一、制定背景

人民调解是一项具有中国特色的法律制度，是公共法律服务体系的重要组成部分，是维护社会稳定的“第一道防线”。坚持发展“枫桥经验”，做好新时代人民调解工作，是深入贯彻以人民为中心发展思想的必然要求，也是构建共建共治共享社会治理格局的客观需要，对实现平安高新、法治高新建设具有重要意义。

近年来，高新区在加强人民调解工作方面做了大量工作，推出了一系列卓有成效的举措。特别是2021年以来，群众工作部积极争取，通过政府购买服务的方式招聘了24名专职人民调解员，命名了“会成调解工作室”，举行了“81890”（拨一拨就灵）人民调解服务专线发布会，实现了线上线下立体调解，更好的便于群众申请化解纠纷。为了更好地抓基层打基础，规范村（社区）人民调解工作，夯实调解工作的最末端，真正践行枫桥经验，以求实现“小事不出村大事不出镇（街道、中心）”的目标，为高新区打造全市“三区一窗口”营造和谐稳定的社会环境，确保高新区社会长治久安和谐稳定，制定了《关于进一步加强村（社区）人民调解工作规范化建设的实施意见》。

二、制定依据

根据《人民调解法》《全国人民调解工作规范》和市司法局《关于加强新时代人民调解工作的意见》（淄司﹝2022﹞23号），结合高新区实际，制定本意见。

三、出台目的

人民调解工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关改革发展大局。推进人民调解规范化建设，有利于筑牢人民调解工作基础，有利于为群众提供更为方便快捷的调解服务，有利于形成具有高新区特色的村（社区）人民调解工作机制，有利于打造有影响力的高新区人民调解品牌，能够为推进实现市域社会治理现代化建设作出积极贡献。

四、起草过程

《意见》共包含六个方面内容，分别是指导思想、目标任务、基本原则、工作任务、方法步骤、工作要求。《意见》形成后，书面征求了高新区各镇办中心意见建议，结合征求到的意见建议，对内容进行了修改完善。

五、主要举措

到2022年12月底，全区村（社区）人民调解规范化建设实现全覆盖，组织机构和工作制度进一步健全完善，基础设施建设明显改观，人民调解员队伍整体素质大幅提升，维护社会和谐稳定作用更加突出，形成具有高新区特色的村（社区）人民调解工作机制，打造出有影响力的高新区人民调解品牌。

于2022年10月中旬启动，分宣传动员、组织实施和总结验收三个阶段。

六、解读部门及咨询方式

 解读单位：淄博高新区群众工作部

 解读顾问：王  科

 咨询电话：3580074