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神木风光 图/神木官网

西安向北，快速铁路网正在加速布局。

全长300公里的西延高铁建设进度条持续刷新，目标2025年底开通运营，建成后西安至延安铁路通达时间将缩短至1个小时。

全长239公里的延安至榆林高铁经过一波三折，目前前期工作全面推进，力争今年底前获批开工建设。

延安至榆林高铁线路示意图

作为包海高铁通道的重要组成部分，榆林至鄂尔多斯高铁更是“命途多舛”。

一方面，由于建设条件变化，线路环评等相关前期工作需要重新开展和报批。按照最新方案，跨越省区的榆鄂高铁预计将同包头至鄂尔多斯段打包实施，开工时间则相应延后。

另一方面，尽管神木地方力主推动，但由于区域内密集连片、交错分布的煤矿采空区严重制约线路布线条件，为了保障线路安全，榆鄂高铁已基本确定沿包茂高速通道方案，设站红碱淖，距离神木、府谷等经济重镇尚有一定距离。

榆鄂高铁神木段示意图（紫色为矿区 红色为采空区）

榆林是陕西省经济第二强市，常住人口362万人，其中，榆阳区及神府地区人口180万人，占全市的49.6%，人口聚集特征显著。特别是在牛家梁、金鸡滩、大保当、锦界、店塔等人口重镇及神木、锦界、府谷等工业园区，职住分离特征明显，通勤需求非常强烈。

去年全年，榆林市GDP连续第二年增量突破千亿，二产比例占到近七成，全国位次提升至40名左右，一举跃升至中西部非省会城市经济体量之首，人均GDP突破18万元大关。

2022年陕西各地市GDP数据 ©悦西安

然而，必须承认的是，榆林客运铁路的规划布局与其经济实力并不匹配。

当前，榆林铁路客运主要由包西线、太中银两条客货共线铁路承担，2021年起陆续开行的160km/h“绿巨人”动力集中动车组，无法满足榆林区域对外快速出行的需求。

区域内尽管有即将开工的延榆鄂高铁，但榆林向西到横山、靖边、定边、银川等地，向东到神木、府谷、忻州等地仍然亟待快速客运铁路的布局。

2022年，复兴号动车组开进靖边站 图/西铁资讯

就在上月，榆林市在答复人大代表《关于争取将西安至神木动车延伸到府谷的建议》时坦承，当前将西安至神木动车延伸到府谷难度很大，目前已启动榆林至神木至府谷铁路预可研编制工作，同时启动雄忻高铁向西延伸经府谷、神木、榆阳至银川高铁线路方案研究，以方便包括府谷在内的周边群众快速出行。

对于府谷铁路客运问题，一直是榆林市铁路客运中的一个困扰，目前通过多方努力陆续开通了府谷直达西安的客运列车，但开通西安至神木动车延伸到府谷难度很大。

原因1 神木至神木北需要重新改造。

原因2 神木北至府谷属神朔铁路段，需要对照动车开行条件进行改造，会影响万吨列行车。

原因3 两段线路分别属于西铁局、国能集团管理运营，协调难度大。

原因4 神朔铁路线路能力已经饱和，神木北至府谷段距离63公里，运行时分57分，不能满足客运快速需求。

为密切府谷县与榆林中心城区的联系，我们已在积极开展相关工作。

措施1 启动榆林至神木至府谷铁路预可研编制工作并协调省发改委将其纳入《陕西省铁路发展规划》。

措施2 同时启动雄忻高铁向西延伸经府谷、神木、榆阳至银川高铁线路方案研究，并积极争取纳入国家新时代中长期铁路网规划。

措施3 积极争取中央预算内资金、政府专项债、省级预算资金等资金支持并加快府谷机场建设。

府谷县神龙山风光 图/榆林官网

8月21日，榆林至神木至府谷城际铁路预可研服务项目发布采购合同公告，合同金额96万元。

公告称，目前区域交通发展滞后、运输结构不尽合理，不能适应快速增长的客货运需求，难以满足沿线居民出行需求。此外，延榆鄂高铁红碱淖站距离神木、府谷中心城区较远，难以兼顾中心城区及周边城镇组团旅客出行。

为彻底解决榆林、神木、府谷中心城区与周边城镇组团及工业园区间市域通勤客流，实现公交化、快速化出行问题，需新建一条快捷的轨道交通线。

目前，榆神府城际铁路已纳入榆林市“十四五”综合交通运输发展规划，下一步将争取纳入省级规划，力争尽早开工建设。

此次榆神府城际铁路预可研项目将在现场勘测、充分调研的基础上，编制榆林至神木至府谷铁路预可行性研究报告，深度接近可研，并结合（雄安）忻州至榆林至银川高铁作进一步论证。

同时，结合延榆鄂等高铁线路方案，为项目实施预留通道条件，包括但不限于榆林南站接入条件、榆林境内通道方案，满足榆阳区、神木市、府谷县人民群众快速出行需求。

榆神府城际及榆林快速铁路布局示意

规划榆林至神木至府谷铁路西起延榆鄂高铁榆林南站，串联大保当、锦界等工业重镇至神木市，东至府谷县府谷西站，预留向东延伸条件。新建线路长度约150km，设计时速250km，是一条以城际客流为主、兼顾中长途客流的城际铁路。

线路建成后，榆林至神木最短运行时间仅需35分钟，榆林至府谷则缩短到1小时以内。通过榆神府城际（时速250）+西延榆高铁（时速350），从西安至神木最快仅需2个半小时即可到达，比目前两地最快的“绿巨人”列车缩短了6个小时。

绿巨人动集列车抵达神木站

根据规划，未来榆林主城区将构建“十”字型快速铁路网，开行多个方向城际列车。其中，延榆鄂高铁可覆盖榆阳、米脂、绥德、清涧，太绥高铁覆盖绥德、吴堡，榆银高铁覆盖榆阳、横山、靖边、定边，榆神府城际铁路则覆盖榆阳、神木、府谷。

车站方面，既有榆林站近期办理普速列车，后期适时启动搬迁。

榆林站

榆林南站将作为未来的主客站，拟设5台13线（高铁场3台7线，普速场2台6线），办理动车组列车和普速车。此外，远期拟规划建设榆林西站作为辅助站，办理榆林-银川方向动车组作业。

榆林南站规划示意图

届时，榆林将实现市域1小时通勤、呼包鄂榆和关中城市群2小时通达、周边主要省会城市3小时到达。

高铁时代，“大漠明珠”榆林将释放新的光芒。

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