2022年，宁海县商务局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2125）》精神，紧密结合商务工作实际，以推进依法行政、建设法治商务为目标，坚持依法行政，科学民主决策，完善行政执法体制机制，大力开展法治宣传教育，全局干部职工依法行政意识不断强化，依法行政能力和水平不断提高。现将宁海县商务局法治政府建设工作情况总结如下：  一、贯彻落实《法治政府建设实施纲要》主要举措

（一）依法全面履行政府职能

1、加强组织领导，健全法制工作机制

我局高度重视法制建设工作，年初党组会议专题研究、明确了工作重点，制定了《宁海县商务局法治宣传教育工作实施方案》（2021-2025年），主要领导统筹谋划，分管领导具体负责，办公室负责日常工作落实，各科室具体配合。将履行推进法治建设职责纳入年度工作考核，对因法制建设工作不落实、不配合的工作人员导致扣分取消评优资格。同时聘请专业律师负责业务涉及相关法律知识审核把关，确保相关业务工作依法、依规履职。

（二）加强依法行政制度体系建设

1、加强行政规范性文件管理。加强规范性文件审核、备案、审查等流程，严格实行行政规范性文件的统一登记、统一编号、统一发布制度。及时关联发布行政规范性文件图解、解读，出台重要政策文件前，广泛征求社会意见，并公开意见征求结果。进一步推进政务公开，高度重视政务公开工作，严格按照信息公开条例，按照要求及时在政府信息公开网站公布政务信息，开设商务动态统计数据等特色栏目。

2、强化内控管理，规范行政行为。健全完善机关内部控制制度，规范化履行自身工作职能。一是规范决策公开程序。按照修订实施的内部控制制度加强项目、资金、人事管理等重要事项的民主决策管理，严格按照班子讨论集体决策程序执行。二是加强文件管理。在科室职能、工作人员调整优化的基础上进一步完善文件制定程序，统一整合管理，所有文件档案由专人负责，统一发文备案存档。同时落实规范性文件审查备案制度，提前审查、及时备案，做到有件必备、有错必究。三是完善干部轮岗交流和选拔任用工作规程。严格按照动议、民主推荐、民主测评、面试考察、讨论决定、任职备案等程序开展干部选拔工作。四是启动内部控制风险评估。从单位层面风险、业务层面风险入手，开展风险信息收集、风险识别和科室内部评估，对排查发现的6个廉政风险领域共32个风险点逐项制定切实可行防控措施50条，扎实推进风险防范管理工作，坚持以问题为导向，从源头上防腐，从根子里找原因确保岗位廉政风险查得准，控得住。

（三）落实普法责任，强化政策宣传教育

落实“谁执法谁普法”工作责任，加大普法力度，一是结合疫情防控和文明创城等工作，向公众宣传病毒防控和商务经济各项政策，扩大法律法规政策在公众的知悉度、影响力。二是广泛发动本辖区内商场超市等市场主体，利用电子(广告)屏等滚动播放宪法宣传标语、视频以及法治建设相关信息；三是深入贯彻落实党的二十大精神，进一步凝聚商务系统干部群众知法、学法、守法、用法的力量和共识，弘扬宪法精神，根据市普法办统一部署，结合商务工作实际，制定“宪法与浙江”主题宣传月活动方案，突出部门特色，增强宣传的针对性和实效性；四是切实把握所服务企业的法治需求，送法进企业，突出宣传宪法法律对国有经济、非公有制经济的保障和规范，优化营商环境的法律法规、政策措施等企业关心的法律问题，指导企业依法依规经营，加强法治企业建设

二、2022年法治政府建设重点工作开展情况

1、坚持两手抓，依法推进疫情防控工作

按照上级统一指示精神，从部门职能出发，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，建立健全疫情防控应急预案。深入学习领会习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话精神，督促党员干部进一步增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，冲锋在前、积极工作、主动作为，以实际行动践行忠诚、干净、担当的政治要求。开展文明餐桌（公筷公勺）宣传和检查，促进消费观念更新。

2、营造公平竞争市场环境

一是加强招商引贸挖潜，提振消费市场活力。全年促成18个批发零售业项目注册，拉动限上批发业销售额增速25.1个百分点。引导本地业务回归，新增百余家出口实绩企业，累计出口超2亿元。组织春暖涌动、“欢乐年中促”、“畅购金秋”等7场消费券发放活动，累计发放1900万元消费券，撬动消费4.14亿元。二是发挥电子商务作用，助企拓市稳单。推进环球跨境电商产业园生态圈打造，举办“珍鲜杯”电商直播带货大赛。推动数字展会建设，在“展会通”数字平台上发布展会资讯151条，申报展会补助项目282条。全力推进外贸一站式综合服务平台建设，目前已正式在宁海国贸公司落地运营，服务企业100家以上。三是严格落实省执法监管平台工作。2022年，共认领省级执法监管事项64项，监管事项入库率100%，执法监管覆盖率100%，双随机抽查事项和部门监管事项100%覆盖，跨部门联合监管15%以上，信用规则率100%，掌上执法开通率和激活率100%，全年未发生风险预警事件。

3、强化市场主体法律服务工作

落实“谁执法谁普法”工作责任，加大普法力度。一是结合党员志愿服务、主题党日等时机，抓好法律法规政策的宣传。进社区、上街头、下农村，向社区居民、沿街商户和农民宣传商务经济、消费促进、农村电商、公勺公筷等法律法规政策规定。历年以来，组织到前童大郑村、柔石故居、大佳何葛家村、黄坦镇逐步村、岔路梅花村、山洋村等廉政教育基地参观学习,向广大人民群众宣传宪法、商务政策法规，弘扬时代精神，从廉政的角度深化依法办事的思想；二是广泛开展公益宣传活动。利用主题党日等时机，向企业、农民广泛宣传国家、省市县级重要政策法规、商务经济法规条款、村级36条权力清单等；三是组织开展宪法宣传月系列学法宣传活动，向公众宣传病毒防控和商务经济各项政策，扩大法律法规政策在公众的知悉度、影响力。组织青年宣传队赴结对村开展普法活动，宣传商务相关法制知识。四是在“5.12”防震减灾日、6月安全生产月、“世界水日”等普法时间节点组织开展学法宣传活动，组织党员志愿队参加“学雷锋”广场志愿服务活动宣传商务相关法制知识向公众宣传疫情防控和商务经济各项政策，扩大法律法规政策在公众的知悉度、影响力。

三、法治政府建设中存在的困难及对策

一是市民法治意识亟需进一步提高。目前多数市民受知识水平、传统观念的束缚，知法守法用法等法律意识还比较淡薄，法律还没有成为指导和约束行为的“第一准则”，普法宣传任重而道远。对策与建议：注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众正确认识个人与集体、局部与整体、眼前与长远利益关系，以合理合法方式表达合法利益诉求。二是法治宣传的力度还需进一步加大。普法宣传预期效果不明显，普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求，群众对普法资料的接受度还待提高。对策与建议：促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等融合发展，增强法治化建设的地域性时代性特征，完善基层法治文化公共设施，利用大众传媒和新媒体，运用更加活泼生动的形式，加强法治文化传播，营造法治氛围。三是执法队伍力量有待进一步增强。2019年机构改革后，商务部门行政处罚职能划归市监局，商务局已无行政执法职能，也无统一的行政执法队伍，监管力度较为薄弱，影响了执行行政监管职能的效率和效果。对策与建议：从政策层面保证商务部门行政监管职能的执行力度，加强基层执法队伍建设，提高干部执法水平和排查化解矛盾的能力。

四、2023年推进法治政府建设主要工作安排

一是强化学法用法，提升法治意识。对照法治建设工作要点继续抓好工作落实；抓好党组理论中心组和全体机关干部的学法制度，注重宪法、党章党规的学习，着力提升全体干部职工法治理念和运用法治思维解决问题的能力，推进法治建设，提高依法行政能力和水平。二是严格制度规定，规范行政行为。贯彻国家、省《重大行政决策程序规定》，推进重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，确保重大行政决策科学、依法、民主，加强行政规范性文件合法性审查和行政机关合同审查，不断规范行政行为。三是加强政策宣传，提升法治实效。严格落实“谁执法谁普法”，明确宣传任务、拓展宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大政策法规宣传。加大政府信息公开力度，扩大政策法规的知悉度、影响力。