虽说历史上英国人早在1649年就占领了巴哈马群岛，但鉴于英国海军力量的薄弱，无法对抗当时海上占据主导的西班牙和荷兰，于是英国皇室只能通过向海盗发放私掠证支持其对西荷商船的劫掠行为来试图削弱两国的海上力量(对，就是破交)；但，这个行为，效果并没有皇室想的那么好：1701年，西班牙哈布斯堡王朝绝嗣，法兰西和奥地利为争夺西班牙王位而开战(后世称之为“西班牙王位继承战争”)，而在战争期间，西班牙(波旁)-法兰西联军曾四次攻占群岛，并在1703年夷平殖民领首都拿骚，而英国对此无能为力。

之后，原本便作为私掠者聚集地之一的拿骚彻底被海盗控制，海盗们在托马斯·巴罗和本杰明·霍内尔古德的主导下建立了民主自治的政权，后世称之为“海盗共和国”。政权没有正式的法律，作为替代，奉行非正式的“海盗法则”(其中罗伯茨指定的十一条戒律也作为组成部分之一)。

1714年，西班牙王位继承战争以西班牙(波旁)-法兰西联军获胜、波旁王室继承王位告终；但此时的英国已经借助战争重创了西班牙和荷兰的海上力量，成为了海洋强国。在这个背景下，海盗的存在已经与国家利益相悖，故英国开始对海盗强硬，而这又引发海盗对英国政府的强烈不满、以及报复性的对英国商船的劫掠，两方彻底决裂。

最后，在英国以1718年拿骚总督伍兹·罗杰斯动用军队收复拿骚、以及1719年国王乔治一世颁布对海盗罪的特赦令，两方面的压力下，“海盗共和国”以两位主导者投降、政权解体的结局落幕。