2021年省考公告中的职位表，经常会看到这样一个词：“参照公务员法管理单位工作人员”，简称参公，很多同学问：参公是什么意思呢?参公人员与公务员人员都什么区别呢?现将这些问题进行一一解答，再决定是否报考。

1：什么是“参照公务员法管理单位工作人员”

参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。

2：公务员与参公的区别与联系

一句话来讲，公务员和参公，可以理解为只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。公务员全部使用行政编制【政法专项编制】，但绝大部分参公【另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制】和普通事业单位是事业编制，普通事业编制与行政编制【政法专项编制】在编人员身份与性质有着本质的区别，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

3：参公的来由？

现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,工资待遇和公务员一样,都是财政全额拨款。

4：参公人员能否成为公务员

这个问题主要看你所报考的的单位。只要有接收你的单位，并且你现在所在单位领导同意放人，参照公务员管理工作人员和党政机关的工作人员可以互相调动，但是从党政机关调到参公单位，编制就由行政编制变成了事业编制【公务员身份保留】，而从参公单位调到党政机关的人员，其编制自然就由事业编制变成了行政编制【政法专项编制】。

5：晋升空间一样吗？

同一家单位，一直是行政机关，都是公务员，下面二级单位原来是事业单位，后来参了公，那么请问这家单位的公务员和参公人员晋升空间一样吗？这就要看各地不同的政策了，有些就会觉得得区分一下，毕竟公务员编制嘛肯定亲一点，那参公编制就只能待在二级单位，没法来机关本部，但也有些地方/单位就觉得无所谓。在某些行政执法类单位，比如城管局下属执法大队就属于行政执法类参公单位。在职务晋升上，下属执法大队有独立的机构编制，晋升往往都是大队内部提任，不能和局机关同等待遇，而大队内部往往机会少、竞争激烈，困难重重。

在职级晋升上，单位也普遍优先满足局机关行政编，对于下属事业单位，经常是选择性忽略。有些你不知道的福利是因为没有在局里看到，不然心里怪难受的。而且，就算参公人员借调到局机关，编制也很难转过去。

总结

一、基本一样，区别不大。

二、存在隐形歧视和隐性福利差别。

三、如果对仕途特别看重，最好不报参公职位。毕竟当涉及到晋升，有些事情就不好说了。

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