机关各处（室）、局属各单位，各区（市）农业农村局：

《青岛市推进生态农场建设实施意见》已经局党组会议同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                          青岛市农业农村局

                              2023年10月10日

青岛市推进生态农场建设实施意见

生态农场是农业绿色发展、污染防治、减排固碳的基本单元，推进生态农场建设，是贯彻落实习近平生态文明思想，全面服务乡村振兴战略的重要举措。按照《农业农村部办公厅关于印发〈推进生态农场建设的指导意见〉的通知》（农办科〔2022〕4号）和《山东省农业农村厅关于印发〈山东省推进生态农场建设工作实施意见〉的通知》（鲁农科教字〔2022〕38号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色循环低碳发展方向，与乡村振兴示范片区、绿色增粮先行示范区建设紧密结合，在全市建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态农场，推广生态农业技术，培育生态农业市场主体，生产绿色生态农产品，探索构建农业生态补偿机制，为加快农业绿色转型、乡村生态振兴和农业农村减排固碳，打造乡村振兴齐鲁样板作出贡献。

（二）基本原则

坚持科技支撑、现代化发展。加快新技术、新产品、新装备示范推广应用，用现代生产要素改造传统农业，推进绿色稳农、质量兴农、科技助农、品牌强农，引领都市型现代农业绿色发展。

坚持绿色循环、低碳发展。坚持生态优先，走资源节约、环境友好的可持续发展道路，促进生态农场专业化、标准化、绿色化经营，形成绿色生产方式、低碳仓储和运输模式，促进生产、生活、生态相协调。

坚持市场主导、政府引导。以市场需求为导向，发挥政府在规划指导、政策支持、市场监督、技术服务等方面的引导作用，统筹推进生态农场建设。

坚持因地制宜、特色发展。立足青岛资源禀赋和功能定位，探索生态农场建设的模式和路径，形成特色鲜明、功能差异的生态农业企业品牌、产品品牌。

（三）建设目标

到2025年，全市创建青岛市级生态农场50家，培育一批现代高效生态农业市场主体，总结推广一批可复制、可推广的生态农业技术模式和典型经验，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。

二、主要任务

（一）培育一批生态农业市场主体。组织龙头企业、合作社、家庭农场等生产经营主体自愿申报，通过综合评价，遴选一批具有青岛特色的生态农业市场主体，引导入选主体发挥自身优势，全程推广应用标准化生态农业技术，提高产地环境质量，推行绿色低碳循环生产，培育发展青岛地理标志农产品、绿色有机农产品，打造绿色生态品牌，使其成为推进生态农业建设的典型样板。

（二）推广一批生态农业技术模式。以生态农场为载体，集成推广应用化肥减量增效、农药减量控害、有机肥替代化肥、病虫害生物防控、农膜和农药包装废弃物回收处置、农田节水灌溉等绿色低碳技术，农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用技术，畜牧绿色健康养殖技术，耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术，健全完善生态农场技术规范，形成一批区域特色鲜明、标准协调配套、适宜推广应用的生态循环农业技术模式。

（三）推介一批生态农业典型案例。生态农场推进建设过程中，深入挖掘和总结在机制创新、市场开拓、技术服务、人才培养等方面的经验做法，宣传推介一批可复制、可借鉴、可推广的典型案例，引导农民合作社、家庭农场和龙头企业等市场主体学习借鉴典型案例经验，因地制宜探索生态农场发展模式和运营机制，引领和促进生态循环农业高质量发展。

（四）构建一套生态农业监测体系。督导生态农场建立生产全过程台账，科学评估农业生产及投入品对生态农场的水环境、土壤环境、大气环境、农产品质量安全的影响。监督生态农场落实农产品质量安全主体责任，严格执行“三品一标”等产品标准和生产技术规程，开展农产品质量安全信息追溯，规范生产、加工、储运和销售全过程质量控制，引导生态农场实现标准化生产、信息化管理、品牌化运营和产业化发展。加强生态农场跟踪评价，及时反馈评价信息，建立生态农场管理激励约束机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。强化统筹协调，构建上下联动、多方协同的工作格局。市农业农村局成立由科技教育处、种植业处、畜牧业处、质监处、防疫处、农田处、投入品处，市农技中心、市畜牧工作站等单位参与的生态农场创建协调指导组，共同推进生态农场建设工作。办公室设在科技教育处，负责政策创设，督促各区市扎实开展生态农场建设工作；市农技中心、畜牧工作站负责关键技术攻关和集成推广，生产技术应用和实施效果评价，总结生态农业技术模式。

（二）创新推进机制。建立政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制。强化政府引导作用，把生态农场建设作为推动农业绿色低碳发展的重要抓手，对获批国家级、省级、市级生态农场研究政策支持的途径和方式。发挥市场主导作用，强化生态农场在生态农业发展中的主体地位，发挥其在产地环境治理、生产过程控制、产品质量提升、市场营销服务等方面的主体作用。提升社会参与度，把生态农场建设作为社会公众参与绿色低碳农业建设的切入点，搭建科研合作、成果推广、社会实践、互利共享的服务平台，打造各具特色的生态农业建设品牌。

（三）强化科技支撑。加快物联网、大数据、智能装备等在生态农场的应用，提升智能化、数字化、网络化水平，推进智慧农业发展步伐。加强生态农业技术集成推广，推进单项技术、产品、设备集成配套熟化，形成一批适合不同区域、不同领域的全链条综合解决方案。加强生态农业技术科普培训，把普及生态农业技术列入全市农民培训课系，组织编写符合青岛实际的生态农业科普实用手册，举办科普专题讲座，组织专家进村入户开展培训宣传，提高市场主体和广大农民发展生态农场的积极性。

（四）注重宣传引导。深入挖掘和总结我市生态农场建设的经验做法，运用广播、电视、报刊、网站、新媒体等各类媒体，加大宣传力度，讲好生态农场故事，倡导绿色低碳循环生产方式，努力营造生态农场创建的良好氛围。