监理法规概论历年真题高频考点

第一章：建设工程监理制度

考点 1：工程监理涵义的理解

1、法律关系： 监理企业（是企业。非政府监督，非建设单位自行管理，非总包对分包管理）。接受建设

单位的委托，代表建设单位对施工承包单位进行的监督管理。

2、前提：建设单位的委托和授权。

3、实施依据：法律法规（法律、行政法规、地方性法规）+工程建设标准（工程技术标准、规范、规程）

+勘察设计文件（初步设计/施工图设计）+合同（监理合同/施工合同/材料设备采购合同）

4、监理范围：建设工程监理定位于工程施工阶段。（勘察、设计、保修阶段提供服务）。

5、基本职责：三控（质量、造价、进度）+两管（合同、信息）+1 协调（工程建设相关方的关系）+安全

生产管理

考点 2.监理的性质

1、服务性：不直接设计、施工；不向承包工程造价，不参与施工单位利润分成。不具有工程重大问题的

决策权，只在建设单位授权范围工作。

2、科学性：（领导+队伍+制度+技术+作风）。

3、独立性：公平监理的基本前提。监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备

供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。必须建立项目监理机构独立开展工作。

4、公平性：建设单位与施工单位发生利益冲突时，监理单位在维护建设单位的合法利益时，不能损害施

工单位的合法权益。

考点 3：实行监理的范围

1.强制实施监理的工程范围：国家重点建设工程+大中型公用事业工程（总投资额在 3000 万元以上）+成

片开发建设的住宅小区工程+利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程+国家规定必须实行监理的

其他工程（学校、影剧院、体育场馆项目）+建筑面积≥5 万㎡的住宅必须实行监理。

2、建筑面积 5 万㎡以下的住宅可以实行监理。高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。

考点 4：监理的职责

1、监理的权限：（1）未经监理工程师签字：建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用安装+施工单位

不得进行下 1道工序的施工。（2）未经总监签字：建设单位不进行竣工验收+不拨付工程款。

2.监理发现问题的处理：

（1）监理发现设计问题：报告建设单位要求设计单位改正。

（2）监理发现施工安全事故隐患：发现安全隐患则要求施工单位整改。情况严重的，要求施工单位暂时

停止施工，及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。

考点 5：工程监理的法律责任

1.监理单位的法律责任

资质类 超越资质、借用资质 罚监理酬金 1 倍以上 2 倍以下

转让业

务类 转让监理业务 罚监理酬金 25%以上 50%以下

关系类 监理与施工单位及材料设备供应商有关系的 罚 5 万元以上 10 万元以下

技术类

未审查施组的安全技术措施、专项施工方案

发现安全隐患未及时要求施工方整改、暂时停止施工

施工方拒不整改或不停工，未及时报告有关主管部门

未依照法律、法规和工程建设强制性标准监理

罚 10 万元以上 30 万元以下

质量类 串通，弄虚作假、降低工程质量+将不合格的按照合格签字 罚 50 万元以上 100 万元以下