2022年以来，赣州市安远生态环境局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战。聚焦“作示范，勇争先”目标要求，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，精雕细琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县。现将今年工作情况汇报如下：

一、2022年全县环境质量情况

（一）水环境质量。我县共4个地表水考核断面（2个县界断面和2个东江源头保护区断面），4个考核断面基本达到了考核要求，其中，安远黎屋组、安远下坝组两个出境断面水质基本达到Ⅲ类及以上标准，东江源头保护区断面镇岗桥和三百山中学桥水质基本达到Ⅱ类及以上标准，四个断面水质优良率均为97.73%。1个县级集中式饮用水水源地，水质在Ⅱ类及以上标准，达标率为100%，水质优良率为100%。

（二）空气质量。今年以来，安远县环境空气质量优良率为99.1%，PM2.5平均浓度为15微克/立方米。

（三）土壤环境质量。全县土壤环境质量总体良好，未发现建筑用地污染地块，受污染耕地修复全面完成。

（四）环境风险状况。全县未发生重大环境应急事件和重大环境污染事故；危险废物和核与辐射安全；环境风险可控。

二、2022年重点工作开展情况

（一）建强组织保障，加强党建引领。认真学习了十九届历次和十九届中央纪委六次全会精神，省第十五次党代会、市第六次党代会部署要求和习近平总书记在党的二十大报告等重点内容，并开展研讨学习，进一步提高了党组成员工作能力和水平，为科学决策和民主决策奠定了坚实基础。二是守纪律讲规矩。党组成员严格落实《党内监督条例》《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》等党内法规以及“六大纪律”等要求，始终坚持重大事项及时请示汇报，如实填报领导干部有关事项报告表和家庭社会关系登记表。上级重要会议召开后，局党组都能及时进行传达学习，切实提高了领导干部的政治鉴别力和工作水平，确保了市局党组、县委的各项决策部署全面贯彻落实，党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。三是抓民主促和谐。严格落实党组集体领导下的分工负责制，不断完善党组会议议事规则，认真执行“三重一大”、“一岗双责”等制度，今年以来共研究“三重一大”事项63次，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断。

（二）扎实推进碧水保卫战。一是制定并印发了《安远县入河排污口整治专项行动实施方案》，建立了入河排污口台账，进一步加强入河排污口监管，对规模以上入河排污口进行了重点标注实行了动态管理。二是制定并印发了《安远县饮用水安全保障提升专项行动实施方案》，明确了重点工作任务及实施步骤。加强了饮用水水源地的日常巡查与执法，现场制止了10余起垂钓行为，同时，巡查发现，县级水源地有部分隔离网被人为损坏，目前对损坏的隔离防护网已进行修复及更换；加强了饮用水源水质监测，艾坝水库饮用水源地水质在Ⅱ类及以上标准，达标率为100%，水质优良率为100%。三是制定并印发了《安远县水生态环境质量考核办法（试行）》，建立了水质考核机制，实施乡镇主要河流跨界断面水质监测考核，并对水质考核结果实施目标奖惩，形成了县、乡两级齐抓共管水生态环境保护的工作格局。

（三）全力打好蓝天保卫战。一是建立安远县大气污染防治攻坚战指挥机制。并依托指挥机制及时响应市指挥部下达的各项预警提醒和工作调度指令，根据市级团队研判预测，及时发布我县空气质量预测预警信息，全面谋划、综合协调、统筹安排我县污染天气应急应对工作和全县大气污染防治攻坚战工作。二是做好空气质量预报预警。我局高度关注空气质量变化情况，印发《关于进一步抓好秸秆禁烧与清明节禁燃禁放工作的通知》《关于切实加强秸秆禁烧工作的紧急通知》《安远县深入打好污染防治攻坚战挥发性有机物治理专项行动实施方案》等，进一步加强分析研判，对未来气象条件和污染天气进行分析和预测，根据空气质量变化情况及时发布预警信息。

（四）扎实打好净土保卫战。一是加快推进村农村生活污水治理，采用“因地制宜、因村施策、一户一案、与时俱进”差异化治理模式，构建以点带线、以线带面的农村污水治理格局。截至目前，全县152个自然村中己有21个实施了农村生活污水治理项目，纳管15个行政村，实施比例达23.68%。二是推进城镇生活垃圾处理。开展城镇生活垃圾处理专项行动，推进非正规垃圾堆放点整治，建成15座乡（镇）垃圾中转站，欣山镇、新龙乡、车头镇等3个乡（镇）实现生活垃圾城乡一体化处理。三是印发了《赣州市安远生态环境局开展危险废物规范化环境管理水平提升工作实施方案》，开展了危险废物处置专项行动，对辖区内危险废物处置单位和危险废物产生单位进行全面的排查，建立了涉危险废物工作清单，并实施动态管理。

（五）全力做好环保督察、交叉执法检查整改工作。一是坚持“谁整改，谁销号，整改一项，销号一项”。今年以来，我县共有23个反馈个性问题和交办信访件通过市销号核验组现场核验。截至目前，2016年以来中央、省环保督察，反馈我县的个性问题11个，已完成整改销号10个；交办我县的信访件73个，已完成整改销号71个；2020年省生态环境警示片反馈问题1个已全部完成整改销号；整改销号完成率达96.4%。二是印发了《安远县全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》《关于做好中央生态环境保护督察交办信访件问题立行包案办理的通知》《安远县废弃矿山生态修复工作实施方案》等方案，建立县领导“一对一”（即一个问题对应一个县领导）包案制度，通过理清工作“责任田”，明确了生态环境保护督察整改工作的牵头单位和具体责任人，并实行“每周一调度，每日一通报”工作机制，压实责任，全力推进整改销号。三是下发了《安远县2022年生态环境保护督察问题整改销号“春雷行动”方案》《安远县生态环境保护督察问题整改销号工作调度会会议纪要》，下发督办函、工作提示函共计50余份，提醒牵头单位对各类环保督察问题需加大整改力度，积极投入环保督察整改，不推诿、不扯皮，按时保质保量完成整改销号。

（六）强化生态环境执法工作，严厉打击环境污染行为。

一是积极开展专项整治行动。以净气、护水、固土、清固废为重点，妥善用好“双随机、一公开”监管机制，先后组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、排污许可、饮用水源等专项执法，加大环境违法犯罪行为打击力度，累计派出执法力量300余人次，基本上做到了辖区范围企业全覆盖，立案查处9起，移送公安机关行政拘留3人次，行政处罚20余万元。二是扎实开展污染源自动监控整治。为全面掌握全县污染源自动监控设备安装运行情况，进一步规范社会化运维企业工作开展，及时组织相关业务股室对全县17家污染源自动监控单位开展联合监督执法检查，积极开展污染源自动监控企业及社会化运维企业专项检查，重点检查了在线联网、验收备案、排口规范和站房建设等情况，安排专人具体负责，每天对在线数据进行检查，专项行动开展以来，出动执法人员70余人次，发现并整改问题22个，做到了检查对象、检查内容全覆盖。三是强化生态风险管控。及时报请县政府修订了《安远县突发环境事件应急预案》和《赣州市安远生态环境局突发环境事件应急预案》，确保突然环境事件处置工作有具体抓手。围绕重要节点、重点区域生态环境安全风险防控要求，重点对化工、建材、稀土冶炼等高污染行业，危险废物、尾矿库等高风险领域，以及集中式地表水饮用水水源地、重点河流监控断面等环境敏感区域，深入开展环境风险隐患排查整治，坚决守住不发生重特大突发环境事件底线。

（七）持续优化营商环境，优化行政审批。认真开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理的工作，打造新时代“第一等”营商环境。积极贯彻《江西省优化营商环境条例》，今年以来对4个建设项目依法依规进行环评管理豁免，收受2个承诺制审批项目，完成微电、明南、废机油等16个项目环评审批。为更好更有效的服务企业，对全县的项目建设建立了提前介入机制，主动参与项目的准入、立项决策，为项目建设单位提供产业政策、选址等服务，有效地规避了政策风险和环评风险，让业主少走弯路。

（八）统筹推进美丽安远建设。一是以生态项目建设为抓手，大力推进美丽赣州（安远）建设行动。2022年我县美丽安远建设行动共谋划东江流域生态修复、定南水系统整治及太平河堤除险加固工程、低质低效林改造、美丽乡镇建设五年行动、东江源湿地公园（三百山、镇岗段）建设、城区污水处理扩容（污水管网修复改造）工程、赣州港安远港区东风湖旅游码头工程、废弃矿山生态修复、产城新区分布式光伏（一期至四期）等9个项目，均为新建项目，总投资31.5亿元，年度投资计划15.96亿元。截至目前，9个项目均已开工，开工率100%，已完成投资14.6亿元，占年度计划投资的91.47%。其中，列入市级调度项目5个，总投资12.31亿，年度投资计划3.65亿，现已完成投资3.43亿，占年度投资的94.05%。二是以尊重保护生态环境为基础，绿色低碳发展有序推进。支持工业企业推广节能技术装备应用，开展技术升级改造工程，推进工业领域节能降碳，降低单位产品能耗。遏制“两高”项目发展。对拟引入项目进行综合预审，拒绝淘汰类和限制类项目引入，今年以来预审拟引入项目6个，均为鼓励类和允许类。积极谋划和实施省级生态县创建工作，编制《安远县生态文明建设示范规划（2021-2025）》，确保全面完成创建任务。三是以改善生态环境质量为核心，污染防治攻坚深入推进。巡治结合，强化“五水共治”。开展安远县东江流域生态环境保护专项执法检查行动，对乡镇主要河流跨界断面水质进行监测考核，今年我县出境断面及集中式饮用水源地水质达到或优于三类，水质优良率为100%。持续发力，推进净土清废。严格管控类耕地全部落实风险管控措施，受污染耕地安全利用率在100%以上。严格准入，强化环境风险管控。从源头对生态环境分区管控单元进行管控,建立了“三线一单”生态环境分区管控体系。

（九）加强环境质量监测，全力推进监测站达标化。一是加强重点污染源企业监测。对重点污染源企业每季度监测1次。对其它污染源企业每半年监测1次。截至目前正常开展监测工作，未出现超标排放的现象。二是提升改造业务。截至目前，监测站实验用房、水、电的改造、试验柜台的安装等已全部完成。三是健全体系。我县已完成生态环境监测机构关键岗位设立和主要人员任命工作；完成生态环境监测机构《质量手册》《程序文件》《作业指导书》《记录表格》等体系机制文件的编制、审核、发布工作。

（十）营造氛围，持续加大环境保护宣传力度。紧紧围绕“生态环境保护”宣传主题，多方联动、多措并举，打好“线上线下”宣传“组合拳”，推动绿色低碳的生活方式理念深入人心。一是积极组织开展形式不一、内容丰富的“国际生物多样性日”“世界环境日”“低碳日”等线下宣传活动，截至目前累计开展各类宣传活动5次；发放各类宣传材料3000余份；开展企业环境管理能力提升培训3期；摆放各类宣传展板20余块，悬挂各类宣传标语10余条，解答各类环保咨询100余人次。二是在局微信公众平台及各类邮箱，审核发布各类环保信息300余条，转发各类信息100余条；中国环境报刊载经验做法2篇，生态环境部经验做法5篇，省生态环境厅政务信息10余篇；江西新闻、大江网新闻报道30余篇。三是组织“共建清洁美丽世界”主题系列征集活动1次，活动共征集绘画10余幅，手抄报10余幅，微视频2个，获得市级一等奖1个，三等奖2个。四是局党组高度重视全局的意识形态工作，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主要内容，牢铸信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是采用理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日等方式，把学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大报告贯穿始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，铭记“两个确立”、做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三、存在的不足

（一）农村污水治理仍有“短板”。在农村生活污水治理方面虽取得了一定成效，但依然存在一些问题和不足。一是农村生活污水收集不到位。2022年前，已由乡镇及其他行业部门主导实施完成农村生活污水治理项目的15个自然村，户用生活污水未接入收集池，部分洗澡间污水未收集，只将户厕化粪池污水收集接入污水管网系统。二是存在管网破损和堵漏现象，2022年前已实施完成的自然村，部分污水收集管网系统存在堵漏及管网破损现象。三是污水治理终端不能高效运行。2022年前已实施完成的自然村中，由于规划设计欠佳，污水处理工艺选择欠妥，部分污水治理终端效能低下，处理效果不佳。

（二）环保执法建设仍待加强。随着生态环境保护工作的不断深入，环境执法监管任务加重，监管压力继续增大，环保法律法规、技术规范以及国家、省、市出台的涉生态环境的规范性文件、政策性文件数量较大，以及行政相对人法律意识的增强，但目前环境执法能力与生态环境保护工作面临的形势、任务及社会公众的期待有一定差距，执法人员的业务能力亟需提高，执法队伍建设仍需加强。

（三）生态优势转化能力不足。长期以来，我县在如何将生态优势转换为经济优势上做了积极探索和实践，但是受制于交通不便、经济基础薄弱等因素，在保护中实现发展渠道受限，“绿水青山”转化为“金山银山”的有效途径、典型做法和经验还不多，部分专项规划及“多规合一”衔接不紧密，生产、生活、生态“三生空间”融合不到位。

六、2023年工作要点

（一）强化思想建设，以党建引领生态绿。一方面要强化内部思想建设。坚持以党的建设为统领,把“两个维护”作为建设的根本原则和首要任务，落实全面从严治党责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒抓好作风建设,继续推进优秀机关创建，着力打造一支能力强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。通过党建引领，开展常态化理论学习，把坚定理想信念作为全局思想建设的首要任务，提升全体干部职工干事信心和廉洁自律的信念；加强生态理论知识学习，提升全体干部职工的理论素养，让每一位生态工作者都成为习近平生态文明思想的践行者、传播者。

（二）持续推进环保督察整改。进一步梳理中央、省级环保督察及“回头看”反馈意见问题，以问题为导向，全力做好中央、省级环保督察及“回头看”反馈意见问题整改工作，抓好省委生态环境保护专项巡视反馈问题整改工作。确保2023年新一轮环保督察进驻期间，不出现重大生态环境问题；继续提高政治站位，不折不扣、坚决完成中央、省环保督察反馈剩余未销号问题整改工作；同时，标本兼治，扩大排查范围，查找衍生性、关联性问题，以环保督察为契机，完善体制机制，解决疑难问题。以环保督察反馈问题及信访件为导向，举一反三、自查自纠，坚决将环保督察反馈问题及信访件整改到位，并推动解决涉及群众反映强烈、污染程度大的环境问题。

（三）全力推动监测能力建设。一是监测站标准化建设达标验收。加速建立健全监测站管理制度体系；完善明确分工，确保每个环节有效衔接。二是全力保证完成例行监测任务。持续开展地表水、饮用水水质监测；加强对重点污染源企业监测；按要求开展城市声环境质量监测等。

（四）继续强化环保工作监管和能力建设。一是进一步强化监管正面清单执法管理，转变监管理念，优化执法方式，推动差异化执法监管，“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”，对于恶意违法者实施重点监管和处罚，持续优化营商环境；二是持续加强入河排污口监督管理。切实做好入河排污口排查整治日常监督管理，持续更新入河排污口动态清单；分期分批分类开展入河排污口溯源整治工作，2023年完成濂江、东江2条河流干流入河排污口深入排查，完成上述区域省考断面、敏感保护区5km范围内所有入河排污口排查、监测、溯源和“三单一图一方案”工作。三是积极与其他监管部门沟通协调，适时开展联合检查，合作联动，依法依规，全面落实监管工作责任，在各自职能和权限范围内依法履职尽责，共同参与治理。

（五）持续推进污染防治工作。一是聚焦“十四五”期间上级下达安远县农村生活污水治理目标任务和省、市生态农村建设目标任务，积极项目谋划，强化部门沟通协调，全方位、多层次、全覆盖地开展农村污水治理设施运行维护管理工作，促进生活污水处置设施得到有效管护；加快推进水污染防治项目实施。坚持问题导向，积极包装谋划项目，充分利用中央水污染防治专项资金和东江流域生态补偿资金，加快推进我县水污染治理，不断提升水环境质量。二是加快县医疗废物收转运体系能力建设项目运转，有效分类、收集、暂存医疗废物。制定完善疫情医疗废物环境管理应急预案，建设涉疫医疗废物应急处置设施，贯彻落实好国家、省、市、县关于疫情防控工作的决策部署，积极服务疫情防控大局，切实做好医疗废物应急处置环境污染防治监督管理工作，确保及时、有序、高效、无害化处置医疗废物，有效防控医疗废物环境风险。三是扎实推进土壤专项行动。充分发挥土壤专业委员会及乡（镇）委员会的作用，进行合力共治，积极督促各乡（镇）、相关责任单位认真履行生态环境保护职责，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，继续开展污染防治行动，不断提升生态环境质量，推动全县土壤生态环境工作迈上新台阶。

（六）积极探索生态转化路径，加快“美丽安远”建设。继续以习近平生态文明思想为指引，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“生态文明建设”，持续推进美丽安远建设各项任务落细落实。一是强化资金保障。加密“北上”争资争项，积极“南下”招商引资，落实项目资金，在确保质量安全的前提下，加大人力物力投入，严格按照既定的目标计划，确保措施不松、力度不减，加快项目建设进度，本年度建设项目达到时序进度，并按时竣工。二是做好项目储备。认真钻研相关政策，包装编制出紧扣上级政策的好项目，为明年美丽安远建设行动打下扎实基础，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环，加快明年美丽安远建设行动项目前期建设工作，早日开工，高标准严要求完成建设任务。三是积极推进生态创建工作。2023年完成省级“两山”实践创新基地的申报及验收；安远县新龙乡、长沙乡创建省级生态乡镇；安远县蔡坊乡、重石乡、欣山镇创建市级生态村。