2023年第一季度 亚太地区金融服务监管政策更新

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2023年第一季度 亚太地区金融服务监管政策更新

2023-06-04 12:55| 来源: 网络整理| 查看: 265

中国大陆

1. 中国金融监管体制改革方案

2023年3月7日,国务院宣布了中国金融监管体制改革方案。据此,将组建国家金融监督管理总局取代中国银行保险监督管理委员会,统一负责除证券业之外的金融业监管;负责证券监管的中国证券监督管理委员会将调整为国务院直属机构;中国人民银行和证监会的部分职能也将划入国家金融监督管理总局。

改革方案在2023年3月7日举行的两会上提交国家立法机关审议,于2023年3月10日获其批准,并于2023年5月18日正式挂牌。

中国成立国家金融监督管理总局

国务院机构改革方案获准通过

国家金融监督管理总局正式挂牌  

2. 商业银行金融资产风险分类

2023年2月11日,为进一步推动商业银行准确识别、评估信用风险,真实反映资产质量,原中国银保监会会同中国人民银行联合发布了《商业银行金融资产风险分类办法》(以下简称《办法》)以加强商业银行的风险管理。

《办法》拓展了风险分类的资产范围,提出了新的风险分类定义;要求商业银行遵循真实性、及时性、审慎性和独立性原则,对所有金融资产(包括贷款、债券以及承担信用风险的全部表内外资产)开展五级风险分类;强调以债务人履约能力为中心的分类理念,进一步明确了金融分类的客观指标与要求。

《办法》将于2023年7月1日生效。商业银行应根据《办法》在2025年12月31日前对其现有业务进行重新分类。

中国银保监会 中国人民银行发布《商业银行金融资产风险分类办法》  

3. “三个办法一个规定”

2023年1月6日,为进一步促进银行业金融机构提升信贷管理能力和金融服务效率,支持金融服务实体经济,原中国银保监会就经修订的信贷管理办法和规定公开征求意见。

原中国银保监会对现有的信贷管理制度,包括(1)《固定资产贷款管理暂行办法》;(2)《流动资金贷款管理暂行办法》;(3)《个人贷款管理暂行办法》;和(4)《项目融资业务指引》进行了修订,形成以下经修订的法规:

1). 《固定资产贷款管理办法(征求意见稿)》

2). 《流动资金贷款管理办法(征求意见稿)》

3). 《个人贷款管理办法(征求意见稿)》

4). 《项目融资业务管理规定(征求意见稿)》

修订的重点内容包括:

适度拓宽流动资金贷款与固定资产贷款用途及贷款对象范围,满足信贷市场实际需求; 进一步明确受托支付标准,适度调整受托支付时限,增加紧急用款相关规定,提升受托支付的灵活性; 合理调整贷款业务办理模式,明确视频面谈、非现场调查等办理形式,适配新型融资场景; 优化流动资金贷款测算要求,增加信用方式办理贷款相关内容,更好契合融资实际; 明确贷款期限要求,引导商业银行有效防范贷款期限错配风险,进一步优化贷款结构; 整合其他相关信贷管理制度,提高制度的系统性。

征求意见截止日期为2023年2月6日。

中国银保监会就“三个办法一个规定”公开征求意见

中国银保监会有关部门负责人就“三个办法一个规定”答记者问  

4.《商业银行资本管理办法》

2023年2月18日,原中国银保监会会同中国人民银行开展《商业银行资本管理办法(试行)》的修订工作,形成了《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。经修订的办法将反映最新国际标准(即《巴塞尔协议III》)以及国内经济情况。修订重点包括:

1). 构建差异化资本监管体系,使资本监管与银行资产规模和业务复杂程度相匹配,降低中小银行合规成本;

2). 全面修订风险加权资产计量规则,包括信用风险权重法和内部评级法、市场风险标准法和内模法以及操作风险标准法,提升资本计量的风险敏感性;

3). 要求银行制定有效的政策、流程、制度和措施,及时、充分地掌握客户风险变化,确保风险权重的适用性和审慎性;

4). 强化监督检查,优化压力测试的应用,用好用活第二支柱,进一步提升监管有效性;

5). 提高信息披露标准,引入70余张披露模板,要求银行详细披露风险相关定性和定量信息,增强市场的外部约束。

意见反馈截止时间为2023年3月20日。原银保监会和中国人民银行将根据社会各界反馈意见,进一步修改完善《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》。最终版有望于2024年1月1日生效。

中国银保监会 中国人民银行就《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

中国银保监会 中国人民银行有关部门负责人就《商业银行资本管理办法(征求意见稿)》答记者问  

5. 财产保险业积极开展风险减量服务

2023年1月30日,原银保监会发布《关于财产保险行业积极开展风险减量服务的意见》(以下简称《意见》),推动财险业开展风险减量服务。

《意见》要求,保险公司要拓展服务内容,包括积极协助投保企业开展风险评估等风险减量工作;拓宽服务范围,在责任险、车险和农险等各类财产险业务中积极提供风险减量服务。鼓励各公司丰富风险减量服务提供形式,提升服务的可获得性和便利性,组建服务团队或委托专业第三方机构,做深做实做细服务内容;延伸至投保行业上下游产业,为客户提供一站式服务方案。

中国银保监会发布《关于财产保险业积极开展风险减量服务的意见》  

6. 《一年以上人身保险产品信息披露规则》

2023年1月4日,原中国银保监会发布《一年期以上人身保险产品信息披露规则》(以下简称《规则》)。《规则》作为《人身保险产品信息披露管理办法》(银保监会令2022年第8号)的配套文件,通过明确各类型人身保险产品信息披露的具体要求,不断提升保险产品的透明度,保护群众的基本利益以及投保人、被保险人和受益人的合法权益。

《规则》将于2023年6月30日生效。

中国银保监会发布《一年期以上人身保险产品信息披露规则》  

7. 银保监会召开2023年工作会议

2023年1月13日,原银保监会以视频形式召开2023年工作会议。会议回顾了2022年完成的工作并部署了2023年的九项重点任务。

2023年的重点任务包括:

全力支持经济运行整体好转; 努力促进金融与房地产正常循环; 加快推动中小银行改革化险; 预防保险行业恶性竞争乱象,加强保险监管; 继续阻止非银行金融领域的影子银行; 管理信贷风险,积极配合化解地方政府债务风险; 强化金融机构治理体系建设; 持续提升监管有效性;以及 不断扩大金融领域的高水平对外开放。

银保监会召开2023年工作会议  

8. 2023年中国人民银行工作会议召开

2023年中国人民银行工作会议于1月4日上午以视频形式召开。会议总结了2022年和过去五年来主要工作,并部署了2023年工作。

2023年的重点工作包括:

实施稳健的货币政策; 加大金融对国内需求和供给体系的支持力度; 持续推动金融风险防范化解; 持续完善宏观审慎管理体系; 继续深化国际金融合作和对外开放;继续深化金融改革; 提升金融服务和管理水平。

2023年中国人民银行工作会议召开  

9. 《证券期货业网络和信息安全管理办法》

为有效落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相关要求,规范证券期货业网络和信息安全管理,防范化解行业网络和信息安全风险,维护资本市场安全平稳高效运行,证监会于2023年3月3日发布了《证券期货业网络和信息安全管理办法》(以下简称《办法》)。

主要内容包括:

网络和信息安全运行; 投资者个人信息保护; 网络和信息安全应急处置; 关键信息基础设施安全保护; 网络和信息安全促进与发展; 监督管理与法律责任等。

《办法》将于2023年5月1日起正式实施。

证监会发布《证券期货业网络和信息安全管理办法》

 



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