针对民营企业诉求办理中的堵点、痛点，在集成“一企来”、线上服务企业“直通车”等我市特色做法的基础上，市行政审批局经过调研摸排、认真研究，制定出《工作规则》。

新出台的《工作规则》共九章32条，既是保障诉求办理质效的“硬招数”，也是全面优化企业服务的“升级版”，通过加强“诉求受理、快速响应、交办督办、按时回访、问题销号”全流程闭环管理，推动形成“不为不办找理由、只为办好想办法”的广泛共识和行动自觉。

发现问题的通道更“畅”。《工作规则》中明确规定：“市12345热线通过电话、互联网等全媒体渠道，为全市范围内企业提供在线受理服务。”除了拨打12345热线，企业还可通过网站、微信、我的盐城APP、市长信箱等全媒体渠道反映问题，工作人员提供“7天×24小时”服务，优化拓展了诉求受理渠道。

《工作规则》要求“市、县两级政策专员通过走访调研，实地收集企业反映的问题及提出的合理诉求。”每个季度，市县行政审批局将组织人社、税务、工信、市场监管等涉企服务部门，走进园区、走进企业、走进项目现场，排查征集企业遇到的问题，梳理编制诉求清单，变“被动受理”为“主动发现”。聚焦企业诉求中典型性、苗头性、集中性、规律性问题，加强数据分析挖掘，超前监测预警，发现一个，解决一批，进一步提高企业诉求解决的前瞻性、系统性。

响应交办的速度更“快”。《工作规则》中，明确规定了三个“3”：“3个100%”。涉企诉求热线实时接通率100%，限时办结率100%，即时回访率100%，确保第一时间响应，第一时间办理，第一时间反馈。“3个1小时”。热线平台1小时内审核交办，承办单位首接负责，1小时内签收领办，收到答复后1小时内跟踪回访，做到接诉即办、无缝衔接。“3个全覆盖”。职能部门“全覆盖”，市县镇村“全覆盖”，企业全生命周期涉及的业务“全覆盖”。

诉求办理的质效更“高”。围绕企业反映的责任落实难、办理时间长、交办次数多等难题，《工作规则》按照“属地管理、分级负责”的原则，建立各级各部门“一把手领办”机制，单位主要负责同志是企业诉求办理的第一责任人，带头领办、推动落实、签字把关，确保责任到位、应办尽办。实行涉企工单全流程跟踪管理，设置预警时限，明确专人跟踪，临近期限的黄牌警示，超过期限的红牌通报，通过“人防+技防+制度”，有效杜绝拖而不决、逾期办理。

对于情况复杂、难以处置的跨部门、跨层级问题，一家领办单位“吹哨”，各方主体及时“报到”，共商方案、集体会办、分工协作、高效联动，合力把企业的“急难愁盼”解决在基层一线。紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点诉求，会同党委政府督查部门开展疑难复杂问题专题督办，综合运用工单督办、约谈提醒、问题专报、线索移交等方式，让企业家们更加真切地感受到“政府可找、政策可见、难题可解”。

经营主体的体验更“好”。《工作规则》对热线服务进行了全方位升级。以12345平台为依托，融合“一企来”专区、热线百科、“盐企通”、盐商服务卡功能，实现263项高频事项“一站式”服务，打造资源共享、服务统筹、权威高效、规范便捷的企业综合性服务平台。遴选熟悉政策、业务精湛、服务优质的业务骨干，组建944人的热线专家组，直接连线、三方通话，经营主体、热线专席、政策专家同步在线交流，互动解答问题。加强12345热线与110联动，对生产经营中的紧急需求、突发事项，联合处置、快速办理。

《工作规则》还明确对诉求办理质效规定两次回访，第一次由承办单位向企业反馈办理结果，第二次由12345专席了解企业是否满意，不满意的退回重新办理，办理的质效由企业来“打分”，充分尊重企业的主体地位，优化服务评价。企业诉求办理情况纳入市县两级年度考核。