《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》第二十条规定“任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设、装饰、装修、举办活动等需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物的，应当征得城市管理和综合执法主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”

案件历经一审、二审，

人民法院维持了

执法机关的处罚决定。

主要理由如下：

1.该医药店门前为骑楼底层，属于城市公共开放空间，供公众通行的地方，属于公共场地的范畴；

2.“公共场地”的认定主要依据场地的用途来判断，而不是依据场地的权属。公园、车站、码头、商场、电影院、网吧等都属于公共场地（所），但这些场所的土地使用权并不一定都是国有或者集体所有，也有属于个人、法人或者其他组织所拥有。

案件评析：

在日常生活中，不少店铺经营者错误认为店铺门前就应属店铺使用范围，不属公共场地，可以随意进行占用。上述案例再次对“公共场地”的理解进行解释。

在此，我们希望广大商户严格遵守公共场地的使用规定，共同维护良好的城市秩序。

《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》 

第二十条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设、装饰、装修、举办活动等需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物的，应当征得市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。堆放的物料应当整齐，搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施应当保持整洁，不得遮盖路标、街牌。占用期满后，应当立即清理现场，恢复原状。

第三十九条 违反本规定第二十条第一款规定，未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料或者搭建临时建筑物、构筑物的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可以处500元以上5000元以下罚款。

案例来源：（2015）佛中法行终字第280号

来源：三水城管

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