足球改革从未止步、持续推进

我国足球行业改革始于1992年，当时国家体委有关决定，以足球作为体育体制改革的突破口，进行足球产业化改革，实行足球俱乐部体制，推出甲A职业联赛。随后两年，中国足球开始步入实施产业化发展的轨道，并初步构建起足球俱乐部和职业联赛的基本框架。

虽然足球事业改革从未止步，但中国足球取得的成绩一直不如人意，产业化水平长期处于全球中下水平，具体表现在三个方面。一是我国足球产业规模较小，与欧洲足球市场差距较大。以赛事收入为例，根据德勤数据显示，2016/17赛季中，全球五大联赛收入最低都达16.43亿欧元，最高的更是达52.97亿欧元；而2017赛季，中超联赛总收入仅为14.8亿元人民币。

二是国外足球联赛收入主要来转播收入及比赛日收入，而中国足球联赛的收入则主要依赖于商业赞助，自身造血功能严重不足。2017/18赛季中，全球足球财富榜前二十大俱乐部总营收达到83亿欧元，其中比赛日收入占40%，转播收入占43%，商业收入占17%；而2016赛季，中甲联赛俱乐部实现总收入10.92亿元，其中球员交易收入占比最大，达到39%，其次是商业赞助和政府补贴，占比分别是27%和19%。

三是在足球产业化开发程度上，国内途径仅局限于门票出售、足球体育用品销售、获取广告收入、足球体育彩票等，而国外在足球衍生品销售、足球明星球员与教练运营、足球赛事运营等方面的商业化运作更为成熟，极大地拓宽了足球商业化渠道，增加了收入来源，由此进一步推动了足球行业发展。

为实现中国足球产业的崛起，国家在近年来连续出台政策对足球体制进行改革。例如，2015年3月，《中国足球改革发展总体方案》出台；2016年，《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》、《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》等落地；2018年1月，《中国足球协会球员身份与转会管理规定》对足球运动员转会制度制定新规。

其中，《中国足球改革发展总体方案》是纲领性文件，以总体要求、主要目标为大方向，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场地建设管理、完善投入机制等涉及足球领域的各个层面的具体部署，为中国足球今后的发展指明了前进的方向。

改革需遵循规律、立足国情

纵观中国足球的历史巡演和坎坷发展，先后经历了足协成立、布局重点城市发展、足协实体化建议和足球职业化的四次重大改革，却始终是对外来先进足球理念不假思索地生搬和套用，脱离了中国具体实际情况，未能形成自主发展模式。

足球行业发展是一个渐进的、长期的本土化过程，足球改革则是一项国家层面的战略工程，而不是一项单纯的运动项目，需全面的介入到了政治、经济、文化、教育的建设中，成为影响国计民生、关乎民心向背、反映党的执政理念的重大战略议题。

未来对中国足球改革要遵循规律和立足国情，从核心要义、理性选择、路径模式、保障体系、工作方式、发展根基等维度，建构集职业、社会和校园足球于一体的和谐共生、可持续发展、中国特色的足球道路，最终推动中国足球行业走向广阔前景。

以上数据和分析参考前瞻产业研究院发布的《全球足球产业商业价值研究报告》。

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