原标题:深圳盐田港如何提升在全球供应链体系中的地位

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3693字 | 6分钟阅读

全球60%的经济总量集中在入海口，世界75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的地区。世界著名湾区具有开放的经济结构，是世界500强、创新公司、研发资源和专利密集区，是国际竞争力和创新能力的代表，是推动国际经济发展和科学技术变革的先锋。

深圳盐田港自1994年开港运营以来，为我国改革开放和对外贸易做出了巨大贡献，直接推动了区域港口物流及相关产业聚集与发展，带动各产业参与全球产业链链构建。近年来，盐田港充分利用禀赋优势，不断提升集疏运体系建设，同时依托和记黄埔不断拓展和获取商业机会和话语权，在供应链体系中奠定了一定的地位。随着全球价值链分工日益精细化，盐田港在深圳市、珠三角港口群和粤港澳大湾区参与全球价值链构建的过程中发挥着越来越重要的作用。

图1 深圳盐田港

如何进一步提升深圳盐田港在全球价值链当中的地位，建议如下：

01

围绕盐田港作为全球价值链干线基本港和连接“一带一路”价值链的核心枢纽节点的发展目标，发挥港口作为全球价值链分工的窗口和平台功能，吸引全球价值链、产业链、供应链的核心内容进入盐田港临港区域，全面提升临港区域参与全球价值链的产业内涵，推动提升全球价值链分工效率。

以国内消费市场的进口需求增长为契机，将盐田港打造成进口物流交易的组织者。拓展港口服务功能，使盐田港由单一的码头运营向综合物流运营商发展，为客户提供多方位的物流增值服务。盐田港应以进口客户为突破口，依托自身强大的现代物流服务能力，为客户提供全链条的物流服务。随着贸易的进一步自由化及进口关税的下降，国内巨大的消费市场会带来巨大的进口箱源；盐田港应紧抓进口业务发展趋势，提前布局打造成为进口物流交易的组织者，如举办进口商品展示交易博览会、建设进口商品展示交易中心等，带动盐田港由单一的码头装卸业向规模化、效率化的港航综合物流业发展。

吸引现代航运服务业高端环节在临港区域聚集。继续夯实船舶的基本服务能力，包括班轮拖带、船舶维护维修、给养供应、清洁卫生、安全检验、货物检验等，以及劳务派遣、人才培训等。在此基础上，进一步复制和推广前海、上海等自由贸易区开放经验，加强与国际知名的航运服务企业对接和融合，为国内外企业的航运服务、航运金融法律仲裁、离岸贸易、航运经纪与代理、法律诉讼等高端业态发展提供支持与服务，并进一步拓展高端航运服务业态。通过对航运服务业基础服务能力和高端业态发展，丰富盐田港港口服务内容，提升获取增值收益的能力。

研究制定产业引入和淘汰机制，全面提升临港区域产业内涵。通过供应链管理、供应链金融等临港现代物流产业集群建设，形成以港口为核心、以综合物流服务特别是供应链管理与供应链金融为核心的港口产业集群。研究制定临港区域的产业引入和淘汰指标体系，为研发、营销、要素交易、跨境电商等高端环节进入临港区域提供政策优惠，同时及时淘汰处于价值链低端的产业业态，推动盐田港临港区域产业拓展和创新发展，全面把关和提升临港区域产业内涵，提升盐田港及临港区域在全球价值链中的地位。

02

打通信息屏障，构建港航大数据平台体系。发挥港口作为国际产业平台和自由贸易平台的作用，主动打通和实现与船公司、货代、船代、银行机构等相关主体之间的信息共享，构建多主体的利益共享机制推动港口物流大数据的汇集，加快盐田港区物流信息平台建设与应用。通过港航大数据平台提供顺畅统一的信息流、商流，为盐田港综合物流与供应链管理服务提供数据支持，提高物流各环节运营效率、降低物流成本、持续改善通关服务水平。将盐田港建设成为港口物流数据枢纽，为盐田港走向全球价值链高端提供基础支撑。

图2 港航大数据平台体系

未来，继续探讨以盐田港港航大数据平台体系为基础，进行外延内伸，将盐田港区的驳船、拖车等供需信息纳入物流信息平台，形成更广范围内统一的物流信息与大数据平台。同时紧跟船公司等港航主体的数字化管理应用，围绕港航大数据核心资产发展新兴产业业态，推进港口物流业创新发展。

03

提升港口自身基础设施服务能力。积极推进盐田三期深水泊位建设，加快盐田三期铁路进港规划建设，推进平盐铁路双线双层的改造；实现铁路港口的无缝衔接，提升铁路集疏运能力。继续强化对内陆腹地的建设参与，包括无水港、中转站、内河港的布局、规划和建设，以及产业园区的运营合作等，拓展夯实集疏运网络。

拓展集疏运系统的内外衔接，强化与腹地的经济联系。加强“以港口为核心的综合物流服务”与港口腹地的信息共享；推动港口与内地货运物流产业进行联合或组建联盟，增强盐田港物流信息平台对腹地的辐射与应用。重点推广盐田港综合国际物流服务、供应链金融服务及供应链管理服务向腹地延伸，通过提供高端服务支撑内地产业发展，形成以盐田港为核心、与内地紧密联系的产业生态。

持续推进绿色港口智慧港区建设，建设全球一流的港区形象与品牌。以技术创新促进港口软硬件系统升级，提高港口生产力和生产效率，强化集疏运软件系统架构与优化；构建集成化、一体化运营管理平台；跟踪船公司数字技术与应用，跟踪智慧集装箱技术与应用，构建具有全面感知、自主装卸、智能决策、持续创新和绿色环保的智慧港区。为区域现代综合物流服务业的发展与整合提供基础支撑；为区域内产业效率与能力提升提供基础支撑，形成绿色、可持续的港口发展新形象。

04

推进国际合作与运营，加快在“一带一路”上走出去，提升以港口为核心的产业集群对价值链的控制力和影响力，形成具有全球价值链控制力的产业集群。

充分利用和记黄埔对港口群的控股地位，推动临港物流产业集群协同参与国际合作与运营，推进港口联盟建设。加强与海上丝绸之路沿线港口的航运合作，通过海上服务网络拓展和港口联盟建设，带动区域产业特别是国际物流与供应链管理、航运人力支持与服务业有依托的“走出去”，减少和降低区域产业“走出去”的风险。如探索海外仓代理监管或运营，推进供应链向市场端前移，推动港区国际物流与供应链管理企业的国际运营与拓展，推动相互展示与贸易；推动国际商贸与全球供应链管理。

以“海外仓”为主要方向，深入探索和研究海外布局战略。2017年《政府工作报告》，提出鼓励商业模式创新，扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。

依托港口推进第三方海外仓运营的好处包括：

一是推动临港物流与供应链服务业依托港口“走出去”；

二是为临港及区域中小跨境电商提供第三方海外仓服务，推动区域跨境电商发展；

三是为港口集装箱来源的组织提供锁定和支持。

结合盐田港在华南地区形成的北美航线布局、密度领先的特点，积极推介盐田港的航线优势。北美航线的货物品种层次高，价值高，物流的附加值也大，容易在区域内形成高产值的分拣、贴唛、冷藏、仓储、贸易等产业。与和记港口合作，利用他们在全球码头和大船公司中的影响力，可以每年定期在盐田举行北美航线船公司联盟协作会议、北美供应商、货主经贸洽谈会等等，把盐田港区打造成为具有全球影响力的北美供应链中最重要的节点。

05

组建产业基金推动飞地经济建设。组建产业基金，沿盐田港陆路、铁路腹地方向进行无水港、内河港、中转站规划和建设布局，打破行政区域建设产业飞地；推进港口物流服务沿飞地布局，展开产业运营，获取港口运营产业新空间，增强港口的陆上服务能力；继续加强与粤北、湖南、江西、湖北、四川、云南、贵州等地的连通能力建设，进一步完善供应链运输辐射网络。通过飞地推进港区后续发展解决陆域限制问题，拓展港区产城建设新空间。

积极建设、主动融入丝绸之路经济带国际物流大通道。继续深化与重庆、成都等国内重要班列节点城市的对接协作，加强与丝绸之路经济带沿线国家的经贸联系，通过吸引、整合广东省及周边省区产品出口业务以及参与沿线港口合作运营，增加与丝绸之路经济带沿线国家开行班列数量，并力争常态化运行。

06

自由贸易港建设有利于深化制度创新，深入推进“一带一路”、粤港澳大湾区等重大国家战略实施，引领区域产业转型升级，推动区域经济协调发展，构建高标准投资与贸易体系，提升参与全球经济治理的能力。

通过自由贸易港建设可以“以点带面”，形成真正的“境内关外”制度优势，吸引国际机构、跨国企业总部在自由贸易港内外落户，使自由贸易港成为引领粤港澳大湾区形成新经济增长点，增强深圳的全球资源配置能力，真正形成粤港澳大湾区的核心枢纽。

通过自由贸易港建设，深圳将在港航物流、金融服务、科技创新等产业领域创新发展，打造新的未来产业体系，逐步形成基于供应链、服务产业链的综合性产业基地，将深圳尽早建设成为国际科技产业创新中心、国际金融中心、贸易中心、航运中心和供应链管理中心。

因此，盐田港应积极争取纳入深圳自由贸易港建设的探索实践中去。

作者：周健，北大纵横城市基础设施建设研究院院长

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