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打造具有完备配套服务能力的高水平园区和低成本园区

晋州市：以一流营商环境育投资兴业沃土

河北日报讯（记者张文君、董昌）近日，一场由晋州市多部门参加的专题项目推进会，为石家庄卫科生物科技有限公司年产3万吨新型环境控制及修复制剂扩建项目建设提前拉开帷幕。公司总经理买红军在现场激动地说，“早一天投产就意味着能早一天抢占商机。政府组织推进会，现场进行项目审批指导，至少能为企业节省半年工期！”

晋州市河北雪洋纺织有限公司的生产车间。河北日报通讯员孟鹤摄

按照石家庄市委、市政府“做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业”的要求，立足本地产业特色，晋州明确了做精做专纺织服装、电线电缆、现代食品3个传统产业，做大做强生物医药、现代商贸物流两个新兴产业，力争到“十四五”末实现五大产业集群总规模突破千亿元的奋斗目标。

作为一个不临海、不沿边的县级市，晋州如何才能抓住省会大发展历史机遇，加快构建现代产业发展体系，努力实现弯道超车、跨越赶超的新突破？“经过充分调研、反复论证，我们决定以打造具有完备配套服务能力的高水平园区和低成本园区为突破口，持续优化发展环境，彻底解决制约经济发展的堵点、痛点、难点，以一流营商环境孕育投资兴业沃土，努力为加快建设现代化、国际化美丽省会城市作出晋州贡献。”晋州市委书记张国义说。

方向一明天地宽。晋州市拿出“刀刃向内、自我革命”的勇气，推出了一系列针对性、操作性强的实招硬招，提升园区配套服务能力，降低企业发展成本。

一方面，围绕加强园区基础设施建设，晋州经济开发区在园区全面实现“九通一平”的基础上，持续进行土地平整，达到“净地”标准。同时，启动马于园区环形道路、马于园区雨水管网系统等工程，全面提升园区承载能力。积极开展土地预收储，全面实现“标准地+承诺制”，并积极盘活僵尸企业、闲置企业等低效能企业土地资源，实现变“项目等土地”为“土地等项目”；对符合新兴战略产业的项目实行成本价供地，满足企业用地需求，降低项目建设用地成本。

另一方面，围绕企业生产要素，想方设法降低成本。“我们引入京汉燃气等能源公司，以市场化手段全力降低燃气成本，并协调燃气公司，免除燃气入企接口费；引入中海油天然气电厂项目，利用‘一手气’优势，对马于园区集中供热，并引入地热能源转换项目，综合降低企业用热成本。”晋州经济开发区招商局局长郭天保介绍，他们还在园区内建设双回路电网，并将电网接入点前置到项目围墙外，降低企业用电成本；建设园区中水回用管网，以成本价供应中水，最大程度降低企业用水成本。

同时，晋州市还根据现有产业结构与政策，建设了10个小微产业园区，科学设计、一体化管理，综合降低产业园区内企业成本，实现企业“拎包入住”，帮助中小企业拓展发展空间。

在持续降低企业成本的同时，晋州市还创新推出“企业家沙龙”“企业家与书记市长恳谈会”等常态化机制，面对面了解本地企业发展中遇到的疑难问题，高效率推进解决。

围绕电线电缆和纺织服装企业普遍反映专业技术人员断档、资金短缺等发展后劲不足问题，晋州市制定了产业振兴和补链延链强链规划，并聘请第三方专业的工业诊断机构免费为辖区内的15家线缆企业和全市纺织产业集群开展问诊服务。

“结合问诊中发现的主导产业研发能力不足等问题，在谋划建立公共研发中心的同时，我们还从用地、资金等方面扶持企业自建研发中心，加快组建纺织行业研发中心与纤维素研究院等项目，推动产业转型升级。”郭天保说。

为最大限度保障企业正常生产，晋州市积极探索多部门联合执法模式，统一园区执法，最大限度减少入企执法检查次数，实现“非必要不入企，非必要不处罚”。针对中小企业融资难问题，积极建立产业基金平台、产业链金融平台，并依托晋州市城投公司搭建金融服务平台，帮助企业拓宽融资渠道，并对符合条件的企业提供贷款贴息支持。

“今年，我们将继续坚持‘精准、公平、担当、突破’八字方针，牢固树立‘店小二意识’，持续深化‘放管服’改革，突出抓好总投资585亿元的166个重点项目建设，以‘实干兴石、舍我其谁’的奋斗姿态，为石家庄经济总量过万亿添彩作贡献。”张国义说。

县（市、区）委书记访谈

建设现代化富强优美幸福晋州——访晋州市委书记张国义

“我们将以‘三统筹三扩大四创建’活动为载体，紧紧围绕建设现代化富强优美幸福晋州奋斗目标，加快构建现代产业体系，不断夯实高质量发展‘四梁八柱’，奋力为石家庄经济总量过万亿作出晋州贡献。”日前，晋州市委书记张国义在接受本报记者采访时表示。

突出产业优势，加快构建现代产业发展体系。按照“做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业”的要求，晋州市将立足产业特色，发挥群体规模优势，做精做专纺织服装、电线电缆、现代食品3个传统产业，推动产业链、创新链双向融合，以“真金白银”赋能产业发展；做大做强生物医药、现代商贸物流2个新兴产业，积极推进安徽医药设计院生物医药产业园项目，加快韵达快递电商总部基地建设，力争在“十四五”末实现五大产业集群总规模超千亿。

聚焦重点工作，夯实高质量发展“四梁八柱”。深入推进乡村振兴，将特色产业与“党支部领办合作社”紧密结合，全面提升村级集体经济质量。坚持培育经营主体和扩大品牌影响力两手抓，支持长城果品、鹏达食品等龙头企业发展壮大。不断完善园区基础设施和“四个平台”建设，着力打造高水平、低成本园区。深入实施创新驱动战略，积极搭建纺织服装、电线电缆等主导产业研发平台，不断提高企业科技创新能力。牢树“项目为王”理念，大力开展招商引资，落实招商项目回访机制和重点项目包联“334”工作制，突出抓好总投资585亿元的166个重点项目建设。

做优营商环境，营造亲商、重商、安商浓厚氛围。常态化开展“企业家沙龙”“企业家与书记市长恳谈会”活动，实行VIP专班推进等制度，开通“便民助企服务大篷车”，真正让“办事不求人”成为常态。积极推动审批预约服务、网上评审和土地预收储等，实现项目快速审批落地，确保重点项目拿地即开工、竣工即投产。创新推出“智慧晋州”“晋通通”等综合服务平台，让“企业点我来办、群众呼我来应”成为全市干部职工的思想自觉和共同行动。

原标题：《总量过万亿 县（市、区）怎么干 | 石家庄晋州市委书记张国义这样说》

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