为深入贯彻落实中办5号文件，以及省、市、区关于加强社会建设和创新社会管理的工作要求，进一步创新服务方式、健全服务网络、激活辖区资源、强化服务功能、完善社会管理。经研究决定，特制定湖滨街道基层网格微治理工作机制。

一、工作目标

围绕推进“基层社会治理体系和治理能力现代化”目标，从辖区人民群众最迫切的要求出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制，搭建服务管理平台，夯实墓层基础，加强信息化建设等方面取得更新的突破，探索出适应时代发展、顺应人民期待、具有湖滨辖区特色的社会管理新模式。

二、工作原则

（一）坚持以人为本，服务群众。

将有效满足居民群众的需求作为社区管理和服务的终极目标。  

（二）坚持资源共享，共驻共建。

通过整合辖区资源，广泛发动群众共同参与，最终达成互惠共赢目标。

（三）坚持居民自治，管理有序。

创新工作平台，推行长效、常态、系统的工作机制，促成社会管理和公共服务目标。

三、工作团队

按照“一个网格管基础”的要求，湖滨街道做大做强网格微治理工作，配强网格工作团队，人员由网格党支部（总支）书记、网格服务站（综治工作站）站长、网格指导员、专职网格长、专职网格员、兼职网格员组成，工作职责如下：

（一）网格党支部（总支）书记工作职责

宣传党的政策，做好思想政治工作；贯彻民主集中制原则，做好决议的执行与监督；密切联系群众，收集民意；发动党员参与网格治理，营造共建共治共享良好氛围。

（二）网格服务站（综治工作站）站长工作职责

统筹协调本社区网格的综合事务；积极联络街道业务科室和街道网格化治理中心，就社区网格服务站无法解决的事项与上级部门有效对接；监督本社区网格长履行网格化工作职责；协助网格党支部做好相关网格工作。

（三）网格指导员工作职责

指导社区网格服务站、社区各网格开展日常网格工作；指导社区网格服务站做好相关政策的解读；帮助社区网格服务站对接资源，协调解决社区及街道网格层面无法解决的事项；每季度至少一次参与社区网格服务站的管理、协调、指导等综合工作。

（四）专职网格长工作职责

协调组织、督促所辖网格专职和兼职网格员履行职责；负责定期召集并主持所辖网格工作例会，开展工作分析和问题探究；巡查网格，全面掌握网格内人口、家庭、房屋、单位、社会组织等基础信息和重点人员、重点场所等基本情况； 收集社情民意、治安秩序、公共设施、矛盾隐患、应急管理、环境卫生等动态信息，排查发现矛盾纠纷、安全隐患等各类问题；牵头处置群众反映和排查出的各类问题，在职责范围内的及时予以处置，超出职责范围的及时上报网格服务站和街道网格化治理中心，并跟踪反馈处理结果。

（五）专职网格员工作职责

全面掌握网格内人口、家庭、房屋、单位、社会组织等基础信息和重点人员、重点场所等基本情况； 负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；负责承办为老、退役军人、帮扶救助、计生、社保等公共服务；协助办理党建、综治、安全生产等政府中心工作；每天上、下午到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善；在网格责任区内如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中；涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的带回社区网格服务站处理；遇突发性事件立即上报社区网格长，协助做好紧急处理工作并同时上报网格长，做好现场跟踪和反馈；发现各类安全隐患或各类违法犯罪活动信息及时上报社区网格服务站，并参与做好隐患排除工作；深入网格做好矛盾纠纷排查与上报工作，参与调处、化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化和群体性事件发生；协助街道做好网格内各类民生实事工作；开展各类政策宣传、文明教育等工作。

（六）兼职网格员工作职责

定期参加网格化治理业务知识学习和培训，主动提高解决网格事务的能力；协助网格长做好信息收集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、政策宣传等工作；掌握所辖网格内群众诉求等方面动态信息，做好信息上报工作；遇到网格内突发事件或发现隐患纠纷，第一时间向网格长报告。

四、运行机制

（一）网格党支部（总支）联席会议制度

1.联动巡查制度。网格党支部（总支）成员召集网格长、网格员、支委、业主代表、物业企业人员，每月对辖区物业服务项目、小区环境、小区公共设施等开展巡查。对于联动巡查中发现的问题，能即时解决的当场解决，不能即时解决的做好问题记录。

2.网格党支部（总支）每月将联动巡查中发现的问题汇总，社区党委书记牵头，一同督促物业企业对一般问题进行整改。

3.联动分析制度。网格党支部（总支）提出申请，社区党委书记牵头，每月召集成员，针对共性问题、疑难问题进行分析研判。

4.联动处置制度。对于较为复杂、无法协商解决的问题，先由网格党支部（总支）申请提交各社区党委，由社区党委牵头，组织人员进行研究解决方案。

5.对于关系全体业主利益的重大事项，先由网格党支部（总支）申请提交各社区党委。社区党委讨论确认后，牵头召开居民听证会，听取居民群众意见建议。

6.对于无法决策的重大事项、重要问题，网格党支部（总支）协同社区党委，将问题提交至街道审议，召集相关科室，邀请相关职能部门介入联动调处。

7.对于街道层面可解决的问题，由街道办公室，协调街道民政、综治、城管、派出所等条线科室资源，进行联动协调解决。

8.对于超出街道职能范畴，依托街道“四个平台”建设、民情E点通智慧党建等平台，进行流转处置。

9.对于需区级部门协调解决的问题，由街道办公室根据问题的复杂程度，邀请综治、司法、民政、城管、住建、工商、公安等部门（单位）联动调处。

10.对于重大疑难问题，结合区委“三联三领三服务”活动，上报区领导联系街道领衔破难项目或区级部门联系社区领办项目进行立项解决。

11.问题反馈机制。问题是否能够解决都必须对业主、居民进行反馈，如实在不能解决的问题需发布公告做好解释工作。

（二）湖滨街道社会组织、专业社工参与网格治理工作机制

1.“网格+社会组织”

（1）构建网格、社会组织和社会工作“三联动”工作机制，加强社会组织与社区沟通交流，实现网格化治理规范化、制度化、精细化。

（2）建立“两委一站+社会组织”的网格运行模式。以社区党委、居委会、社区网格服务站为依托，各社会组织具体实施。

（3）各社区网格服务站要以问题需求为导向，以重点难点为突破口，注重参与主体多元化；以增能为目标，整合多方资源，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力的不断提升。

（4）社区党委要引导各社会组织对各网格的楼道、人口、环境、文化、居民习得等进行摸底研究，针对性、创造性地开展工作。

（5）社区网格服务站要建立社会组织联席制度，每月召开一次社会组织参与网格工作会议，向社区党委、居委会汇报社会组织融入网格的服务情况。

（6）社区党委需协助社会组织做好网格需求的对接以及注册类社会组织公益项目在网格的落地。

（7）社区党委、居委会和网格服务站要积极培育、激活社区备案类社会组织的运作。根据实际开展社会组织培育，引导社会组织参与网格治理；

（8）社区党委要研究统筹社会组织参与网格治理的总体部署，每月整合协调社会会组织入网格服务的内容和时间。要积极发挥社区发展协会枢纽型作用，引导各社会组织开展便民服务、公共服务、文化服务、能力建设、领袖培养、政策宣传、专业服务、社志联动。

（9）社会组织参与网格治理需经社区两委审核准入并登记。社会组织不得借合作之名，开展与公益项目无关的活动；不得以服务为由，推销自己的产品，不得向居民收取任何费用。

2.“网格+专业社工”

（1）构建“网格+专业社工”的新机制。各社区每个网格需确保一名持证社工。社区工作者要积极发挥参与者、资源链接者、支持者、教育者、引导者的作用，能够运用社会工作理念和社会工作方法，建立新型网格治理模式，以“网治”带“社治”，促进社区治理。

（2）社区工作者要以增能为目标，积极引导居民发现自身优势与潜能，运用社会工作方法培养居民解决问题的能力与信心。

（3）社区工作者要通过共同的活动，帮助服务对象建立社会支持系统，去除环境的压制和无力感，使他们获得能力，并能发挥正常的社会功能。

（4）社区工作者在推动社区居民参与集体行动的过程中，要加强居民自我引导能力，促进其自决和自立能力的提高，增强居民对社区的认同感和归属感，促进社区凝聚力的形成。

（5）社区工作者要促进网格资源和社区治理的有效衔接，发挥网格内不同领域的力量，让网格资源在服务居民、促进社区建设中提供专业的力量帮助。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

基层网格微治理工作是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新基层网格微治理重要性和紧迫性的认识。

（二）强化工作指导。

提升网格工作人员的专业素养和业务水平，努力打造一支精神状态佳、能力素质强、工作标准高、工作作风优、工作业绩精的网格员队伍，定期召开工作例会，不定期组织工作培训。

（三）做好任务衔接。

处理好探索与完善的关系，网格责任人要尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。

（四）认真考核奖惩。

网格化管理严格实行考核奖惩，除日常抽查外，还将不定期进行督导检查，根据《湖滨街道全科网格考核机制》开展考核奖惩，对工作开展好的网格进行加分，不配合街道管理、玩忽职守的，进行扣分，并严肃追责。