换句话说，企业现在可以通过主动开发建设减排项目，获取减排收益！

二、给企业释放了什么信号

目前国内碳交易市场呢，以碳排放配额为主，政府每年按照特定标准会为企业发放一定量的碳配额（SHEA），即碳排放权限，企业可以自行使用或在碳市场上进行交易售卖。当企业的碳排放超过配额时，则需要向其他企业购买剩余的碳排放权。

那CCER的重启会带来哪些改变呢？

（1）CCER是全国碳市场的第二大交易产品，根据现行规定，可用于不超过5%的碳配额抵消。

也就是说：

● 企业可以通过投资建设温室气体减排项目，并在CCER系统登记备案，经过核准后的减排量就可以用于抵扣企业碳配额，而没有用完的碳配额就可以在交易市场售卖，以获取收益。

以特斯拉为例，仅2012至2022这十一年时间内，就靠出售碳积分赚取了超过70亿美金！

● 每年末，一些重点排放企业可能会面临超配额排放的问题，看看国内水涨船高的碳配额价格，相信让不少企业都非常“头大”，而CCER的价格一般要低于碳配额价格，这时企业就可以通过购买一定比例的CCER，缓解经济压力。

● 再看看如今水涨船高的碳配额价格，其重要性不言而喻！

全国碳市场2021年8月至2023年8月挂牌交易成交价格和成交量

（图片来源：路孚特）

（2）与碳配额实行强制性管理不同的是，CCER给予了企业更高的自由度和发挥空间。

国家气候战略中心副主任马爱民在采访中表示，CCER管理在项目和减排量签发的流程上，行政管理色彩弱化，政府会把更多力量放在对第三方核查机构的监督管理上。

因此，生态环境部寄期望于市场这双“无双的手”，以政策强基础，开放渠道，最大限度激发企业和机构温室气体减排潜力。

此外，除了企业和机构外，个人也可以通过投资温室气体减排项目或参加相关交易活动，来获得CCER资产。

三、CCER项目如何认定

企业注意啦，随着新规的发布，在项目认定上也发生了新的变化。根据《管理办法》，申请登记的温室气体自愿减排项目应当具备下列条件：

（1）具备真实性、唯一性和额外性；

（2）属于生态环境部发布的项目方法学支持领域；

（3）于2012年11月8日之后开工建设；

（4）符合生态环境部规定的其他条件。

首先，真实性毋庸赘述，指企业投资建设的温室气体减排项目要真实存在，运行有效；

其次，唯一性，是指项目未参与其他温室气体减排交易机制，不存在项目重复认定或者减排量重复计算的情形。也就是说，已参与其他减排交易机制的项目不得在CCER重复登记认定，反之亦然。

而额外性是此次《管理办法》的关注重点所在，根据定义，额外性是指作为温室气体自愿减排项目实施时，与能够提供同等产品和服务的其他替代方案相比，在内部收益率财务指标等方面不是最佳选择，存在融资、关键技术等方面的障碍，但是作为自愿减排项目实施有助于克服上述障碍，并且相较于相关项目方法学确定的基准线情景，具有额外的减排效果，即项目的温室气体排放量低于基准线排放量，或者温室气体清除量高于基准线清除量。

简单来说，一个减排项目要被认定为CCER项目，相比基准线，一定要有额外的减排效果。

比如企业想通过种植红树林，以林业碳汇的方式进行CCER申报，那红树林必须是新种植的，且种植区须维持土地利用方式不变，在此基础上通过造林实现新增的减排量就是项目的额外性。此次CCER重启，相信无论对于广大的企业机构，还是对于可再生能源技术进步、“双碳”目标的达成，都是重大利好，我们也会持续关注相关信息。

甘肃省碳排放权交易中心是经甘肃省人民政府省长办公会议批准设立的唯一省级市场化碳交易平台，秉承“ 绿水⻘山就是金山银山” 的理念，积极探索“碳达峰碳中和”及生态产品价值的实现路径，为甘肃省“双碳”战略咨询重点依托单位。目前，中心服务已覆盖全省十四个市州，部分临近省份，服务各级政府、机构、企业近500家。

文章来源： 何李聊ESG

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