《松江区加强知识产权金融工作的若干意见》专家论证意见一

一、决策的必要性、可行性、科学性

《若干意见》立足松江知识产权工作的实际，引导本地区企业较好地运用知识产权，有效盘活知识产权资产，这是对《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》以及《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》等市级重要工作规划部署的创新落实。

二、决策的经济社会效益

创新知识产权金融风险分担机制，形成“业务联动、风险分散、统筹实施”的协同模式，将知识产权质押融资工作与本区中小微企业政策性融资担保、科技金融等专项工作相结合，通过实施组合贷款等形式扩大专利、商标质押融资贷款的规模和受益面；建立政府参与，银行、保险、担保、平台联动互补的风险分担机制，缓解金融机构坏账风险，切实提高企业知识产权融资效率。为轻资产企业、科技型中小微企业拓宽了一个新的融资渠道，缓解融资难、融资贵、融资慢的问题，另一方面帮助科技型企业盘活专利价值，实现公司专利资产价值最大化目标，支撑公司高价值专利体系建设。

三、决策的执行条件

文件的起草过程中，开展了充分的调研，来自政府部门、金融机构、科技企业以及专家学者，纷纷建言献策，为此项工作的顺利推进，提供了丰富的信息，这也是此项工作开展的坚实基础。

在工作机制保障方面，由松江区知识产权局牵头，协调区金融办、区财政、区科委等委办，拟成立松江区知识产权金融工作推进小组，各街镇、园区强化协调联动，合力推进此项工作稳健运行。

四、决策风险

将贷款贴息、保费贴费、风险补偿等配套政策有效融合，降低科技型企业的融资成本，提升企业的获得感，同时最大程度调动银行的工作积极性。对以知识产权质押获得金融机构贷款的企业，给予利息补贴；对参加专利保险、商标保险等知识产权保险产品的企业，给予保费补贴；鼓励金融机构以高质量知识产权为标的，拓展知识产权资本化运营模式。贴息贴费政策，均设置了单项限额，避免了政府补贴的压力过大。

五、风险对策

一、导入上海市知识产权金融服务联盟的专业资源和特色做法，在模式优化、产品创新以及数字化转型等方面，助力松江区知识产权金融工作的一体化推进和高效率落地。

二、将知识产权金融工作与区知识产权运营发展工作相结合，通过协同各相关部门合力推动，通过政策引导激励，高效提升知识产权运营的能级，提高企业以及金融机构等各方的工作积极性，更好地推进此项工作做大规模、做稳风控、做优品质。

三、将知识产权金融工作与区产业发展布局相结合，通过精准聚焦，让有限的资源实现最大化的成效，更好地服务于本地区特色产业集群的打造。

四、大胆探索、小心求证，逐步完善体制机制，形成可操作性和规范性都较强的制度体系，让此项工作完全得到制度上的保障，在全市率先探索出“松江模式”。

六、结论

总体来看，《若干意见》特色鲜明，路径清晰，具有一定的可操作性和引领性，希望此项工作取得较好的预期效果。

章志祥

（上海市知识产权局 知识产权运用促进处）

2022年10月12日

《松江区加强知识产权金融工作的若干意见》专家论证意见二

一、 决策的必要性、可行性、科学性

《意见》聚焦解决松江区知识产权密集型企业的融资难题以及运营难题，能够为科技型、轻资产企业拓宽融资渠道、提高融资效率、降低融资成本。《意见》还对于相关工作模式进行顶层设计，实施路径较为清晰，可操作性较强，从全市来看，此项工作具有一定的领先优势。

二、 决策的执行条件

知识产权金融工作，涉及面较广，是一项体系化的工作，《意见》中提到的知识产权金融服务中心，建议快速筹建起来，成为对接知识产权金融各相关主体的中枢，以提高本区知识产权金融工作开展的效率和能级。通过金融服务中心的功能发挥，逐步培养一批懂知识产权、懂金融、懂企业需求的复合型人才队伍。

通过信息系统的建设赋能知识产权金融工作的开展，建议创建一个有效对接“政企银保服”各方的平台网络系统，提高信息互动的效率，提升工作开展的便捷。

三、风险对策

《意见》提到的两条主要融资路径，一个是市场化操作模式，第二个是与“批次包”等政策性贷款项目进行组合贷款。对于组合贷款的，建议相关的贴息贴费资助政策，需要明确仅针对纯知识产权质押融资的部分。

做好对知识产权金融工作开展情况的数据搜集、管理和统计工作，持续监控知识产权金融业务的坏账风险，鉴于知识产权评估难与处置难，一旦坏账风险攀升，势必会对金融机构经营稳定性产生较大的冲击，建议适度提高补偿的比例和标准，以提高金融机构开展此项工作的信心与积极性。

四、结论

总体上来讲，《意见》具有可复制可推广的意义价值，希望此项工作早点率先启动。

           徐敬

（上海市知识产权金融服务联盟保险委员会主任、太平洋安信农业保险上海分公司产品部总经理）

2022年10月12日

《松江区加强知识产权金融工作的若干意见》专家论证意见三

一、 决策的必要性、可行性、科学性

本《意见》重点围绕知识产权金融，为区内创新型企业以及品牌企业拓宽一条新的融资渠道，对于缓解企业的融资难题，将会发挥重要的作用。《意见》对于知识产权金融的资助政策，也给予明确，具有较强的操作性，能够减轻企业的融资成本，也能够提升金融机构的工作积极性。

二、 决策的执行条件

一是知识产权金融工作，需要协调的环节比较多，包括主管部门、企业、服务机构、保险机构以及银行的各相关部门，需要有一支专业的团队进行操作，建议成立区级的专家资源库，常态化开展此类工作的宣传培训。

二是采用线上+线下联动的方式，提高知识产权金融工作开展的效率，提升企业的体验。

三是对知识产权金融工作进展的信息进行跟踪管理，做好统计分析工作，既能够为金融机构提供信息参考，也能够为主管部门决策提供数据支撑。

三、结论

从全市来看，此《意见》具有一定的引领优势，后续可以在全市复制推广。

蔡凯云

（兴业银行上海分行中小企业部总经理助理）

                2022年10月25日