阅读量：

124

作者：

赛伊代·吾甫尔

展开

摘要：

社区应急管理是突发事件应急管理领域一个重要的前沿研究问题和实践问题.在公共卫生事件频发和多发的时代背景和新冠肺炎疫情袭击全球的事件背景下,社区作为应急管理工作关口前移的重要保障,在突发公共卫生事件应急管理中发挥了非常重要的作用.但是相关工作当中也发现了一些问题,而且疫情的不断变化和常态化精准防控的高要求加大了社区应急管理的责任,因此本文研究突发公共卫生事件背景下的社区应急管理具有理论意义和现实意义.以往的研究主要聚焦在政府的角度去分析应急管理工作问题,社区应急管理方面的学术理论成果较少,特别是在突发公共卫生事件背景下的社区应急管理机制的研究很少,现有研究成果与社区应急管理工作的实践应用存在一定差距.本文在总结全国突发公共卫生事件社区应急管理现状的基础上,选取A社区开展案例研究,采用理论抽样方式选取社区工作人和社区居民为调查对象进行访谈和问卷调查,共访谈工作人员23人,工作人员和居民的有效问卷数289份.运用危机管理的4R理论,多中心治理理论与应急管理的全社区模式,分析新冠肺炎疫情背景下A社区应急管理的现状.研究发现,现阶段社区应急管理组织机构存在缺陷,应急预案与演练不全面,社区居民的教育培训不足,应急志愿者队伍建设滞后等问题,从而对存在的问题在理论分析框架下进行了剖析.在上述三个理论的框架下,综合全国社区应急管理现状的分析和A社区应急管理现状的分析,按照4R模式提出了优化建议,即:危机管理预备阶段加强应急预案管理和教育培训机制,危机管理反应阶段建设协调联动机制,恢复阶段建立健全应急志愿者队伍保障机制.本文的创新点在于从社区应急管理的角度出发,突破了传统的从政府的角度去研究应急管理建设的模式,对政府,片区管委会,社区和社区居民等多元主体优化应急管理机制提供了借鉴.由于疫情防控原因,本文的数据搜集和研究范围存在有限性,对策的可行性缺乏实践支撑,这些不足和局限性也将是本研究未来可以继续深入的方向.

展开