陆海新通道建设，充分发挥中欧班列西安集结中心作用，加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。”

中欧班列◎来源/西安发布

据西安海关统计，2022年全省实现进出口总额4835.34亿，居全国第19位，列西部省份第四位。

名列前七的贸易伙伴分别为：韩国占18.9%，台湾地区占15.1%，东盟占13.7%，欧盟占13.2%，美国占7.7%，香港地区占7.1%，日本占4.9%。

如果从“一带一路”口径计算，对沿线国家(64国)陕西实现进出口总额1128.93亿，同比增长41%，占全省进出口总额23.3%。俄罗斯联邦在陕实现进出口总额162.39亿，同比增长2.2倍，占全省3.4%。

此时，“科技创新+现代化产业体系”成为陕西进出口贸易的关键所在。

这些就折射到相关数据上，近些年陕西“出口以机电产品为主”。2022年，全省出口机电产品2613.75亿，占全省出口总额的86.8%。

其中，出口电子元件1563.55亿，同比增长13.5%；出口自动数据处理设备及其零件483.31亿，同比增长2.2%；出口电工器材133.79亿，同比增长56.1%；出口汽车（包括底盘）80.61亿元，同比增长63.7%。

除三星等传统的“出口大户”之外，汽车出口有了明显的大幅增长。

投资、出口和消费，这是经济发展的“三驾马车”。一旦西安不断稳定和强化“科技创新+现代化产业体系”，对外开放就有了更高价值和更大的可能。

点名：陕西新的机会点

各方支持陕西省同中亚国家地方深化交流，

实施更多经贸、能源、科技、农业、人文等领域合作项目

——《中国-中亚外长第四次会晤新闻公报》第十二条

此前的4月27日，中国国务委员兼外交部长秦刚在西安主持召开「中国-中亚外长第四次会晤」。

公开新闻显示，外长重点谈及中亚各国与“一带一路”倡议的对接、地区安全、能源合作等议题。根据外交部发布的《中国-中亚外长第四次会晤新闻公报》，并形成十四个方面的公报。

第十二条中，专门点名了陕西。结合本次峰会达成的各方面成果而言，陕西与中亚即将进入“蜜月期”。

中国-中亚外长第四次会晤◎NEWS

这方面，作为中国面向“东盟门户”的广西值得参考。

从国际贸易构成上看：从数字上看，东盟占广西外贸比重由2012年40.9%升到2021年47.6%。截止2022年，东盟已连续23年保持广西第一大贸易伙伴地位。2022年，广西对东盟进出口达2811亿。

从产业互补方面来看：双方贸易互补性增强，广西汽车、工程机械企业纷纷在东盟国家布局。机电产品进出口贸易占广西对东盟进出口比重，分别由2012年7.3%、28.9%提升至2021年的44.2%、45%。

目前，西部陆海新通道上升为国家战略。2019～2021年，西部陆海新通道沿线省区市经广西口岸对东盟进出口年均增长14.7%。

全国城市领事馆数量分布◎制图/城记智库

尽管中亚和东盟之间差异较大，在面积大致相同的情况下，东盟人口是中亚的9倍，经济总量大致是9.7倍。

但是，中亚五国具有重要的战略地位和地理位置。随着中国-中亚之间的日益紧密的合作，2022年双方贸易额比建交时增加了100倍。相比之下，陕西与中亚的贸易总值也由2013年的6.9亿人民币，增加至2022年的20.8亿。

目前，世界银行《全球经济展望》也预测中亚地区经济将稳定增长。作为中国向西通往西亚和欧洲的必经之路，此次“中国-中亚峰会”的举办，已描绘出双方蓝图。

陕西对外开放将再获赋能，一个新的增长点也将逐渐出现。

文=城记智库城城

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