为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省市工作要求，统筹抓好2021年中办暗访督查调研、国务院大督查、中央纪委国家监委机关调研、国家和省巩固脱贫成果后评估、暗访以及全省运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”、省市督查等发现的各类问题整改工作，根据省委农办《印发〈关于统筹推进巩固脱贫攻坚成果各类问题整改工作方案〉的通知》（鄂农组发﹝2022﹞2号）文件精神，梁子湖区高度重视，对照工作方案中反馈的5个方面21项主要问题进行全面梳理排查，举一反三，主动认领5个方面14项问题，深刻分析根源，持续有力推进巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实和工作落实。现将整改落实情况汇报如下：

　　一、责任落实方面

　　问题1、主体责任落实不到位。

　　整改内容：学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习还不够深入，在学用结合、指导实践方面做得不够。 

　　整改措施①：进一步强化理论学习。及时安排学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习，坚持学用结合。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：提高了政治站位，强化理论武装工作。2022年及时制定下发《关于印发〈2022年党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（梁宣文〔2022〕4号）及《中共梁子湖区委理论学习中心组2022年度集体学习计划》等文件，安排全区上下联系实际深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神，2022年下发《关于近期理论工作的提示函》4期。充分发挥区委理论学习中心组的引领示范作用。

　　整改措施②：进一步丰富学习形式。运用集体研学、个人自学、以及开展主题活动等多种方式相结合的方式进一步激发广大党员干部学习的热情，提升学习成效。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：创新了学习形式，确保学习取得实效。积极推动全区党委（党组）理论学习中心组开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专题学习。进一步创新学习方式，通过观看脱贫攻坚视频、学习讲话和相关文件精神、乡村振兴进村湾等方式开展交流研讨学习。坚持用好“学习强国”学习平台，线上线下、理论和实际相结合自主开展学习活动。聚焦“引领学、交流学、传播学”，全面深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神，学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神，在学懂弄通做实上下功夫。

　　问题2、党委农村工作领导小组牵头抓总作用发挥不明显。

　　整改内容：个别镇党委农村工作领导小组发挥牵头抓总作用，统筹协调不够，对巩固脱贫成果年度重点工作任务分解不细，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作研究部署不够，没有或很少召开专题会议进行研究部署。

　　整改措施①：区委农办督促和指导各镇党委农村工作领导小组建立规范的工作规则和议事制度，定时召开农村工作领导小组会议，专题研究和部署巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作。  

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：参照区级党委农村工作领导小组议事机制，各镇、梧桐湖园区制定党委农村工作领导小组议事机制，每两个月至少研究部署推进一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保中央、省市区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的重大安排和部署落实落地。

　　整改措施②：加强检查督查。区委农办和乡村振兴局针对各镇（园区）巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查，确保农村工作领导小组落实牵头抓总作用明显。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：5月25日，召开区级推进乡村振兴驻村干部座谈会，督查各行业部门和各镇（园区）落实巩固脱贫攻坚成果重点工作任务；6月6日，区委农办和区乡村振兴局联合成立督查组，对全区巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查，及时下发督查通报督促工作落实到位，全面持续做好反馈问题整改。

　　问题3、行业部门责任落实不到位。

　　整改内容：少数部门对巩固脱贫成果的重要性认识不足，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作不够经常，对如何巩固、衔接和抓乡村振兴思考谋划不深，存在等上级出题目交任务、等领导作批示拿意见、等别人搞创新出经验等现象。落实部门监管责任不够，对年度工作只是年初有部署，但年中未督办，导致任务年底未完成。

　　整改措施①：组织区直行业部门和各镇（园区）开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论活动，开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接培训，深化和开阔各部门、各镇（园区）巩固、衔接和抓乡村振兴工作思路和视野。

　　完成情况：已整改完成并长期坚持。

　　整改效果：6月10日，组织全区区直相关部门主要负责人，各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训，开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论。，结合部门单位工作实际，加强政策学习和运用实际能力，报送相关工作经验。

　　整改措施②：督促区直各行业部门和各镇（园区）针对各自职责制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作目标和工作方案。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：区直各行业部门和各镇（园区）结合实际制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作方案，明确工作职责、任务和要求。

　　整改措施③：年中和年末对照目标和任务开展督查检查，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作的各项工作落实落地。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：由区委农办、区乡村振兴局牵头持续开展督查检查，特别是动态监测、产业振兴、生态宜居等工作，2022年单月明查、双月暗访，形成长效机制督导各镇（园区）落实落地。

　　问题4、驻村帮扶责任落实不扎实。

　　整改内容：部分第一书记和工作队因工作变动，派出单位未及时进行调整，第六批区派第一书记和驻村工作队培训时间不足，对区派第一书记和驻村工作队日常监管不严格，少数地方驻村工作制度落实不到位，驻村干部存在“走读”、脱岗现象。少数驻村工作队作用发挥不明显，个别驻村干部入户走访不够经常，对“三类对象”基本情况不清楚，对帮扶政策不熟悉，部分监测对象帮扶措施不精准，少数群众对帮扶工作的认可度不高。

　　整改措施①：全面梳理区派第一书记和驻村工作队工作关系，及时对未调整的派出单位下发提醒函，督促派出单位及时调整到位。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年5月区委组织部对台账进行全面梳理，下发《关于及时调整第六批驻村“第一书记”人选的督办函》3份，全年共调整区派“第一书记”5人。如对年龄老化、临聘人员身份的驻村工作人员进行及时调整，目前对区人社局驻太和镇陈太村第一书记，区住建局驻太和镇吴伯浩村驻村工作队队长，区文化和旅游局驻梧桐湖月山村第一书记进行了调整。

　　整改措施②：每年度至少举办一期第一书记和驻村工作队培训班。切实提高驻村干部业务水平和工作能力。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：5月25日，梁子湖区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会，进一步提高驻村干部业务水平和工作能力，夯实了2022年乡村振兴驻村帮扶等工作基础，同时在座谈会上进行交流讨论和开展政策和业务学习。6月10日，组织全区市派驻村第一书记、驻村工作队，各村党支部书记，区直相关部门主要负责人，各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训，计划在9月份前，区镇两级完成“第一书记”、驻村工作队等帮扶干部开展针对性轮训全覆盖，切实加强驻村干部队伍建设。

　　整改措施③：区、镇（园区）组织部门每季度组织一次“第一书记”和驻村工作队到岗履职情况巡查，不定期进行抽查。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：1、区委组织部会同区乡村振兴局联合印发《梁子湖区驻村工作管理办法》，区驻村工作领导小组办公室每季度组织专班对“第一书记”、驻村工作队到岗在岗情况进行督查，印发梁子湖区防止返贫动态监测走访记录本和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接应知应会知识手册，定期不定期地督促和检查驻村“第一书记”五天四夜、驻村工作队履职尽责情况，对驻村工作暗访督查发现问题的及时通报到单位和驻村干部开展谈话提醒，进一步强化了驻村工作责任。

　　2、2022年3月-4月疫情防控期间，区疫情防控村（社区）专班（区委组织部）联合区纪委监委、区民政局，按照区防指《关于做好近期疫情防控工作的紧急通知》（梁防指办发【2022】7号）文件要求，多次到村对党员干部下沉工作，其中包括（第一书记及驻村工作队）开展督查，并印发督查通报。3月30日，区疫情防控村（社区）专班（区委组织部）印发《关于做好2022年清明节期间村（社区）疫情防控等工作的通知》，要求各镇（园区）、各村（社区）组织发动驻村第一书记和工作队员参与外省返乡人员摸排工作，进一步压实驻村管理工作。

　　整改措施④：采取集中和常态化动态监测和排查，加强对“三类监测对象”摸排和精准帮扶，做好帮扶政策的宣传，切实提高群众的认可度和满意度。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年3月在全区开展防止返贫监测帮扶集中排查，5月印发《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》，开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作，做到集中排查全覆盖，制定动态监测和帮扶工作指南，预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份，提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传和解读政策，切实提高群众对动态监测和帮扶政策的知晓率。

　　整改措施⑤：加强检查督查，对驻村工作不到位，入户走访不经常，帮扶政策不清，帮扶责任不落实的单位和个人进行通报或问责。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：5月25日，梁子湖区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会，会上通报了驻村工作不到位，到村到岗未达标，入户走访不经常，帮扶政策不清，帮扶责任不落实的单位和个人，对驻村工作暗访督查发现问题的9名相关驻村人员和村干部开展谈话提醒，督促各级帮扶力量不减，夯实了2022年驻村帮扶和乡村振兴等工作基础。

　　二、政策落实方面

　　问题5、教育帮扶落实不够到位。

　　整改内容：经排查，梁子湖区存在“乡村义务教育办学条件有待进一步改善，少数学校没有改造到位”问题。一是太和镇马龙小学食堂不达标，运动场破损。二是狮子口小学食堂不达标。三是长岭中学食堂面积过小，达不到优质均衡要求。

　　整改措施①：利用校舍维修长效机制资金新建马龙小学食堂和运动场，新建狮子口小学食堂。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年上半年，区教育局区教育局制定并下发了《梁子湖区2022年能力提升及校园校舍维修改造实施方案》，全面启动2022年办学条件改善及能力提升工作。马龙小学新建食堂及运动场项目目前已完工并投入使用，工程总投资81万元。新建食堂符合农村教师食堂标准。狮子口小学新建食堂工程，总投入资金22万元，目前已完工并投入使用。

　　整改措施②：统筹省级及区级资金，新建长岭中学食堂1500平方米。

　　完成情况：正在整改中。

　　整改效果：统筹省市区资金，改善薄弱学校办学条件，长岭中学新建食堂工程，已完成规划设计并在“梁子湖区国土空间规划委员会2022年第3次会议中”通过初审，目前项目已完成图纸正在进行招标。10月份完成主体建设，12月份前投入使用。

　　问题6。健康帮扶不够有力。

　　整改内容：个别村慢病签约没有实现全覆盖，跟进服务不到位。部分村卫生室年久失修，设施老化。

　　整改措施①：持续推进家庭医生签约服务，逐步扩大签约服务重点人群范围，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理和健康服务，做到“签约一人、履约一人、做实一人”

　　完成情况：正在整改中，并长期坚持。

　　整改效果：2022年5月19日是第12个“世界家庭医生日”，在辖区范围内积极开展家庭医生签约宣传活动及签约活动，共计发放家庭医生签约宣传资料200多份，免费为村民量血压、测血糖160余人，为居民补签约30人。通过宣传及签约增强了居民对医务人员的信任感、依从性，提高居民的获得感，让更多群众更深入地了解国家的相关惠民政策，进一步提高广大群众对国家基本公共卫生服务项目的感受度和知晓率，提高家庭医生签约服务。截至目前，根据《全国防止因病返贫动态监测系统》数据显示，梁子湖区（乡村振兴监测对象）8082户24662人，已签约22291人（其中慢病签约2927人），反馈未签约原因2371人；对四种重点慢病脱贫患者开展随访服务。

　　整改措施②：加快推进太和镇牛石村卫生室、吴伯浩村卫生室，沼山镇沼山卫生室，梁子镇长岭居委会卫生室，涂家垴镇徐桥中心卫生室，东沟镇六十村卫生室开工建设，早日竣工。

　　完成情况：正在整改中，并长期坚持。

　　整改效果：为进一步改善村卫生室医疗环境，提高群众就医幸福感。梁子湖区积极争取区级财政衔接推进乡村振兴补助资金180万元用于改造6所村卫生室建设，争取在2022年底完成卫生室建设并投入使用。截至目前，6所卫生室正在进行选址、设计规划。

　　整改措施③：加强镇村两级卫生技术人才的管理和培训，提高技术能力和职业素养，畅通人才发展通道，保障基层卫生人才各项待遇。

　　完成情况：正在整改中，并长期坚持。

　　整改效果：加大《关于统筹做好农村订单定向医学生培养工作的通知》（鄂卫通〔2022〕25号） 《省卫生健康委关于开展2022年农村订单定向免费本科医学生摸底招生工作的通知》（鄂卫通〔2022〕34号）政策宣传，截至目前，经相关部门审核，我区已完成符合申报2022年农村订单定向免费本科医学生资格34人的公示。

　　问题7。饮水安全保障不够稳定。

　　整改内容：少数地方未建立饮水安全工程设施管护长效机制，维护经费保障不到位，饮水设施维护不经常。

　　整改措施①：督促各镇（园区）、各村建立饮水安全工程设施管护长效机制，落实专人维护。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：落实了以区政府分管副区长为地方政府主体责任人、区农业农村局局长为水利主管部门行业监管责任人、太和新城自来水公司经理为供水单位管理责任人的农村饮水安全管理架构，并针对农村饮水安全管护机制不健全问题编制了《梁子湖区“十四五”农村供水保障规划》。落实“一村一水管员”制度。

　　整改措施②：延伸太和水厂供水管网，巩固提升太和镇陈太村、马龙村、新屋村、胡进村、吴伯浩村和沼山镇洪内村饮水安全。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金800万元，延伸太和水厂供水管网，巩固提升太和镇陈太村、马龙村、新屋村、胡进村、吴伯浩村和沼山镇洪内村等山区农村饮水保障工程。

　　整改措施③：多方筹措经费，确保饮水设施维护到位。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金800万元，统筹擦亮小城镇、集镇自来水管网改造资金和社会资金等多元渠道筹措经费，对行政村户表进行改造，安排供水管护员，实现抄表入户目标，完善管护机制，确保建得成、管得好、用得起且长受益。

　　三、工作落实方面

　　问题8、防止返贫动态监测和帮扶机制不够健全。

　　整改内容：个别地方监测对象识别纳入周期长，时效性不高。有的地方仅以收入作为唯一监测标准，没有综合研判“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，出现应纳未纳。有的地方存在体外循环现象，农户虽然已落实帮扶措施，但没有纳入监测范围。少数监测对象帮扶措施不精准，部分边缘易致贫户没有针对风险类型和发展能力开展帮扶，帮扶成效不明显。

　　整改措施①：将监测对象识别周期缩短至15天内完成，提高“三类监测对象”识别时效。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：5月5日对各镇（园区）信息员进行了集中业务培训，印发《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》，制定动态监测和帮扶工作指南，预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份，对驻村工作人员和村干部进行培训，优化监测对象识别和纳入程序，从申报之日起到完成监测对象识别认定不超过15天，提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传和解读政策。

　　整改措施②：综合研判家庭收入、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，确定监测对象，对符合条件的对象应纳尽纳。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：以家庭为单位，面向所有农村人口开展全面排查。2022年拟以家庭年人均纯收入6900元为参考(以省委农村工作领导小组审定后为准 )，研判“三保障”和饮水安全实现情况，综合考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业、遭遇意外事故等方面存在的实际困难和潜在风险，合理确定防止返贫监测对象。动员了驻村干部、各村小组长，信息员，网格员，以户籍人口为基础，按小组进行分类，对辖区内农户开展全面摸排，重点关注8类人群。通过电话联系、入户、询问等方式开展摸排。5月29日，各镇（园区）完成了51722户183411人的摸排，发现脱贫不稳定户6户21人、边缘易致贫户3户6人、突发严重困难户11户35人，共计20户62人资料已收集完成，经市民政局比对中心比对无误后即可纳入防返贫监测系统中。截至5月底纳入动态监测和帮扶系统未消除风险68户224人，坚决杜绝应纳未纳、“体外循环”。

　　整改措施③：精确开展帮扶。按照“缺什么补什么”的原则，分层分类落实针对性帮扶措施，特别是针对内生动力不足有劳动能力的农户，坚持扶志扶智，加强教育引导，不断激发勤劳致富的内生动力。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：找准致贫返贫风险原因，落实精准政策帮扶。梁子湖区坚持早发现早帮扶，每月及时将新纳入的“三类户”，根据返贫致贫风险和农户实际需求制定精准的帮扶举措，并及时反馈至区乡村振兴局。按普劳、无劳、弱劳、丧劳、半劳五种劳动力状况对应开展产业、就业、金融、兜底等各类型帮扶。对有劳家庭落实产业、就业、金融等政策全力支持生产发展；对整户无劳家庭落实兜底保障、特困救助等社会保障措施；对唯一劳动力因照顾家中病残无法外出就业的障碍性无劳动力家庭以就近落实公益岗和兜底保障相结合的综合型保障措施。工作中有针对性的做好因灾、因病、因学、因疫情等风险隐患的源头预防和应对措施落实，不断拧紧防返贫风险口，保证了全区不发生规模性返贫致贫情况。

　　问题9、产业帮扶不够精准。

　　整改内容：部分特色产业和新型农业经营主体带动脱贫户、监测户比率较低，联农带农作用发挥不明显。

　　整改措施①：全面梳理特色产业和新型农业经营主体带动脱贫户、监测户增加收益情况，对联农带农作用发挥不明显的企业和主体进行政策宣传和提醒。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年在财政推进乡村振兴衔接资金中安排农业产业扶贫到户补助资金550万元、新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目资金（利益联结机制）300万元发展特色农业产业和奖补产业带动脱贫户、监测对象增收。5月份，组织各镇（园区）对全区特色产业和新型农业经营主体生产情况和带贫益贫情况开展检查，围绕特色产业发展新型农业经营主体带贫“薪金、股金、租金、订单农业、托管等”模式进行摸底调查，通过奖补资金方式进行核查验收，督促帮扶主体完善与脱贫户、监测对象的利益联结机制，将新型经营主体扶持与联农带农效果紧密挂钩，打造帮扶主体和帮扶对象产业共同体、利益共同体、确保项目发挥预期效益。对联农带农作用发挥不明显的企业和主体进行产业帮扶政策宣传和带动脱贫户、监测户就近就地务工就业的提醒。

　　整改措施②：建立特色产业和新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目和利益联结机制，鼓励特色产业和新型农业经营主体积极参与带贫益贫。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：5月份，组织各镇（园区）对全区特色产业和新型农业经营主体参与农业产业扶贫补助项目和利益联结机制建设情况开展检查，督促官田村特色产业、万秀村秀农乐园等完善项目经营模式，健全产业+农户联农带贫益贫的利益分配方案。

　　问题10、衔接资金管理不规范。

　　整改内容：个别地方项目实施进度滞后，录入系统不规范、不及时，资金拨付进度慢。

　　整改措施①：定期督促提醒，对项目实施行业主管部门定期调度督促，加快项目实施进度和资金拨付，确保不低于同期全国全省平均水平。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：严格按《梁子湖区扶贫项目资产管理和管护实施方案》文件要求，5月份，印发扶贫项目资产督查提示函，对全区扶贫项目资产开展摸排和督查，对项目实施行业主管部门定期调度督促，根据省乡村振兴局《关于2022年度衔接资金使用管理情况的通报》要求，督促按照时间节点，加大推进项目实施力度，加快各级衔接资金支付进度，切实提升衔接资金使用绩效。

　　整改措施②：及时在信息系统中将项目和资金实施和拨付录入系统，确保录入规范、及时，信息与实际相符。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：从2022年4月份起，每半月向各相关部门通报项目进展情况和资金拨付进度，每月区分管领导组织召开项目实施和资金拨付推进会，目前，我区项目实施率100%，中央资金拨付率70%，中央、省市区四级资金拨付率43%，做到录入规范、及时，信息与实际相符，下一步将加大项目实施力度，加快各级衔接资金支付进度，确保6月份各级资金拨付进度达55%以上。

　　问题11、扶贫项目资产后续管理有待加强。

　　整改内容：少数光伏帮扶电站运维管理不到位，发电效益低，帮扶作用未得到发挥。有的公益岗位工资发放不及时。

　　整改措施①：继续招聘专业运维公司对全区光伏电站进行运维管理，采取常态化监测，及时处理光伏电站故障问题。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：一是进行公开招投标，聘请湖北省晨宇照明工程有限公司进行专业运维，公司对全区光伏电站统一运维管理；二是指定专人定期对运维情况进行监督检查，督促运维企业严格按照维护协议对全区光伏电站进行维护和管理。

　　整改措施②：对发电效益低的光伏电站，对属地采取提醒和约谈的形式，加强管护责任的落实。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：做好运行监测，区发改经信局、区乡村振兴局、运维公司按照每天早中晚定时查看监测系统，及时发现光伏电站的异常，督促属地和专业运维公司落实责任，确保问题电站第一时间得到解决。

　　整改措施③：加强检查督查，督促各村按光伏发电收益分配方案按月及时发放公益性岗位工资并将发放工资情况录入信息系统。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：及时拨付光伏发电收益至各村，督促各村制定光伏发电收益分配方案和按每月每人500—1000元的标准及时发放公益性岗位工资，收益分配情况在村级公示，由镇级每月将发放工资情况录入信息系统。

　　四、成效巩固方面

　　问题12、巩固脱贫成果群众认可度还比低

　　整改内容：少数地方群众认可度不高。巩固脱贫成果群众认可度低于脱贫攻坚期间。

　　整改措施①：加强政策宣传，采取入户走访和悬挂享受帮扶政策明白卡的形式进行宣传，提高群众的政策知晓率。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：制定《梁子湖区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》，印发动态监测记录本500余本和帮扶工作指南，预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图5000余份，对驻村工作人员和村干部进行培训，优化监测对象识别和纳入程序，从申报之日起到完成监测对象识别认定不超过15天，收集各行业主管部门的政策，提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传政策，切实提高群众对动态监测和帮扶政策的知晓率。

　　整改措施②：采取党员干部对脱贫户和监测户帮扶包保全覆盖的形式，每月动员党员干部进村入户对有困难的群众进行帮扶，及时解决困难群众生产生活问题，不断提高群众的满意度和认可度。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：2022年3月在全区开展防止返贫监测帮扶集中排查，5月开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作，做到集中排查全覆盖，截至5月底纳入动态监测和帮扶系统未消除风险68户224人，坚决杜绝应纳未纳、“体外循环”。每月动员党员干部进村入户对有困难的群众进行帮扶，提高动态监测和帮扶的时效性和及时性。同时，区乡村振兴局每月牵头组织区医保局、区民政局、区农业农村局、区人社局等十多个区直行业部门提交信息数据，实现部门信息数据共享，做实信息预警、数据比对和行业帮扶，形成工作合力，对数据预警的由区乡村振兴部门牵头组织人员入户核实，迅速识别，对符合纳入条件的按程序迅速纳入和开展帮扶，每半年向区委区政府汇报一次动态监测和帮扶工作，做实规模性返贫风险研判和协同处置机制。

　　五、乡村建设和乡村治理方面

　　（一）乡村建设方面

　　问题13、人居环境整治长效机制不健全。

　　整改内容：有的地方农村人居环境整治长效机制尚未建立，存在重建轻管现象。有的地方农村公厕日常管护不到位，缺少配套维护资金。

　　整改措施①：督促经过乡村振兴拉练的村湾建立人居环境整治长效机制，建章立制落实管护。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：由区委农办、区城管局、区乡村振兴局牵头持续开展人居环境整治工作，督促经过乡村振兴拉练的村湾建立人居环境整治长效机制，建章立制落实管护。2022年单月明查、双月暗访，半年乡村振兴拉链考核评比一次，实行日常考评、季度考评和半年考核评比相结合的考核评比及打分模式，奖优罚劣，完善长效机制督导各镇（园区）、各村和农户整治人居环境。

　　整改措施②：落实专人对农村公厕加强管护，多方筹措资金解决配套维护资金不到位的问题。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：为确保“厕所革命”摸排整改工作落到实处，我区成立了以区长任指挥长、分管副区长任副指挥长、区直相关单位和各镇（新区）主要领导为成员的梁子湖区农村户厕问题摸排整改领导小组，负责全区“厕所革命”摸排整改工作的综合协调、技术指导、督促检查验收等。根据职责分工和文件要求，明确农村户厕摸排整改牵头部门、责任单位，构建“区、镇（新区）、村三级联动，各负其责、各司其职”工作模式，形成横向到边、纵向到底的责任体系。区级每年继续筹措资金进行奖补。拨付“厕所革命”经费382万元到位。同时鼓励各镇、新区设立专项资金，集中力量给予重点支持。针对部分农村公厕无法使用等问题，区农业农村局、区乡村振兴局组织各镇（园区）对公厕进行全面排查，对有安全隐患的公厕进行整治，确保了问题厕所全部整改到位并加强长效管护机制建设，明确有场所、有人员、有设备、有经费等后续服务。

　　整改措施③：加强检查督查，对重建轻管现象进行通报和督促整改。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：4月以来，组织各镇（园区）改厕工作指导组进入各村，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行拉网式、全方位大排查。对梁子镇重建轻管现象进行通报和督促整改，聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所和改厕工作中可能存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况，采取全面排查与重点核查相结合、进村入户和查阅资料相结合等方式，真正做到排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。针对摸排出来的问题，立即进行登记造册，并建立问题、责任、时限、措施“四项清单”，对标对表，优化工作方案、细化工作措施、强化工作落实，排出整改任务时间表和任务图，切实推进各项问题整改工作落实到位。

　　（二）乡村治理方面。

　　问题14、农村文化自治作用发挥不明显。

　　整改措施①：开展文化礼堂“五进”活动。发挥好文化礼堂作用，结合新时代文明实践中心（所、站）建设，多开展基层宣讲和文明服务、文艺演出等活动，形成党的理论进礼堂、政策进礼堂、法律进礼堂、文化进礼堂、模范进礼堂的“五进”模式，满足群众精神需求。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：我区紧紧围绕提炼农村文化礼堂的功能与定位，通过文化礼堂这个载体，把传承传统文化、弘扬主流价值、丰富文体活动等主要功能有机结合起来，充分调动各种资源，着力把农村文化礼堂打造成为传播现代文明、弘扬主流价值的新平台。围绕春节、端午、中秋、重阳等传统节庆，深入开展“我们的节日”等礼仪文化活动，进一步促进农村文化礼堂“文化”功能作用发挥，逐步形成文化礼堂阵地建设与项目活动“共建、共享、共护”的良好局面，推动文化礼堂从单纯的文化阵地变成村民的“精神家园”。

　　整改措施②：全力打造农村文化礼堂品牌。对传统文化和本土文化进行挖掘整理，打造具有村湾特色的文化品牌。如把农村文化礼堂打造成宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“先锋堂”，传诵红色经典讲好党史故事的“宣讲堂”、共建家园推进基层社会治理的“议事堂”、挖掘人文底蕴的乡风文明“育德堂”、理清村史脉络的民俗文化“传承堂”、吸引人气集聚的文体娱乐“惠民堂”、倡导移风易俗的红白喜事“文明堂”。通过品牌创建，逐步形成“一村一品”特色，全面提高农村精神文化生活。

　　完成情况：已整改并长期坚持。

　　整改效果：将社会主义核心价值观融入文化礼堂活动中，通过开展社会主义核心价值观宣讲、道德讲堂等活动，弘扬主流价值，使文化礼堂成为传递乡风文明、营造良好社会风尚的重要载体。常态化开展“好婆婆”“好媳妇”评选活动，寻访身边好人，开展道德模范和身边好人在农村文化礼堂里交流和宣传学习活动，进一步培育文明乡风。依托朱山东村杨一凰湾文化礼堂打造农家书屋进湾组示范点，助力乡村振兴战略，营造村民阅读氛围，提升群众精神文化水平，打造农村文化生活新阵地。对传统文化和本土文化进行挖掘整理，打造具有村湾特色的文化品牌。

　　六、下一步打算

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议、农村工作会议部署要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，较真碰硬、从严从实，对各类问题举一反三、全面排查，立行立改、彻底整改，以问题整改促全区脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动全区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，让脱贫群众生活更上一层楼。