一直以来，艺体类的培训机构办证流程常被诟病。

其实，很多地方都已经有了艺体类培训机构不办许可证就可经营的规定，比如杭州。

但是这次上海也响应了，同时在2020年8月25日发布了《上海市人民政府办公厅关于印发的通知》。并面向社会公开征求意见。

《通知》

作为民办教育的前言信号阵地之一，我相信上海的此番动作还是会激起一阵涟漪的。

早在2019年11月15日，国务院就发布了《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》。

其中提到试点范围和内容：自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。

这也算是上海进行制度推广的一次试点。

而且，早在2018年8月10日，司法部官方网站就发布：“司法部关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》公开征求意见的通知”。

司法部通知

通知附件是送审稿的起草说明和送审稿全文。此前广受关注的艺术类培训机构办学许可证问题，在送审稿中得到再次明确！

第十五条规定：艺术类培训机构，不设立文化课相关补习辅导，即可以直接法人登记。

具体规定文本如下：

第十五条 设立招收幼儿园、中小学阶段适龄儿童、少年，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等其他文化教育活动的民办培训教育机构，应当依据民办教育促进法第十二条的规定，由县级以上人民政府教育行政部门审批。

设立实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构，可以直接申请法人登记，但不得开展第一款规定的文化教育活动。法律、法规、国务院行政规范性文件另有规定的，从其规定。

民办培训机构有两种设立方式

根据设立方式不同，民办培训机可以分为许可类、一般类等。

一、许可类培训机构

指面向中小学生实施语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物等文化学科培训的机构，面向中小学生实施语言培训的机构，自学考试助学机构，实施职业技能培训（含职业资格培训）的机构。

二、一般类培训机构

指实施文化艺术辅导、体育指导、科技指导、语言能力辅导（除中小学生语言培训外）、非学历文化知识辅导（除中小学生文化学科培训外）、婴幼儿早期发展指导服务的机构。

其中，艺术类的培训机构几乎是与文化类机构一样需要办理办学许可证，但是不同的地域又分为三种情况：

目前，艺术类的机构取得办学资质有三类：

第一类；工商注册

部分地区的艺术机构，只需要到当地的工商局注册就可以，注册时一定要加上自己的培训范围，比如舞蹈培训，美术培训，这样注册使机构经营范围合理化。

第二类：监管盲区

有部分地区，没有相关的规定，艺术类机构设置属于盲区，既无教育厅政策，也无地方性政策，所以艺术类机构属于“三不管”，即便申请，教育部门也不予审批。

第三类：教育局办理办学许可证

这一类目前是艺术类机构办资质的主流，很多地区都这样实施。本地区或有明确规定，或没有规定，一律都按文化类的培训机构设置标准申请，场地、消防都按文化类培训机构的要求走。

许可类需要办学许可及法人登记

一般类只需法人登记

民办培训机构的设立等事项，可以通过线上“一网通办”平台或者相应线下行政部门服务窗口办理。

已办理民办培训机构名称核准手续的举办者，可以根据拟设立机构的类型，分别按照如下流程办理设立手续：

1、许可类

设立许可类民办培训机构，举办者应当向相应的许可机关提出申请，并且提交相关申办材料。其中，面向中小学生实施文化学科培训的机构、面向中小学生实施语言培训的机构、自学考试助学机构的许可机关为区教育部门；实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的机构的许可机关为区人力资源社会保障部门。

经批准设立的许可类民办培训机构，在取得办学许可证后，应当根据机构属性到相应的登记机关申请法人登记。其中，非营利性民办培训机构还应当依法依规办理社会组织设立的业务主管单位前置审查相关手续。

营利性外商投资职业技能民办培训机构按照国家及本市相关规定设立，对已设立外商投资职业技能民办培训机构的管理参照本办法执行。

2、一般类

设立一般类民办培训机构，应当至相应民政部门或者市场监管部门申请法人登记。登记机关对符合条件的机构，依法予以登记，核发法人登记证或者营业执照等证件，与相应行业部门（业务主管单位）共享登记信息；对不符合法人登记条件的，不予法人登记，并书面说明理由。

其中，非营利性民办培训机构还应当依法依规办理社会组织设立的业务主管单位前置审查相关手续。

另外，《通知》对民办培训机构的培训内容和时间作出了要求。

文化学科线下培训不得晚于20:30

线上直播培训不得晚于21:00

1、民办培训机构面向中小学生开展语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物等文化学科或者语言培训活动的，应当符合教育规律和未成年人身心发展特点，培训内容不得超出相应的国家课程标准。

2、培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过中小学同期进度，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

3、培训时间不得和中小学校教学时间相冲突，其中，线下培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业。

4、面向小学1-2年级的线上培训不得留作业，面向境内义务教育阶段学生的线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。

虽然目前还是征求意见阶段，但在制度推广上算是大势所趋！

部分内容来源于上海市教委官网、中央人民政府网、办学一点通等，重在进行信息分享。

特别后记：

您是艺术类校区吗？您怎么看待此次上海推出的“意见征询”？

欢迎大家在评论区踊跃发言、表达校长的心声。

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