4年前的6月，渤海湾蓬莱19-3油田发生震惊全国的溢油事件，这起事故被中国国务院调查组定性为中国迄今最严重的海洋生态事故和漏油事故。4年后，得益于中国司法系统掀起的立案制度变革，使得中国首个社会组织起诉能源巨头对公共环境的威胁案件得以立案。

虽然康菲石油中国有限公司（以下简称“康菲中国”）与开发蓬莱19-3油田的合作方中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”）已经在4年前就宣布：将总计支付16.83亿元人民币用于海洋生态损失赔偿和承担渤海环境保护的社会责任。但是仍有一些社会组织在这4年间陆续针对渤海湾溢油事件提起诉讼，最终都没能获得法院支持。

这个转机出现在2015年4月15日。最高人民法院于这一天发布了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。根据该意见，自今年5月1日起，人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。

也就是说，以前法院的立案审查制从今年5月1日起改为立案登记制，“符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。”

于是在今年6月，中国科协批准成立的中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称“中国绿发会”）向青岛海事法院提起诉讼，诉被告康菲石油中国有限公司、被告中海石油(中国)有限公司海上污染损害责任。青岛海事法院已于7月21日正式立案。

该宗诉讼是全国首个社会组织提起的海洋污染类公益诉讼。

中国绿发会称，“至今，渤海湾溢油事故发生已有四年，被告一直未采取任何措施用于渤海海洋环境修复，生态污染仍在持续，导致溢油污染更加向海洋的深度、广度扩散，严重损害了社会公共利益。”

中国绿发会在诉状中，请求法院判令被告对损害的渤海生态环境进行修复，使之恢复到溢油事故发生以前的状态。

康菲（中国）新闻发言人严鸥对界面新闻记者称，由于尚未收到青岛海事法院方面的通知，尚不便对此事发表评论。

界面新闻日前联系到的一位熟悉该事件的知情人士站在为中海油辩护的立场上对上述诉讼以及溢油事件进行了解读。在他看来，中海油其实已经尽了责任、尽了力了。

该人士称，4年前，中海油与康菲（中国）合作开发的中国海上最大油田蓬莱19-3号油田时，康菲是作业方、也是管理者，当时的股权占大头，中海油只是参股方，按照双方的协议，如果出了问题，责任归康菲。

2011年6月4日和6月11日，蓬莱19－3油田发生漏油。上述人士回忆称，这实际上是一次地质事件，由于操作时加压加得太厉害，导致地层出了一个裂缝，而不是输油管线喷出液体。

该人士称：“当时说得很明确，由于康菲是老板，具体事故处理由康菲来组织和协调，赔偿的钱财也由康菲来出，国务院对中海油在处理溢油事件时用的是'督导、督促、要求'的字眼。”

康菲中国是渤海湾溢油事件的责任方，但由于其在中国没有足够的人力来清理溢油，中海油出了很多人力、调集多方力量来处理溢油事件。

该人士向界面新闻记者回忆，经过3个月的处理，当时溢油已经控制住了，已经不可能继续再出油了：“现场连基本的小油花都已经很少了。”他回忆道，“最后到什么程度，潜水员下去在一个个沙粒之间拨找那种带油的小泥块，都已经找不到了。他们逐平方米地去摸沙子，现场的沙子已经很干净了，液体溢油已经找不到了，只有小部分固体。”

对于这位知情人士的说法，界面新闻未能从更多渠道获得证实，包括来自中海油、康菲中国以及中国政府方面的确认。

总之，上述这位人士对4年之后中国绿发会提出的诉讼有些不解。对于“生态污染仍在持续”这一指控，他认为渤海湾的污染源有着其他来源。

该人士还称，渤海湾附近的外海有外国轮船抛油现象。“船快靠港时，船舶再携带多余的油是不划算的，他们（外籍轮船）会把油就地排出，会污染海洋。因为是在公海，所以大家都说不啥，这些油会顺着洋流扩散到渤海湾海域。渤海湾水域这几年的水质若有变化，我个人认为不能确定是4年前的溢油事件造成的。”

他称，除非原告在经过现场监控和确定来源之后，有充足的证据证明现在的污染仍然源自4年前的溢油，化学成分和其他指标等都能证明来源是上次事件的溢油，否则拿出的证据不一定那么硬。

他还表示，中海油在蓬莱油田溢油事件后已经成立了相关的海洋环境与生态保护公益基金会。

而界面新闻记者翻看该基金会自2012年7月9日被民政部批准成立以来的新闻公告，只有2012年2月14日发布的一则新华社记者问答式专访的新闻涉及到了渤海湾溢油事件，称“蓬莱油田溢油事件加快了基金会注册成立步伐”。

对于当时新华社记者问到“该项基金是否全部或部分用于蓬莱１９－３油田溢油所造成的环境污染修复和渔民损失赔偿”，该基金会的答复是“该基金不是赔偿基金，是公益性基金”。

那么该基金到底就渤海湾溢油事件做了哪些恢复事宜，截至发稿时，界面新闻记者并未获得中海油海洋环境与生态保护公益基金会回应。

对于这场威胁到公共环境的重大漏油事故如何赔付，2012年1月25日，农业部、康菲石油、中海油总公司曾同时发布消息称，康菲出资10亿元，用于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题，然而相关索赔细节却迟迟未定。

目前正在代理天津5个渔民诉康菲和中海油赔偿案的德衡律师集团(北京)事务所律师张兴宽对界面新闻记者称，康菲向中国农业部赔偿了10亿元之后，再无下文了。而报道和声称的那些赔偿到地方的钱款，以及康菲在溢油事后成立的渤海湾赔偿基金和环境基金的运作，也未披露具体用途，张兴宽称“没有看到赔了钱之后干了什么事”。

本案的原告中国绿发会于6月23日曾致函国家海洋局、中国海洋石油总公司、康菲石油中国有限公司等单位，就蓬莱19-3油田溢油事故申请信息公开。

7月10日中国绿发会称，收到国家海洋局回复的《政府信息公开延期答复告知书》。告知书中提到，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，对于绿会就蓬莱19-3油田溢油事故提出的信息公开申请，将延期答复，具体答复时间未做注明。

本案的原告背景也不简单。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会最早起源于中国麋鹿绿会。中国高中一年级英文课本中的南海子麋鹿苑的成立以及中国麋鹿从濒临灭亡到保护成功一文，说的就是上世纪八九十年代中国麋鹿绿会所做的工作。

中国麋鹿绿会的官方背景阵容强大，1985年成立时，由时任政协副主席吕正操、包尔汉、钱昌照等人支持，经时任国家环保局副局长金鉴明和时任北京市科学技术委员会副主任、北京市科学技术研究院院长季延寿的努力，由民政部、中国人民银行、中国科协批准成立的。

2009年更为现名之后，原中共中央总书记胡耀邦长子胡德平为第一任理事长。绿发会曾就“甘肃水源污染”和“海南红树林保护”提起诉讼并获法院立案。

此案是否能打赢，界面新闻记者采访的相关方都认为取决于中国绿发会提供的证据是否“过硬”。

但可以确信的是，中国法院立案制度变革后，面对越来越多的包括社会组织在内从更深广范围提起的求取公正的起诉，中国法院面临的考验将更大。